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陈仓区农业的生产关系与经济结构(1)
2011-10-16 17:45:25  来源:三秦游综合  点击: 次 进入论坛
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第一节 封建生产关系
    中华人民共和国成立前,本县农牧业生产一直处在封建、半封建社会制度下一家一户小农经济形式,土地为私人所有,买卖、租赁、抵押均受封建统治者法律承认和保护。少地或无地农户多为土地拥有者的佃户或雇工,受其盘剥,形成剥削与被剥削关系。民国二十三年(1934),本县佃农付给地主谷物占收获量37.5%(或分成租金25%);民国三十二年(1943),分成租金占到收获量50%以上。民国三十七年(1948),本县佃户用谷物交租者占80%以上,变价交租金者仅3%。地租提成,视土地优劣而定,水地每亩收地租高者160斤(折租金法币55元,下同),低者120斤(折租金35元);平原地每亩收地租高者100斤(折租金35元),低者50斤(折租金18元);山坡地每亩收地租最高80斤(折租金30元),最低40斤(折租金15元)。地租一般在当年粮食入仓后交清,如遇欠收或灾年无收,租物便转为借贷,计息轻者5~7成,重者加倍。如此高利盘剥,佃农多出现一年有灾,终身欠债。
    自耕农,在本县农村占绝大多数。据民国三十七年(1948)资料统计,全县自耕农约占总农户80%左右,半自耕农约占10%,佃农和地主各占5%。
第二节 土地改革
    1950年6月28日,中央人民政府委员会第八次会议通过的《中华人民共和国土地改革法》颁布后,中共宝鸡县委遵照“废除地主阶级封建剥削的土地所有制,实行农民的土地所有制,借以解放农村生产力,发展农业生产”指示,立即召开县委扩大会议,学习、讨论和安排全县土地改革工作。下半年,县委、县人民政府依据中央人民政府制定的《土地法大纲》和有关规定,成立宝鸡县土地改革委员会,下设办公室处理日常事务,并抽调640名县、乡、村干部,经过《土地改革法》和有关方针、政策、规定集中学习和培训,组成工作队、组,于同年10月进入周原、虢镇两区26个乡进行土地改革试点,在取得经验基础上,于11月2日组成42个土改工作组,分三期在全县先后开展了大规模的土地改革运动。
    整个运动共分四个阶段,即:培训骨干,宣传政策,发动群众;划分阶级成份,没收、征收地主土地和财产,分配胜利果实;废除地主债务契约,健全乡村政权;进行复查和善后处理工作。运动中执行“依靠贫雇农,团结中农,中立富农,消灭地主,保护中、小工商业者”阶级路线,从有利生产出发,引导农民民主协商,互利互让,公平合理地分配土地。对地主同样留有一份土地,促使其成为自食其力劳动者。阶级成份划分,依照政务院《关于划分阶级成份的规定》,采取自报公议,“三榜”定案方法,即在自报基础上组织群众民主评议,并经农民协会酝酿讨论后公布第一榜;召开村民会,广泛听取意见,集中群众意见,民主讨论修改第一榜,公布第二榜;再发动群众,认真学习划分阶级成份政策、规定,组织群众按政策、规定逐户讨论阶级成份,再经农民协会民主协商讨论,除地主、富农、小土地出租成份外(经县土改委员会批准),提交乡农民代表大会讨论审定后公布第三榜。
    1951年6月2日,全县12区、102乡土地改革运动全面结束,在总户数64807户中,划定的阶级成份是:地主432户,占总户数0.67%;半地主式富农43户,占0.07%;富农635户,占0.98%;小土地出租555户,占0.86%;中农29524户,占45.55%;贫农26216户,占40.45%;雇农5217户,占8.05%;工商业者31户,占0.05%;贫民、游民、小摊贩等2154户,占3.32%。土改运动中共没收或征收地主土地59338亩,全部分给19966户无地或少地贫、雇农,每人平均分地0.8~1.5亩,山区达3亩,使全县80%贫、雇农得到土地;没收地主耕畜1738头(匹)、大小农具27631件、房屋7828间、粮食1557石,均以乡为单位,分给21291户贫、雇农和6249户中农所有;废除地主阶级剥削农民债权债务关系,计小麦5445石、银圆23954元,使全县16.3%农户解除高利贷盘剥。

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编辑:秦人
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