吴堡县治安机构沿革（1）

    民国二年（1913），本县在宋家川始设警察事务所，所长李茂宏（李家沟村人）。七年(1918)，警察事务所升为警察局，有警佐、巡官和警察若干名。负责抓差、抓赌、防盗、纠察斗殴，保护县政府的安全。二十二年(1933)，改设政务警察，薛昭锦（墕底村人）任警长，配备警察20名，装备长短枪20余支，常驻县城。二十三年(1934)，县长陈光斗将政务警察改建为保安团，配备团员30余人，用以镇压共产党人的革命活动。
    同年9月，共产党领导成立吴堡县革命委员会，下设肃反委员会，委员长先后由薛俊山、薛克明担任。肃反委员会系秘密流动机关，其任务是负责肃反工作，清查反共分子，保卫革命政权。二十四年(1935)春，吴堡县苏维埃政府正式成立，肃反委员会改为政治保卫局，局长先后由薛克明、任国昌（葭县任家寺人）、白秀清（本县白家湾村人）担任。局内还配备秘书、侦察员、预审员、司务员5人，下设保卫队，配备队员20余人。保卫局随政府先后在前畔、后畔、山头、冯家墕、冯家峁、赵家山（今属绥德县）、寨子上等村驻扎。二十五年(1936)秋，吴堡革命转入低潮，政治保卫局的人员编到基干游击队突围南下。
    二十七年(1938)，民国吴堡县政府，改保安团为政务警察，警长王福林（郭家村人），配备警察5～6人。1940年2月28日，民国县政府被人民推翻，人员逃到国民党统治区。
    1940年3月23日，吴堡县民主政府成立，随之建立保安科，科长王定明（佳县王家沟村人）。内设秘书股、治安股、司法股、看守所。1947年改设侦察股、治安股、秘书股、预审股、看守所；保安科先后下设宋家川派出所、宋家川水上派出所、警卫队。各区设保安助理员，各乡设治保主任，各行政村设治保小组。
    1949年9月21日，保安科改为公安局，原各区保安助理员改为公安助理员。1958年11月，吴堡县并入绥德，公安局亦随之撤销。1959年7月，设宋家川中心乡派出所。1961年8月，恢复吴堡县置后，公安局亦随之恢复。1967年5月27日，“文化大革命”武斗升级，吴堡县公安局失去职能作用。1968年5月10日对公、检、法三机关实行军事管制，改称中国人民解放军吴堡县公安机关军事管制小组。1968年6月1日，成立吴堡县革命委员会，同时建立吴堡县政法小组，与军管小组并存，共管政法工作。1972年8月，恢复县公安局。1980年新设刑警队。1987年9月1日成立“交通警察大队”，1989年5月设颁发居民身份证办公室。截止1989年县公安局下属刑管队、武警中队，交警大队、看守所和宋家川、辛家沟、岔上3个派出所，各乡（镇）设公安特派员，各行政村设治安保卫委员会。
安全保卫
    1940年，代表工农利益的吴堡县政府成立后，县保安科在畚交通要道、沿河渡口设立盘查岗哨，农村依靠自卫军加强安全保卫工作。1942年2月以后，县保安科认真执行《陕甘宁边区检查行旅办法》、《巡警处罚暂行条例》，对出入境之车辆、驮畜、行人、物品等执行检查；对妨害安全、秩序、公务、交通、风化、卫生及他人身体或财产之违警行为者，均分别予以处罚。1943年，根据边区政府保卫部“开展除奸活动，彻底肃清敌特及一切破坏边区、破坏抗战之阴谋活动”的指示，积极开展了反奸细特务和侦察保卫工作。次年2月，区设保安助理员，乡设除奸保卫委员会（共35个），村建锄奸小组（共116个），并设褡裢坡、辛家沟、岔上等道路要隘哨站12处，审查来往嫌疑分子，查缉违禁品，维护治安，取得了显著成绩，干部群众共有457人坦白交待了问题，同时也及时侦破了国民党特务活动、土匪骚扰以及盗窃等案234件。抗战胜利前夕，整顿了机关保卫工作，囿时加强了盐运和秋收等生产保卫工作。1946年，县保安科为了配合自卫战争，粉碎蒋介石、胡宗南的重点军事进攻，组建治安小组120个，组员449人，加强了战时安全保卫工作，使境内社会秩序稳定，人民政权进一步巩固。
    1950年取消旧的治安组织，以行政区划重新组建了26个治安组，配备治安员116人。次年将治安组改为治安保卫委员会，增设了县级机关保卫委员会，学校、企事业单位、农村普遍建立了治保小组，加强了治安机构和力量。同时还利用青年团配合民兵加强了对“四类”分子，特别是外回人员的审查监改，加强了对《村民公约》的执行监督，开展了群众性的安全防范工作。“文化大革命”初，公安机关瘫痪，安全防范工作无法开展。不久武斗升级，相互残杀，人人自危。1973年6月，公安局恢复后，实行群众性的治安联防，把基层工作列为公安机关一项重要业务建设，共组建基层治安保卫委员会221个，机关内部也逐渐建立内保组织，全县有治安员868人。同时在一些地方建立了帮教小组，制止了青少年中的违法活动。1985年，全国政法工作会议提出了“动员全民参加综合治理，力争一年初见成效，三年根本好转”的任务，本县金面开展普法教育，从城镇到农村，学法守法蔚然成风，治安秩序明显好转。1989年5月始，统一制发居民身份证，全县应发证5万人，赶年底已发证4.1万人。
社会治安
    1940年新政权建立后，本县公安部门在边区政府的领导下，配合八路军河防部队，在南、北、西重点地区群众中建立起情报网（发展78人），得到大量情报。在积极开展情报侦察的同时，进一步加强了联防治安工作，使敌特无机可乘。
    抗日战争胜利后，国民党在美帝国主义的援助下发动全面内战，县内部分地主、富农散布谣言，煽动一些流氓、惯匪、地痞、恶霸胁迫少数无知者进行骚扰，以为呼应。1946年9月，边区政府发出了《关于治安工作的指示信》，县保安科根据指示精神和对敌斗争形势的需要，发动群众进行了严格的巡逻辑查，对国民党军政便衣侦察人员及小股武装特务，予以严厉镇压；1947年2月以后，国民党军多次出动飞机空袭本县，造成人畜伤亡和财产损失。8月中旬，胡宗南部两次进犯本县，群众惶惶不安，亲蒋人员蠢蠢欲动。县保安科、区乡保卫委员会根据边区保安处《反特斗争的指示》，组织治安小组112个，治安员506人，展开了声势浩大的肃反运动。1947年6月至1948年5月，对积极追随国民党，破坏边区的18名反革命分子予以打击惩处。1949年本县治安保卫工作重点转到调查敌特活动情况方面，共调查登记国民党党政、军警宪特人员136名；登记反动会道门人员916人；登记国民党情报人员37名，同时加紧了敌特案件的侦破工作；对伪造农币犯王德功，及时予以逮捕关押。
    中华人民共和国成立后，配合各阶段中心工作，展开了几次重大的治安保卫活动。
    1951年5～6月，根据中央人民政府发出的“坚决镇压反革命”的指示和《惩治反革命条例》，展开了镇压反革命运动，全县共查处土匪、特务、恶霸、反动党团骨干分子、一贯道头子等36人。震慑了敌人，教育了群众，社会秩序得到了好转，各种发案率明显下降。
    1958年，开展反坏人坏事斗争，公安局审查重大案件36起，男女关系案46起，其他案件98起，对影响广、民愤大者予以关押预审。
    1970年，本县在“打击刑事犯罪活动，反贪污盗窃、反行贿受贿、反打砸抢“的”一打三反“运动期间，对“文化大革命”中发生的打砸抢案件进行了侦察审查，对那些参与武斗并犯有杀人、抢劫等严重罪行的人犯进行关押、预审。
    1983年9月19日，本县开始了打击刑事犯罪活动，依法从重从快打击了犯罪分子。全县共抓获各类罪犯35人，捕审25人，转外省1人，讨保释放4人，使社会秩序有了明显好转。1984年4月，中共陕西省委、省政府授予本县公安局治安股“严厉打击刑事犯罪活动先进集体锦旗一面。1985年7月，县公安局被地区公安处评为保卫工作先进集体。

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