第三节 农业生产合作社
    土地改革，变地主土地所有制为农民所有制，使农村生产力得到解放。由于土地私有制未能根除，广大贫下中农虽分得土地，但因生产工具不足、资金缺乏而无力精耕细作，亦无力抗御自然灾害。县委、县人民政府按照中共中央《关于农业生产互助合作的决议》精神，引导农民组织起来，走合作化道路，根据自愿互利、等价交换原则，发动群众组织多种形式农业生产互助组，采取换工互助办法解决劳力、耕畜、农具少的困难。1951年秋，第四区第三乡杨家上头村农民杨炳坤和石桥乡小山坡村农民李世周，在秋收大忙季节，率先组织起换工队（后改为互助组），采取以工换工，等价交换方式，在秋收中起到示范作用。1952年10月，县委、县人民政府组织大批干部下乡，在抓查田定产工作同时，深入宣传《决议》，广泛发动农民按照自愿互利原则，组织农业生产互助组。是年底，全县共组织变（换）工队和互助组1440个。到1953年底，全县组建互助组（变工队）达5840个，入组（队）农户30414户，占总农户65348户46.45%。其中常年性互助组715个，入组农户4403户。钓渭乡乙家崖村在李俭和马顺英两个互助联组带动下，有17个互助组的396.49亩小麦，亩产平均达到472斤，超出一般农户亩产152斤，获得全县甲等小麦丰产村称号。据调查，因种种原因，全县有4424户农民出卖土地7736亩、房屋459间，有3000多互助组不宣而散。
    互助组经营方式是：土地、耕畜、农具归农户所有，组员集体劳动，以工还工，差额互补，收入归户，少数常年互助组订有简单生产计划。
    1953年12月，县委、县人民政府本着典型示范的精神，抽调60余名干部，于25日分别到虢镇杨家沟、周原区东庄村、西坪区权家村和鲁家村进行初级农业生产合作社（简称初级社）试办，到次年2月22日建示范初级社4个，到年底，全县发展初级社175个，入社农户6130户，占总农户41.3%。
    1955年春，县委按照省委“全力巩固，坚持自愿互利，整顿提高”指示，组织机关干部下乡宣传，并积极引导已建立的初级社巩固提高。中共七届六中全会《关于农业合作化问题的决议》发表后，全县又组织干部到农村，按照“全面规划，加强领导”方针，分期分批对已建立的初级社整顿提高，继续扩建新社。至年底，全县初级社达到1658个，入社农户65522户，占总农户91.9%，每社平均42户。
    初级社经营管理方式是：坚持自愿互利原则，农户将土地、耕畜和大型农具等主要生产资料作价人社，交初级社统一管理使用。人社农民统称社员，参加集体生产劳动，收入为社员共有。分配形式，在交纳农业税和扣除生产费用、公积金、公益金等公共积累后，实行按劳、按股统一分配。初级社制订农业生产种植计划，推广和使用新式农具和新技术，增产效益显著。晓光、五一、秦川、光明4个农业社，1954年小麦平均亩产390.5斤，比当地平均增产34.7%，其中晓光农业社亩产高达418斤；1955年，全县初级农业社小麦亩产平均比互助组增产20%，比单干农户增产65%。
    1955年7月，毛泽东《关于农业合作化问题》一文发表后，全县农业合作化运动出现高潮。但在急于求成错误思想指导下，盲目升、并、扩、转、建社会主义性质的高级农业生产合作社（简称高级社），至1956年春，已建起的一批高级社，因经营管理不善、分配不公、干活窝工等原因，有少数农民拉马退社或要分社。此间，全县先后有9个高级社在群众要求下，分为18个小社或退为初级社，有3个初级社转为互助组，有129户退社单干。是年全县建高级社657个，入社农户42746户，占总农户72.5%；有初级社250个，入社农户为9247户，占总农户15.65%。
    1957年，中共中央《关于整顿农业生产合作社的指示》和《高级农业生产合作社示范章程》下发后，县委组织县、乡干部下社宣传贯彻，向农民进行社会主义思想教育，整顿提高合作社经营管理水平，取消初级社土地等生产资料分红制度，推行按劳分配。在经营管理上，实行“三包”（包产、包工、包成本）、“四固定”（耕畜、耕地、劳力、农具）和“一奖”（超产奖励）制度。同时进行扩大高级社、小社并大社、初级社转高级社工作。是年底，全县将250个初级社全部转为高级社，将688个小社并为205个大社，有209个高级社扩大自耕农6659户，有556户地主、987户富农经自报和社员评审加入高级社。全县共建高级社454个，其中有“一步登天”高级社40个，入社农户达58652户，占总农户99.5%，全县农村实现高级合作化。高级社第一年，全县农作物施肥面积和施肥量较前增加3～5倍，水浇地面积扩大1.6倍，粮食总产比1955年增长14.5%，51.9%的社增产，27%的社保持稳产。

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