神木县劳动（1）

    1947年以前，本县劳动一直处于自流状态。尽管民国以后县级政权设有专职机构，如农务会、建设科（局）及其下属的农业推广所、同业公会、妇女纺织所等，但主要任务是摊粮派款，征收税赋，至于人民的就业安排，各行业的兴衰以及社会经济结构等，大多听其自然。
    建国后，经过30多年的努力，本县农、工、商、干，从就业门类、劳动制度到经济体制都有了重大改变和创新。不过，随着科学技术的发展和社会经济结构的变更，过剩劳动力的安排将成为不容忽视的重大课题。
第一节 劳动门类
    一、务农
    在漫长的封建和半封建半殖民地社会里，本县90％以上的人民在贫瘠的土地上挣扎度日。由于土地集中在少数地主富农及巨商手里，70％以上的农民无地或者少有土地，以揽长工、打短工、租种或伙种他人土地为生。土地改革以后农民分得上地，实现了耕者有其田的愿望；合作化后，土地公有，农民在集体土地上耕种。
    道光《神木县志》载，1841年全县总人口113717人，从事农业者约占95％以上。据县统计局资料，本县解放后各个时期的农业人口为：1949年129300人，占与总人口的94.5％；1959年172200人，占总人口的93.3％；1969年209500人，占总人口的92.4％； 1979年229600人，占总人口93.3％；1983年229600人，占总人口92.7％；1986年底250201人，占总人口的91.3％。可见，农业战线一直是本县劳动力就业的广阔天地。
    随着农村经济体制的改革和农业人口的增长，农村过剩劳力也在增多（详《人口志》）。80年代后，“出门万利，不如在家种地”的观念开始动摇，不少农民离开土地从事工商业及劳务活动。
    二、从工

    本县历史上并无大型工、矿企业。所谓从工，主要是从事皮、画、石、木、铜、铁、地毯、制碱等小手工业，而且长年从业者很少，大部分是乡间农民在农闲时兼营。此外，北部地区有少数以挖煤为生的无地农民，就算解放前唯一的职业矿工了。
    抗日战争期间，南部根据地大力发展工商事业，开始出现从事纺织、军工生产的工人。1958年起，陆续办起一批地方国营厂矿及农场、林场；70年代后，各乡镇也兴办了各种工、矿企业。从此全县才有一定数量的劳动力，在工业、交通、邮电、建筑等部门正式就业。据统计，1949年全县国营工业、交通、邮电、建筑业的职工有29人；1959年猛增至1464人；1963年精简为286人；1973年又增为1304人。及至1986年底，全县各类职工共计5480人（其中在全民所有制单位就业的2308人；在集体所有制单位从业的3172人），占全县总人口的1.83％，占全县非农业人口的21.12％。
    本县产业工矿很少，绝大部分手工工业发展缓慢，从业者不甚踊跃。今后只有发挥地方优势，开发煤炭、铁矿、石英砂等地下资源，发展现代化工业，才能开拓广阔的就业门路。
    三、经商
    道光《神木县志》载：“半由口外懋迁，以求什一之利”，实际这些经商者乃指城镇无业居民。在农村，经商者寥寥无几。建国后，商业发展，从业人员随之增加。尤其80年代以来，农民经商者猛增。商业、饮食、服务行业成为农村多余劳动力就业的主要门路。据统计，本县国营商业从业人员，1949年仅有55人，1959年增为829人。1986年底，全县各种经济体制的商业从业人员共计3869人（其中国营单位856人，集体所有制单位1070人，个体有证商业人员1943人），占总人口的1.41％，占非农业人口的16.27％。
    四、脑力劳动者
    解放前，本籍从事党、政、文、卫及科技事业的脑力劳动者甚少。新民主主义革命时期，一批首先觉悟的青年和贫雇农，参加中国共产党领导的革命活动，从事军事斗争和民主建政工作。抗日战争至解放战争时期，全县各阶层开明人士也纷纷参与民主政事。于是民主政权中第一代专职工作人员就此诞生。建国后，随着社会主义革命与建设事业的日益深入发展，干部队伍逐步壮大。据统计，1947年底全县共有党、政、事企业干部370人，占非农业人口的4.9％；1959年增至2116人，占非农业人口的17.2％；1963年精简为1110人，占非农业人口的8.7％截至1986年底，全县党、政、事企业干部共计3794人（其中党政机关团体1561人，文教卫生系统2004人，金融税务165人，科学技术部门64人），占非农业人口的15.75％。

[1] [2] [3] [4] [5] 
下一页

编辑:秦人