1979年，全党工作着重点转移到社会主义现代化建设方面，为了适应经济建设需要，招收录用干部在坚持标准的同时，注意各方面人才开发。全年共招收录用干部176人，其中卫生技术人员37人，公办教师90人，“社来社去”（由基层推荐上学，毕业后回推荐单位）大中专毕业生49人。
    1980年后，干部录用除大中专毕业分配学生、复转军人（城镇户口或军官）外，根据上级批准录用指标，均通过考试，择优录取。是年，全县共招、转干部426人，其中招收录用312人，以工代干转干114人；1981年共招、转干部81人（招收66人，转干15人）；1982年招收62人；1983年招、转310人，其中招收山区农村青年定期轮换干部20人；1984年招、转干部289人，其中选招乡镇合同制武装干部14人；1985年招、转干部282人，其中吸收录用两年、五年制合同干部196人；1987年招、转干部141人，其中实行合同制聘用的21名。1987年全县干部总数达到5984人，其中：党群系统403人，国家机关系统5581人（行政机关1318人，事业单位931人，企业单位行政管理人员486人，中小学校教师2846人）；较上年5540人增长8%。1988年，从城镇待业青年、在岗雇用人员和农村青年中聘用合同制乡（镇）财会人员90名，政法、金融、财政、乡（镇）机关等12个部门录用国家正式干部28名，聘用合同制干部19名，从民办教师中录用合同制公办教师9名，从宝鸡大学等院校录用自费走读毕业生5名，从党政机关在干部岗位的工人中吸收干部5名，全年共吸收、录用干部156名。是年，县级机关干部总数为6119名，比1987年增长2.3%。
    1989年，根据中央组织部和国务院人事部《关于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知》，在县党政机关首次实行干部考任制度。按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，经过考试考核择优录用工作人员12名；为乡（镇）聘用合同制农牧、计划生育干部52名；对原聘用的87名合同制乡（镇）农业税、共青团、妇联、人武部干部，在全面考核基础上续订合同；对上级分配的5名军队转业干部和97名大中专毕业生，按要求进行岗前培训后作了妥善安置。是年，县党政群机关和事业、企业单位（不含集体所有制）共有干部6408名，比1988年增长4.72%。是年底，干部基本情况是：高等院校毕业者997名，中等专业学校毕业者3199名，高中855名，初中以下1357名；共产党员2911名，共青团员770名，民主党派30名，无党派人士2697名；25岁以下1027名，26～30岁718名，31～35岁877名，36～40岁880名，41～45岁1156名，46～50岁872名，51～55岁603名，56～60岁267名，61岁以上者8名。
第三节 任免奖惩
    任免
    清以前无考。民国十七年(1928)县署改名县政府后，县长由省主席或省政府提名，呈报内政部委任，其后又改为省民政厅提名，省主席委任；县政府主任秘书、主任会计、参议会秘书均由省政府直接委任；县政府各科（局）主任科员以上人员，由县长提名报省有关厅，呈省政府委任。
    中华人民共和国成立后，县人民政府县长由省人民政府任免，一般干部由使用单位提出考察和使用意见，报人事部门审查，以县长名义任免或直接委派。1950年12月，《陕西省各级人民政府任免工作人员临时规定》下发后，县人民政府任免区长、副区长，本府科员、区助理员、乡长、副乡长、乡人民政府委员、高小、完小校长。区长、副区长及同级人员，先呈请专署批准，报省人民政府备案。凡县人民政府任命人员，由提任机关填写呈报《干部简历表》，经县政务会议讨论通过，报请专署批准，由县人民政府或县长署名发给通知书或任用书（后废）。1954年国家《宪法》（草案）实施后，对县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长和乡镇长（含公社管理委员会主任），实行人民代表选举制度，其候选人均由党的上一级组织考察，提交人代大会代表讨论审查，采取无记名投票选举产生后，报上一级备案。县政府职能部门负责人任免，由县委组织部考察，经县委常委会议讨论通过，县长提名，县人大常委会任免；其副职由县人民政府任免；县属事企业单位负责人由主管局提名，人事部门考察后，县人民政府任免。1981年7月，恢复由县长签发任命书制度，并按有关规定，县人民政府顾问、局长、委员会主任、县供销社主任、办公室主任，由市人民政府任免，其副职及相当副职的工作人员，由县人民政府任免。1985年，改顾问由县人民政府任免。
    奖惩
    民国以前不详。中华人民共和国成立后，县人民政府对忠于人民事业有功的国家工作人员，均分别给予记功、记大功、授予奖品或奖金、升级、升职、通令嘉奖等奖励；对于违犯国家法令、命令、政策、行贿受贿、贪污盗窃、敲诈勒索、侵犯党和人民利益者，分别给予记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用、开除、劳动教养或刑事处罚。
    1950年，县人民政府结合民主建政工作，初步建立了干部奖惩制度。是年，共查处35起干部违纪行为。
    1951年土改结束后，县人民政府对在土地改革运动中涌现出的积极分子，大张旗鼓表彰奖励，并对471名有违纪行为的干部进行处理。次年，又处理犯错误干部417名。
    1953年，全县干部开展社会主义劳动竞赛，评比和奖励先进工作者42名，对违犯纪律的66名干部给予了不同处分。1954年，全县评选模范工作者和优胜工作者47名，处分工作不负责任或有违纪行为的干部20名。
    1957年10月，国务院颁发《国家行政机关工作人员奖惩暂行条例》，依据《条例》对全县干部进行了审查。
    据1979年复查统计，“四清”和“文革”中共处理干部767名。
    1981年9月，县人民政府依据国家有关规定，制定出《国家机关工作人员奖惩审批权限试行规定》，把干部奖惩逐步纳入正规。1983年，全县共表彰奖励国家机关和事业单位干部60名，其中晋升一级工资的7名，受纪律处分的7名。1984年，县人民政府表彰奖励先进工作者97名，并对犯有各种错误的4名干部进行了政纪处理。此年，全县共奖励干部345名，处分违纪干部5名。
    1986年，在干部管理上贯彻“注重实绩，鼓励竞争”的原则，推行目标管理责任制，把全县的总体目标任务层层分解，落实到乡（镇）、部门、股（组）和个人，打破了吃“大锅饭”。1987年，县委、县政府就干部聘用制进行试点。次年，全县有100个党政群机关和县直事业单位全面推行干部聘用制，对在职的2537名干部、工勤人员，按照岗位责任制规范要求，进行逐级选聘，有2470名选聘进岗，待聘、免聘、停薪留职和辞退67名，年终召开目标管理责任制奖惩兑现大会，进行表彰。
    1987年，全县评选目标管理责任制优秀单位9个、优良单位18个，先进个人163名，分别发给锦旗、奖牌、奖状和奖金，有7名干部晋升了一级工资；对5个目标任务完成差的单位进行了经济处罚。
    1988年，全县表彰奖励目标管理责任制优秀单位16个、优良单位51个，先进个人212名，对完成任务较差的4个单位进行了处罚。
    1989年，全县各级继续实行岗位目标管理责任制，全面完成了各项目标任务。年终通过综合考核评比，评出优秀单位25个，奖给石英钟奖牌1面，每人平均发给奖金40元；优良单位53个，奖给奖牌1面，每人发给奖金30元；对连续3年被评为目标管理岗位责任制优秀单位的审计局、县委办公室、人事局、县委纪律监察委员会、县委组织部的正职领导人奖100元，副职领导奖给80元。评出岗位责任制先进个人238名，给予通报表彰，并颁发奖状和奖品；对连续3年考评为岗责先进个人的25名，各发给奖金80元；对完成目标任务较差的两个单位正职领导人扣罚奖励工资30元，副职领导人扣罚20元。

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