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2011-9-25 20:30:23 来源：三秦游综合 点击：
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元 至顺二年（1331）终南屯田水灾损禾4000余顷，诏免其租。
明、清 在全县设立义仓、社仓多处，储粮救灾救荒。
乾隆十三年（1748），知县邹儒扩建漏泽园4处：1处在县城东门外，占官地4亩；1处在终南，计地30亩；1处在祖庵镇西，计地2亩；1处在哑柏镇西，计地2亩。
民国 10年（1921）6月，周至河水暴涨，淹没禾苗，冲崩庐舍田地无数，时陕西辛酉救灾联合会派长安张友伦携持中国义赈会拨洋1万元，到周至查访灾民，给予救济。
民国18年（1929）关中田禾无收，周至饿死5万多人，死绝9600多户。本县张笑仙筹办救济院，收养孤儿30多人，雇用技术人员2名，生产毛巾、袜子，兼耕土地。进行自给自养。到民国23年（1934）停办。
中华人民共和国 50～80年代，县民政部门遵照“必须长期扶持农民”和“依靠群众，依靠集体力量”等方针。帮助灾民克服生活生产上的困难，保证其生活安定，积极生产。
1949年全县夏季收成不足，又遭胡、马兵匪的践踏，粮食被抢劫一空，秋雨连绵，秋禾歉收。北临渭河的哑柏、阳化、三厂、甘河及沿山的楼观、永和、马召、长杨等区，水淹河崩，房倒墙坍，大片良田夷为沙滩，部分残余稻田又被虫蚀。1950年春荒使万余名灾民生活无着。3月18日县委、县人民政府组成8个救灾组，深入重灾区，组织群众，从事副业生产，活跃农村借贷。救灾组3次给群众发放救济粮1.2万公斤，款100.5元，救济了6811户的20628名灾民。同时，鼓励群众生产自救，三厂区五乡齐凤莲家3口，勤奋耕作，织布20余丈，全家平安度过灾荒。她在二届农代会上为灾民捐土布1丈5尺。区上在农民大会上给她奖励5公斤小米。司竹区借粮1520公斤，救济2872名灾民。九峰乡刘脱难将100公斤稻子借给灾民。妇女们为救灾捐出许多银器、土布。
1952年7月7～11日阴雨，山洪暴发，使12万亩农田被淹。7月31日晚至8月3日又暴雨倾盆。是年4次山洪暴发，河堤决口，哑柏、阳化、终南、集贤等8个区的庄稼受灾258215亩，倒塌房屋597间，受灾人口104111人。县委书记冯治权闻讯带领8人赴终南、集贤等地发动群众进行抢救，堵决口147处，挖排水渠66处，安排133户群众的住房。组织群众生产自救和互助互济，又借给灾民粮食1.25万公斤，款16万元，调剂12间房子，使6户灾民暂有住处，并介绍420人出外做工赈济。水灾造成次年春荒，受灾200余村，15万余人。县委采取多种形式进行抗灾自救，全县副业收入16.99万元；农民互相借贷粮食13.6万公斤，款678元；并抽出1200名劳力赴咸阳做工，收入45700元。干部捐款4330元；银行贷款1.8万元，县政府拨发救济款33819元，粮食12.8万公斤，发给灾民，度过春荒。
1956年8月下旬，县委组织访问团深入山区陈河乡，发放628元救济款，解决了45户108人的冬季寒衣，12户40人的生活问题，并贷款347元，解决农业社缺少籽种的困难，给243名群众免费治病。
1957年7月中旬连降大雨，山洪暴发，黑河洪峰流量1880立方米/秒，毁堤决口，淹没农田、村庄，造成较大损失。县委、县人委组织干部、群众抢险防洪。对无家可归的重灾区农户，由国家贷款1.32万元，发放救灾款8954元，救济粮食1.3万公斤。灾区群众，迅速排除积水，组织抢种，管理晚秋作物，恢复了生产。
1960年全县旱、涝、病、虫等灾害接连发生，灾情严重。县委号召并组织农民“防旱抗旱，确保丰收”。全县参加抗旱的人数最多时20余万人。抗旱保苗、改种、补种，加强田间管理，给2600人发放布证4万尺，棉花2250公斤，全年发放社会救济款3.3万余元。
1961年全县连续遭受两旱两涝，粮食减产765万公斤，因灾死人44名，死牲畜253头。全年发放春荒与冬令救济款3.7万元，供应口粮7896户，2347人，入冬县上还发放救济棉布6.1万尺，棉花2245公斤，保证1114户，5637人的过冬；还为1898户，7896人治病，保证灾区群众有吃有穿，疾病得到及时治疗。群众生产情绪稳定，社会秩序正常。
1962年春荒，2.4万人缺粮。其中单身汉、五保户缺粮880户，2177人。部分群众打算逃荒。夏收后又因久旱，高原地区夏至后才勉强播种。但中秋后，阴雨连绵，难以成熟，其中颗粒无收1.5万亩。沿河由于山洪暴发，河水猛涨，涝灾1.4万余亩。
县党政领导组织群众生产自救，开展挖药、背柴、编织等副业生产。调拨口粮155万公斤，分6次重点发放。又拨救济款24711元，棉布2.2万尺，棉花175公斤。其中各半数照顾板房子等6个高寒山区公社，其余发给浅山区，使春荒中的讨饭、拆房等现象停止，而且制止人口外流，促进生产，战胜灾害。全年发放社会救济款25030元。其中救济五保户473人；困难户1103户，5600人。
1964年全县给五保户1235户1315人，补助粮18万公斤，现金29616元；给11561困难户22006人，补助粮32万公斤，补助现金24706元。
1980年7月2日，县内突降滂沱大雨，黑河洪峰达3320个流量，其他河流也冲毁河堤、农田，村庄，造成了特大洪水灾害。县委、县政府召开紧急会议，抽调汽车36辆到灾区运送物资，中央民政部派人，省委书记吕剑人，常委高明月和地委第二书记刘民立，副书记刘长凯等和县委、政府、人大、政协领导干部亲临现场，转移群众1400多人，动员290名机关干部到灾情严重的队，组织群众抗洪救灾，又抽调125人负责安置灾区群众，和群众一起抗洪救灾。省民政厅运来皮筏子56套，草袋子6800条，铁丝2吨。地区支援汽油15吨。驻周至解放军出动汽车10辆，支援救生圈20个，有400名指战员到灾区抢救群众。县上对42个大队的公购粮免征，并向灾区发放返销粮20万公斤，救济布证2600尺，救济款5万元，给11130人各救济单衣1套，卫生系统42个医疗队到灾区免费给群众医疗。给灾区群众贷款48万元，化肥1000吨，发动群众从泥水里捞粮食，搞耕种、扶苗、移栽。全县发放18.5万元的救济款和498立方米救济木材。拨小麦种5万公斤，尿素500袋。[1] [2]
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编辑:秦人
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