五、经费来源
民国初期,学校多为私立,由私人捐款或筹资建校,其日常经费多为学田租金或由群众筹集,国家拨款甚少。以后县立学校逐渐增多,国家拨款相应增加,且为镇立、保立、私立学校作少量补助。但经费远不敷应用,自民国三十一年(1942)起,每年在群众中筹集教育基金以取基金利息为经费,以补不足。由于资料不足,仅具数例说明:
政府拨付经费 民国二十一年(1932)拨付总额13400元。民国二十二年(1933)拨付总额14000元,支出项目:教育委员薪金1000余元,县立两小学经费6000余元,区私立小学6校补助3400元,社会教育费800余元。民国二十五年(1936)拨付总额56288元。民国二十九年(1940)拨付总额116344元,支出项目:县立小学16851元,其中完全小学的高级部5144元,初级部6853元,初级小学3594元,短期小学1260元;镇立完全小学11967元,其中高级部8950元,初级部3017元;保立初级小学54737元;私立完全小学32789元,其中完全小学高级部7281元,初级部6065元,初级小学17627元,改良私塾1816元。民国三十一年(1942)拨付总额(包括文化)计1443707元,支出项目中小学674823元,中等学校158262元,奖学金10500元,童子军训练费8028元,社会教育费3000元。
地方筹集教育基金 民国三十一年为910010元,其中中心学校166500元,国民学校743510元。民国三十二年2389030元,中心学校406500元,国民学校1982530元。民国三十三年3147590元,中心学校505600元,国民学校2641990元。
一般建校,多为地方筹款,如民国三十二年中正中学迁入东绣岭新址后,于民国三十三年从地方筹款150万元扩建校舍。至于镇、保立的学校,亦多由地方筹集经费。
捐资兴学 民国时期,私人捐资兴学之风较盛,有倾资一人独创者,有极力倡导筹资兴办者,亦有捐资赞助者。由于资料不全,仅举数人以年代为序简述。
民国元年(1911),杨清翰创办零口戏河李小学。
民国三年(1914),杨绍麟创办新丰三育小学。
民国九年(1920),郭希仁、蒋朗亭协助兴办田市高等小学。
民国九年(1920),杨虎城兴办栎阳镇小学。
民国十一年(1922),阮俊卿捐资创办斜口贾村小学。
民国二十二年(1933),王耀仙创建宗圣书院(纪王小学)。
民国二十四年(1935),杨主任捐资倡办阎良镇小学。
民国二十四年(1935),杨宜翰、王子龙、陈善甫、张心安捐资兴学、创办临原小学(徐阳小学)。
民国二十五年(1936),张耀明捐资扩建三育小学。
民国二十五年(1936),许权中与其夫人周静芳创办交口辛里民生小学。
民国二十六年(1937),杨宜翰创办栎阳上寨小学。
民国二十七年(1938),张世俊创办零口北街小学。
民国二十九年(1940),胡文虎捐资3500元兴建行者小学。
民国二十九年(1?40),王固丞、王生发、王开先创办北田尖角小学。
民国二十九年(1940),杨虎城捐资5000元(银元)、韩咸西捐450元,扩建新民小学(权中小学)。
民国三十年(1941),李定五联合绅士捐资兴建武屯中心学校。
民国三十年(1941),张明轩捐大洋12730元兴办兴农小学(阎良第二中心学校)。
民国三十年(1941),张言先创办何寨三甲小学。
民国三十年(1941),王子龙主持兴办泾惠农职。
民国三十一年(1942),童应琪捐资1500元兴办董家小学。
民国三十一年(1942),李虎臣赞助兴办云兴小学(新兴)。
民国三十四年(1945),仵步淮创办老仵小学(象和小学)。
其他来源 学校经费除上述几种外,尚有其他多种形式,难以备载,以四维中学民国三十年(1941)经费为例说明之。
四维中学民国三十年(1941)经费来源:(1)政府补助约6000元。(2)经费基金利息约9000元。(3)学杂费(筹集或学生缴)10080元。(4)校田租金1193元。共计:26373元。
六、教师简况
民国前期,私塾和初小教师采用选聘制。每年冬至或年终为定聘期,或续聘,或辞退,其选聘无严格标准,常以人事关系而定,教师职业难以保证,且大多教师未经专门训练,素质较低。当时私塾、小学,时办、时停不定,教师队伍不稳。至民国二十九年(1940)以后,学校渐趋稳定,但教师仍沿用聘任制,教师职业仍难保证。据民国三十一年(1942)统计,全县小学教师578人,中学教师65人。由于教师水平不齐,以后曾对部分教师进行培训,但为数甚少。民国三十五年(1946),本县限员资历较差者25人,分赴陕西省国民教师资训所及户县附设师训班受训。教师待遇微薄。在民国三十年初,县立小学教师月薪最高者25元,低者20元,一般职员10～15元。到后期通货膨胀严重时,教师所得已难以糊口,所谓“枵腹从教’”。乡村教师工资无统一标准,教师社会地位低下,人们常把当教师称“坐冷板凳”、“锁子铁”(即没出息,无用处之意)。因此社会上流传着“家有升合粮,不当孩子王”的顺口溜。
七、思想训练与学校中两种教育思想斗争
民国时期,学校以反对清朝、提倡五族共和为宗旨,设有《公民》课,引导学生反封建、倡民主,并进行爱国和忠孝仁爱等传统的社会道德教育,如让小学生经常诵读的“忠勇为爱国之本,孝顺为齐家之本,仁爱为接物之本,信义为立业之本,和平为处世之本……”等就是一例。稍后,即以孙中山的“三民主义”为主要内容。民国十四年(1925)孙中山逝世后,学校每周星期一,第一个活动为“总理纪念周”,背诵“总理遗嘱”等。自民国十六年(1927)蒋介石背叛革命后,反对孙中山联俄、联共、扶助工农的主张,实行国民党独裁专制反共反人民的政策。在学校中成立三民主义青年团等反动组织,打击进步力量,强化反共思想。在学校训育宗旨中提出所谓“以道德为中心,实施国民党治天下之身心训练”,“以期培养完全合格的公民”。规定训育原则为:“智慧训练占十分之四,精神训练占十分之四,纪律训练占十分之二”。在学校建立“童子军”,并训令各校教唱《三民主义青年团进行曲》、《国民兵歌》、《三民主义青年团歌》等歌曲以控制思想。对于有进步思想的教师及学生进行打击。如民国二十九年(1940)中正中学进步学生被国民党逮捕了18名。在此情况下,中共地下组织在学校中建立共青团、儿童团等组织向学生进行革命思想教育,还组织师生下乡宣传抗日救国思想。民国二十七年(1938)书院门小学的党支部建立起来后,迅速成立进步组织民先队,成员达50余名,改变了学生的思想面貌。同时共产党人又建立自己的学校,聘请共产党员或进步人士为教师,以革命思想教育青少年提高思想觉悟,使学校成为进行革命活动的重要阵地。如交口辛里民生小学(权中小学)就是由共产党人许权中亲自办起来的。民国二十五年(1936)聘请了如尹省三、邵武轩等8名共产党员和进步人士为教师。栎阳的杨宜翰创办的徐阳小学、上寨小学,仵步淮创办的老仵小学等都聚集了相当数量共产党员为教师,在校内设支部,有的学校还成为党组织高一级的活动阵地。如上寨小学就曾一度成为当时三原中心县委活动的地方。这不但使当时学校的思想训练方向倾向于革命而且培养了大批人才,使其走上了革命道路,壮大了革命队伍。(见“政治斗争志”、“党派志·中国共产党”)。
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