第一节 税种
    田赋，在我国各种租税中起源最早，历代为国家收入大宗。秦代把种田人交纳的税称赋，以牛、马、力代赋，称力役，合称“赋役”。汉以后田赋叫地赋，力役改作丁。称地丁。唐宋以后，地丁分屯地丁（含民屯、军屯、官屯）和更地丁。唐建中元年(780)实行“两税法”，课税分地税（按地亩交纳）和户税（按户交纳），夏、秋两季征收。
    明万历九年(1581)，实行夏税、秋粮、里甲、均徭等赋税合并，编成总数，按地亩摊派征收银两。崇祯年间，国弱民穷，官吏腐败，朝廷为镇压农民起义，加紧备战，广征“三饷税”（辽饷、剿饷、练饷）。此外，有助饷、均输、间架饷、人头税等。
    清代主要税种是农业税，即田赋和丁役，合称“地丁”。田赋有夏粮、秋粮之分；丁役有乡民、富民、佃民、客民之别。康熙五十二年(1713)，本县推行地丁税制，将丁赋摊入粮银，以粮载丁，改变以前地、丁分别征收之法。咸丰三年(1853)除地丁税外，按货物价百里抽一税捐征收厘金税。咸丰十年(1860)征收土药税（即鸦片税，民国二十八年废）、酒税、盐税。清代杂税有：牙贴税、契税、畜税、杂货税、花布税、烟亩税、黄酒税、银匠税等。
    民国初年，沿袭清代税制，后效仿欧美搞新法税制，税种激增。除田赋（后改称“公粮”）外，工商税形成国税和地方税两大系统，共1756种。本县除国税附加外，另有苛捐杂税45种之多。
    中华人民共和国成立后，1950年政务院颁布《全国税收实施要则》，规定除农业税外，全国只征收货物税、工商业税、盐税、关税、存款利息所得税、薪给报酬所得税、印花税、遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种行为消费税、使用牌照税共14种。同年7月，对税收进行调整，将房产税和地产税并为“房地产税”，遗产税、薪给报酬所得税、关税（本县无税源）、盐税、使用牌照税、特种行为消费税以及新合并的房地产税，均暂不开征。
    1953～1957年，国家对工商税作了若干修正，试行商品流通税，对麦粉、烟、酒、火柴、棉纱、皮毛、原木、水泥等22个品目，划为商品流通税，应税商品；将原货物税、工商营业税及其附加、印花税等加以减并，实行产销一次征税，在流通领域均不征收其他税。本县征收商品流通税目，主要有酒、麦粉、皮毛、原木等。此期简化了货物税纳税手续，把生产单位应纳营业税及其附加和印花税并入货物税；把原工商业纳的营业税及其附加和印花税并入营业税；取消特种行为消费税；将戏剧、电影及娱乐税部分税目改为文化娱乐税，部分并入营业税；把交易税改征牲畜交易税，原交易税之粮食、土杂改征货物税，棉花改征商品流通税，药材税停征。本县按照“保证税收，简化手续”的原则，共征9种税。
    1958～1972年，国家合并税种，减化纳税手续和环节，全国统一征收11种税。本县1961～1972年征收工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、屠宰税、车船使用牌照税5种。
    1973年，国家进一步改革工商税后，本县征收工商税、工商所得税、屠宰税、牲畜交易税4种。
    中共十一届三中全会之后，税种逐渐增多。本县1982年新开征国家能源交通重点建设基金，1983年开征国营企业调节税和建筑税，次年开征国营企业工资调节税、奖金税和城市维护建筑税。
    1987年，全县征收产品税、营业税、增值税、国营企业所得税、国营企业奖金税、国营企业调节税、国营企业工资调节税、集体企业奖金税、事业单位奖金税、集体企业所得税、国家能源交通重点建设基金税、建筑税、城市维护建设税、个体所得税、盐税、屠宰税、牲畜交易税等共17种。
第二节 税收
    税收在古代以交纳贡赋出现，秦始皇统一“六国”后，采用田租、田赋、力役3种形式征物征币；隋代，18岁以上男丁受田百亩，每年向官府交纳租（谷物）2石、服庸（徭役）20天、交调（绢或布）2丈至2.5丈；唐建中元年(780)，按地亩和按户交纳课税；明万历九年(1581)实行赋税改革，推行“一条鞭”法至清代。
    田赋与农业税
    清康熙五十二年(1713)，清政府下诏编审丁册，以五十年(1711)户口为准，以后续生人口永不加赋。斯年，本县核定人口为78734人，实有49476丁（男性不满20岁不为丁，60岁以上可免丁），每丁征银8分2忽，额征丁银3950两；全县共有耕地6414.48顷，分五等征收：一等稻田，每亩收粮1斗；二等川平地，每亩收粮5升8合；三等平原地，每亩收粮5升5合；四等平坡地，每亩收粮3升5合；五等陡坡地，每亩收粮1升。
    以上五等地，额征田赋1石内，应收本色粮2合3抄8撮，折色粮9斗9升7合9勺6抄1撮，共实征本色粮56石，折色粮27427.7石，合计本折粮274837斗。因清代一直征收银两，每石又折银1两3钱2分4厘5毫，共折收银36603两。
    民国四年(1915)，将原征本色粮改征折色粮。民国二十一年(1932)，国民党南京政府整理田赋，废两改元，每粮1两银折合1.2元。因杂款名目繁多，钩稽困难，弊实发生，随取消杂款名目，每地丁银1两折合2.7元；本色粮及租课因原科地较重，仍按每银1两折合1.5元。民国三十年(1941)7月，田赋改征实物，并改革度量衡，实行新市秤（1斤等于16两），以稻谷、小麦、谷子、玉米为主，按田赋正赋税款1元，折收稻谷2市斗（每斗稻谷14斤10两）为标准，其换算关系如下：稻谷1斗折小麦0.75斗；玉米1斗折谷子1.5斗。市秤征收标准：稻谷1斗等于14斤10两；小麦1斗等于14斤8两；谷子1斗等于12斤8两；玉米1斗等于14斤。
    征粮按军、公、赋以4∶2∶4比例提成。民国三十七年(1948)，本县依照省田赋处颁布征收标准征收，每元赋额折征赋粮2.8斗，军粮2.8斗，公粮0.84斗，代征反共的自卫特捐代金为田赋总额70%（折合小麦1.29斗），合计田赋每元折征粮共7.72斗。
    1949年7月本县解放后，施行陕甘宁边区人民政府《农业税暂行条例》，田赋始称农业税，按每人平均占有小麦、小米比例征收。
    1950年实行夏季借征公粮，秋季收获后多退少补。夏借总额，以夏季农业总收入计算，最高不得超过15%，最低为11%。贫农最高不超过10%，中农不超过15%，富农不超过25%，地主不超过50%。本县有纳税单位94594个，在夏征公粮总额1O%的范围内，按当地粮价折收了一部分代金、8%的公草、20%的地方附加。
    1952年，农业实行统一累进税制，取消一切附加。
    在公粮内仍征收一部分代金，按地区划分为3个价格：香泉、赤沙、拓石、佛岩、鸡峰、銲溪区，以小麦每斤925元（旧人民币），西坪区以小麦每斤890元征收；神农、钓渭区以小麦每斤865元征收。本年共征公粮1863万斤。
    1958年9月，国家颁布《农业税条例》，改统一累进税制为比例税制，改以每人平均收入计税为按常年产量计征，改以户计征为按社征收。本年全县核定产量13541万斤，适用税率为6～16%，以率计征1864万斤，平均税率为13.7%。其中有94个农业合作社税率为9%，10～13%的合作社206个，14～16%的合作社188个，有102个合作社负担比上年增加10%，增加11～12%的合作社99个，增加21～30%的合作社94个，增加31～40%的66个合作社，增加41～51%的37个合作社。
    1961年，为减轻农民负担，中央确定调减农业税负担，免征社员自留地农业税；对农业税实际负担率超过13%的部分，一律调减。调减后，本年实征农业税额1275万斤，比上年减少37.6%。

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