第七节 业余教育
    民国十六年(1927)12月10日，宝鸡县民众教育委员会成立，始办民众业余教育。当年开办民校7所，招生共146人。民国二十五年(1936)，县通俗演讲所成立后，民众业余教育进入盛期。
    民国三十四年(1945)，抗战胜利后，国民政府忙于内战，民众补习教育遂停。民国时期民众补习教育，内容以扫盲为主，对象以农民为主（商会举办两期店员补习班，共82名学员），旧中国民不聊生，民众无意就学。国民政府采用劝告、强迫等办法，民众逃学如避徭役。民国三十一年(1942)下半年，督学张楷呈政府总结报告言：“……乡村负担甚重，民众确有不暇上学者，即有余暇，便找工作，如卖柴卖炭，谋得微利，以维生活。因之，民校学生极难催齐……”又，民国三十年(1941)督学张定五、徐茂廷、王御学呈文载：“查第三期战时民众补习教育，职等分赴各学区乡村视导，所有各保学附设民校，多系有名无实，固因各乡保甲人员忙于他事，不负其责，而乡村因杂差兵役，均叫苦连天，失学男子先后曾服兵役，失学妇女累于家庭生活，入学极感困难。……民校学生寥若晨星，不及额数……”
    中华人民共和国成立后，1950年，全国第一次教育工作会上提出扫盲任务，1951年，县工农业余教育委员会成立，扫盲运动随即在干部、职工、农民中展开。
    干部扫盲
    1951年，全县干部中文盲432名。
    1952年始，举办干部速成识字班。实行分级办学，县级抽调乡支书、乡长中文盲半文盲干部34名，集中突击识字。乡镇配合冬学，扫除农村基层干部文盲。
    1952年，宝鸡县干部业余学校成立，校址在县工会内。
    1955年，干部中文盲全部扫除。开办干部业校高小班招生163名，初中班招生239名。1956年统计，共有干部业校11所。1957年出现高中1班，招生23名；大专1班，招生15名。到1962年，脱产干部基本达到初中以上文化程度，且有82名参加业余大学学习。
    1976年以后，特别是中共十一届三中全会以来，干部自学蔚然成风，几年内有199人参加函大、电大、夜大学习，其中82人获结业、毕业证书。
    职工扫盲
    1951年，在县工农业余教育委员会组织下，虢镇城区和虢镇火车站两个工商业较发达地区的工人全部组织起来，共1300余人，以读报组形式，参加业余文化学习。
    1952年，虢镇职工业余学习班成立，1校2班，124名学员。同时，虢镇火车站工人业余学校成立，2校4班，236名学员。同年，阳平行业职工业校成立，5校8班，615名学员。
    职工业校分普班与中级班。普班招生对象为全文盲，以扫盲为主，中级班以提高为主。1955年，有高小3班，163名，初中1班47名。此后，高小、初中班逐年增多，到1958年“业余大学”兴起，各业校随之“跃进”号称为大学。当时各行业共办这种大学123所，任命校长123人，聘请兼职教员137人。据当时统计，学员5000余人（与当时各行业在职职工总数同）。业余“大学”一无教材，二无任务，三无效果，徒有虚名，导致正常业校教育中断。
    1961年，重新恢复业校。1963年，职工文盲全部扫除。之后，转入巩固和提高阶段，开办了业余中小学班。
    1966年～1976年，职工业校因“文化大革命”停办。
    1979年，县计委、共青团、农工部、妇联、科委、文教局等单位组织成立了工农教育委员会。10月24日，停办12年的职工业余学校恢复。开设两个英语班，招生132人，聘请兼职教师2人。
    同时，全县共办起各种形式业校、短训班、外语班126个，参加学习人数5140人，占职工总数的52%，聘请兼职教师92人。
    1981年，教育部颁发了《关于职工初中文化补课工作若干问题的通知》，随之，各系统都制订了职工教育规划，各单位相应成立了职工教育领导小组，全县共办起职工业余学校9所，参加学习人数982人。
    1982年7月17日，县业余教育办公室对全县35个部局、系统属375个单位青壮年职工进行初中文化摸底测验，参加考试的1896名职工中，语文、数学、理化三科合格率仅1.7%，33人合格，县业教办颁发了合格证。嗣后，全县办起了22个职工文化补习班，参加学习人数1200余。
    在开展“双补”活动过程中，其他形式业余学习也得到发展，陕西省中医函授部在县医院招收学员1班34名，县总工会在工会院内开办了职工业余学校，县政府创办了宝鸡县兴华业余学校，县丝绸厂、面粉厂分别在厂内创办了职工业校，驻县工厂陕西机床厂、渭阳柴油机厂、群力无线电器材厂、宝鸡有色金属加工厂分别办起了电大班和业余中专、中技班。据1985年10月底统计，职工文化补课有1704人合格，占应补人数70.2%；初级技术补课1836人合格，占应补人数93.2%。全县共办各种文化技术训练班85期4700人受到培训，办职工业余高中3所，入学人数188名，其中68人毕业。
    1986年，由县教育局主管开展了职工高中文化课自学考试。考试分文理两科，文科考政治、语文、历史、地理、数学，理科考政治、语文、物理、化学、数学，成绩合格发给高中结业证书。
    1989年计，职工中有764人参加了在职中专学习，471人参加了高等教育学习，2568人参加了各类岗位培训，1521人达到合格标准。
    农民扫盲
    1951年，农历十月至十一月，全县利用冬季农闲开展扫盲工作。首先举办了两期冬学教师学习会，准备师资。入冬，共办起冬学扫盲班488处，入学人数达48000名。
    1953年，鉴于冬学属季节性不易巩固学习成果，遂产生了常年性民校。当年创办民校9所。至此，农民业余教育具有三种形式：一是以普小、完小为主体的夜校；二是利用冬闲以村为主体组织的冬学；三是以提高巩固为目的的民校。1953年全县共40000余人参加学习（其中入冬学20211人）。
    1954年，民校增长到72所，有2334人入学。冬学453处，643班，162个识字组，学员共计21098人(男15253，女5845)，义务教师789人。当年，小学教师范振帮根据速成识字特点，结合农民生产、生活特征，摸索编写了《汉字注音识字读本》和《汉字注音识字教学法》，全县推广后，发挥了很大作用，受到省上表彰。
    1955年，冬学被常年性民校取代。
    1956年4月，县扫除文盲协会成立。嗣后，各乡镇分别成立了扫盲协会。协会领导多由党政负责人兼职，县协会办公室设扫盲专职干部，基层各分会设专干。会员包括扫盲教师、指导干部及其他工作人员。
    此时，扫盲工作已积累了丰富的经验，形式灵活多样。人口众多、居住集中的村庄，办起了全日制扫盲集中班；家务重、孩子多的家庭或零散居住的自然村落，组织联户识字组，数人一师一桌；家庭拖累过大，或因病卧床在家的学员实行专人包教、送学上门、一人一师、责任到人。全县乡村，闲谈以识字多少为新闻，聊天以识字多寡为笑柄，荣辱以水平高低为准绳。闲上识字班，忙进工地识字组，一时之间，读书识字成为人们心目中头等大事。到1957年，全县有13705人脱盲，2560人由文盲转为半文盲。1953年，全县共办扫盲集中班717处、1035班，联户识字组376个，共入学33614人。暑期，中小学教师深入川塬山区，实行短时间高速度突击扫盲，包括当时扫盲教师和工作人员，共58000余人投入运动。村庄路口设了识字岗，村头巷尾写满了宣传标语。9月，轰轰烈烈完成了扫盲任务。但因善后巩固不及时，嗣后又回生。
    1962～1965年，是本县农村扫盲第二个高潮。这次扫盲以村办夜校为主要形式，对象为农村青壮年。
    1962年，入学总数15347人，占青壮年总数12.5%。
    1963年，入学总数18611人，占青壮年总数15.2%。

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