陈仓区文告文规录（3）

    关于市场管理若干问题的口头通知
    (1964年12月19日)
    几年来，我县集市贸易经过不断整顿，情况不断趋于正常，既保证了农民的合法交易，互通有无，又活跃了经济生活。但是，当前仍有一些坚持反动立场的地、富、反、坏和投机倒把分子，肆意破坏农产品收购，扰乱市扬，图谋暴利，非法经营禁止买卖的产品。为了巩固和发展社会主义商业，巩固集体经济，打击资本主义自发势力，保障社会主义建设，现将市场管理的若干规定口头通知如下：
    一、粮食（包括熟食及挂面、粉条等）、棉花（包括籽、皮、絮棉、估棉）、油类（包括食油、桐油、漆油）、烤烟（包括主要产区的晒烟）、麻类、茶叶、蚕丝、土纱、土布、估衣、皮张、绒毛、重要木材、重要中药材以及迷信品（指定的商店和个人经营的品种例外），一律不准上市交易。生产队、社员自留部分，如需出售，必须卖给国家收购部门。投机倒把者，一律没收。
    二、各种票证和金银一经发现交易即予没收，并视其情节予以其它罚处。
    三、薯类除抵交部分公购任务外，安排好群众生活后，如确有多余时，由供销社收购，违者按情节处理。
    四、各种工业品，只能由国营商业、合作商店、合作商业及批准的小商贩经营。
    五、肉、禽、蛋、辣椒、蜂蜜、核桃（包括核桃仁）、生漆、花椒，在完成国家收购任务后，允许进入市场产销直接交易，合作商店及小商贩，非经批准，不得买卖。
    六、生产大队、生产队和社员，在完成国家收购任务和履行合同的前提下，生产的小土特产品和家庭副业产品，可以在集市上出售。
    七、手工业合作社（小组）和批准的小手工业者，可以按照规定范围购买自己需要的原料、材料和销售自产的产品。
    八、社员确系馈赠亲友，携带少量的农产品应当允许。
    九、不许机关、团体、企业、学校等集体单位私自在市场上购买各种农副产品；不许社员弃农经商；不准城镇居民开黑店，当黑“经纪”和为投机倒把分子隐藏赃物；不许以假充真，短尺少秤，欺骗群众；不许囤积奇居，转手买卖，抬高物价。违者按其情节轻重，分别给予没收、罚款，以至法办。
    以上各点，望我县广大群众和全体干部职工严格遵守，并提高警惕，随时检举揭发一切破坏市场管理的活动，同投机倒把和资本主义自发势力进行坚决斗争，进一步巩固社会主义商业阵地，巩固集体经济，发展社会主义生产建设。
    切切此告
    宝鸡县革命委员会
    关于计划生育工作若干问题的规定
    (1979年12月14日)
    实行计划生育，控制人口增长，是宪法规定的每个公民的基本权利和义务，是党的一项具有战略意义的既定政策，也是实现四个现代化的重要条件。为了切实控制人口增长，进一步降低人口自然增长率，特作如下规定。
    一、认真贯彻“有奖有惩，以奖为主”的政策。对计划生育工作做出显著成绩的单位和个人，给予表扬或物质奖励。对计划生育工作搞得差，完不成任务的单位，要追究领导责任，视其情节轻重，给予经济制裁或行政处分。
    二、当前计划生育工作的重点是：大力推行生一胎，切实限制第二胎，坚决刹住第三胎。对计划外怀孕的要立即采取补救措施，今年要坚决刹住第三胎。明年全县要基本上控制多胎。要订出切实可行的办法，奖励只生一个孩子的夫妇，努力实现一胎化。
    三、提前实施省革命委员会1979年6月23日颁发的《陕西省计划生育工作若干问题的试行规定》第十五条。
    四、对生三胎及三个以上子女的夫妇双方（第二胎为双胞胎、多胞胎除外），分别征收超生费。超生父母为国家职工的，每月分别征收超生父母工资的百分之十；超生夫妇为农村社员的，每年分别征收超生父母劳动工分的百分之十。生育三胎以上按百分之五累进计算。
    生第三胎及三胎以上者，征收超生费从怀孕时起直至子女十四周岁。属职工、干部的，由所在单位从每月工资中扣除；农村社员在年终分配时由生产队在其劳动总工分中扣除。所扣工资、工分纳入本单位的福利费、公益金、计划生育费中支配使用。
    五、城镇夫妇终身只生一个孩子的，享受两个孩子的住房待遇。农村基本口粮实行按人分等定量的，其独生子女在十六周岁以前，按成人的基本口粮分配；独生子女家庭宅基地的分配给予优先照顾；独生子女的自留地按两个孩子标准分配。超生家庭不增加宅基地、自留地。
    六、只有一个子女的夫妇，男女职工退休时按退休条例规定加发退休金百分之五，按百分之百发退休金的不另增加。终身无子女的男女职工年老退休时，退休金按百分之百发给。终身无子女的农村社员，年老丧失劳动能力的，由所在社队供养，生活水平要略高于一般社员。
    七、把计划生育作为发展党团员、提干、晋级、调资、评奖、评选先进的条件之一。不实行计划生育的不能评先进，不能调整工资，不能评奖金，分房不照顾，生活困难不补助、不救济。今年计划外生育的职工、干部，一律不调整工资。
    八、党团员、干部，特别是各级领导干部，要带头响应党和国家的号召，模范执行党的有关政策、规定，按计划生育要求办事。对不实行计划生育的，除按有关规定予以经济制裁以外，视其情节给予必要的纪律处分。
    九、对计划外怀孕，不愿采取补救措施的，可以派宣传队或宣传员对其进行思想教育。在此期间宣传队或宣传员所误工分和生活费由计划外怀孕者负责。外出躲避的，找回后由计划外怀孕者补偿造成的损失。对窝藏计划外怀孕的人，要进行经济制裁或给予一定的处分。
    十、对计划生育工作中循私舞弊，包庇、支持妨碍计划生育工作的干部和医务人员，根据情节轻重，给予必要的处分。
    对任意刁难、谩骂、甚至殴打计划生育专干的，要根据情节，区别情况，严肃处理。对因夫妇一方落实节育措施，另一方或第三者进行干涉、虐待造成伤、残、亡及破坏计划生育的坏人，构成犯罪的，应根据《中华人民共和国刑法》有关规定，追究刑事责任。
    以上决定从今年11月1日起执行。
    宝鸡县革命委员会
    关于贯彻《环境保护法（试行）》的若干规定
    (1980年5月14日)
    为了更有效地贯彻执行《中华人民共和国环境保护法（试行）》而消除环境污染，为人民造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，加速四化建设的步伐。现结合我县实际情况，作规定如下：
    一、驻县各厂矿、企事业单位和各区、社（镇）、部、局、委、办、站、行、院、县属各厂均应有专（兼）职人员，负责贯彻环境保护法的实行工作。
    一、要本着谁污染谁治理的原则。各有关单位要积极治理“三废”，大搞技术革新和综合利用，化害为利，实行文明生产，争当清洁工厂。
    三、凡新建、扩建、改建、挖潜的工程项目，不论生产规模大小，投资多少，一律要执行“三同时”的规定，否则，不能施工、建设和投产。若不坚持原则，后果由主办部门承担责任。
    四、凡企业积极治理污染，充分利用“三废”，各项污染指标基本达到国家排放标准的，给予荣誉和适当的物质奖。
    五、凡企业文明生产，有科学管理制度和防治设施，不污染环境，不危害职工身体健康，厂区整洁，全面绿化，又能按期完成年度环保治理计划的，适当多奖。
    六、企业对“三废”综合利用，产品单独核算，所得利润在正式投产后三年内不上缴。由主管局和企业继续用于“三废”治理或改善职工劳动条件。并可拿出适当金额奖励在“三废”治理或综合利用中有突出成绩的集体和个人。
    七、驻县境内所有企事业单位，凡排放“三废”超过国家1973年颁发的《工业“三废”排放试行标准》，1974年颁发的《放射防护规定》和1979年重新修订颁发的《工业企业设计卫生标准》等有关标准，均应按规定缴纳排污费。
    八、凡厂矿企事业单位，属于下列情况之一者，实行加倍收费。
    1．因不执行“三同时”规定，排放“三废”超过有关规定标准者。
    2．已投资建有治理设施而闲置不用或不发挥效益，继续污染环境者。
    3．限期治理，到期未完成治理设施并超标准排放污染物者。
    4．用稀释方法降低有害物质浓度或采取其它欺骗行为逃避收费者。
    九、凡违犯国家环境保护法，“三废”排放严重污染，造成极大损失，加倍罚款。并视其情节，要追究责任或令其停产。
    十、收取的罚款应专户储存，由县环保办用于环境保护、污水治理以及环境保护事业经费补助和环境保护宣传、奖励等费用。不得挪为他用。
    十一、被罚款单位接县环境保护办公室发出的书面通知书后，应按时向指定银行缴费，对拖延或拒绝缴付者，环境保护办公室将提出警告，并通知人民银行加倍划拨。
    十二、本规定自公布之日起试行，与上级规定有抵触时，以上级规定为准。附件：
    “三废”排放收费标准
    1．排污收费计算办法：
    收取金额＝排放“三废”的吨位数（或立方数）×超标倍数×每吨“三废”排放收费标准。
    2．“三废”超标从一开始算起。含多种超标污物时，分别计算逐项累计，按月收取。
    3．凡排放废水中含汞、镉、铬、砷、铅（称一类有害物质），在车间排放口或有处理设施排放口进行监测。超标者，每吨废水收取二角。
    4．凡排放废水中含pH值（酸碱度）、悬浮物、生化需氧量、化学耗氧量、挥发性酚、硫化物、氧化物、氟化物、有机磷、有机氯、石油类、铜、锌、硝基苯、苯胺、氨氮、硝氮等（称二类有害物质），在厂总排出口进行监测。超标者，每吨废水收取一角。对印染、食品、制革、医院（包括厂办医院、部队医院）病菌废水每吨收取二角。造纸废水每吨收取五分。
    5．凡有害气体，粉尘超标1～5倍，日收费5元。5～10倍日收费10元。10倍以上日收费25元。
    6．凡耗煤、油和冒黑烟的锅炉、窑炉，限期未实现消烟除尘，有烟尘污染超过林格曼图二级，均收取排污费。每烧一吨煤，收费五元。烧一吨油，收费十元。
    7．凡厂排放工业废渣、随意倾倒、堆放，而发生扬尘流失，违犯国家排放标准，造成严重污染，亦按上述收费办法收取排污费。但不能按公式计算的废渣，每月要收取五千元以下的罚款（放射性废渣，视其情节要加倍），并追究行政责任、经济责任及刑事责任。
    中共宝鸡县委 宝鸡县人民政府

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编辑:秦人