闲话宁陕之执政篇：政府究竟应当成为一个什么样的角色？

    先是看了许多关于描述宁陕美丽景色的文章，写下了《你的那个妹子，叫宁陕》，祝愿宁陕越来越美丽，山水情色永不变。而在最近认真拜读了宁陕刘云县长的一些关于陕旅游发展的介绍后，觉得所有的担心是多余了。有着这样一批的无比热爱家乡和执政为民的宁陕建设领军者们，宁陕一定会越来越富足和美丽。而又为什么说是目前多余呢，那是因为中国有太多的地方政府已经成为了只关注GDP增长的功利主义者。而尤其当宁陕由贫困县转变成为了一个地区发展的新星走上发展的快车道后，因此就更加关心了。

    安黎先生是一位关注民生和最底层贫民生活的作家，而刘县长骨子里也是，还有宁陕的决策者们个个都是宁陕的好公仆。因此吴泽民先生在《宁陕为陕西正名之》一文中着重为我们描述了这一切。

    而刘县长的一篇《房价是怎么贵的》则更是深刻的反映出了一级地方执政者对科学发展的思考。“最大的问题是要多方面、千方百计地提高人民收入，增加生活信心。”和“让人民有信心、活得有尊严，才是核心。信心也好，尊严也好，不在于穷富，而是在于市场环境的公平”。是很有见地与深度。前者主要谈的是执政的目标，后者重点谈论的是实现这个目标所需要依靠的坚实基础。而我之所以更加关心和有些担心的也就是这个坚实基础的问题。

     改革开放30年过去了，中国社会取得了日新月异的变化，而在我们展望未来的时候更应该认真总结过去。坦然面对过去的失误以避免重蹈覆辙。不重复过去的失误和认真去思考和解决中国社会贫富差距继续加大与社会分配不合理的现状与问题。或者说我们要学会时刻借鉴与反思，用科学发展的根本--是否真正有利于我国社会公平竞争环境的建立与利益分配的公平合理为原则来不断检验和修正自己的执政思路与方法。引领中国社会真正走上科学发展之路。因此刘先生在文中指出是否可以考虑，

   “政府自行建设一批廉租房，真正解决那些买不起房的困难家庭住房问题，并且作为各级政府的成绩考核和由政府亲自做。”我觉得这个建议非常好，而这也只有真正一心为百姓所急与所想的执政者们才会这样不隐瞒自己的观点，坦诚的提出自己的建议与看法。于是乎“通过了解，宁陕最繁华的地段，不是政府大楼，不是商业网点，而是市民活动中心和给无房户盖的廉租房。他们比我们都住的都好。这是陪同采访的城建局汪书记和廉租办小陈的话。深入多户调查，果真如此，户户都洋溢着满足和幸福。这一切，对善于描写最底层贫民生活的作家安老师触动很大，他要为宁陕写一部书，关注民生的举措肯定是他浓墨重彩的章节。”   

    而再细看看我现在生活的这座父母之城，反差极大。经济发展了，城市中已经容不下了原来的守望者，在商业开发中不得已离开了原有的居所故地。离得愈来愈远。

    那才是真正适宜人居住的地方,一座幸福之城。而我想那应该不会全是幻象，而这也是我在品味完宁陕的美景后让我再度激动的原因。而我平时不太爱写这类文章，但凡遇到令人极为感动的事才起笔。而我的很多原创歌曲也正是在这样的基础上创作出来的。像《明天》是在看完《勋章》后写的读后感的基础上，结合富士康事件的前前后后创作出来的。而在看完吴泽民先生之《宁陕为陕西正名之》后更是觉得就是为这样的令人感动着的故事写的。

    而在劳动用工问题上刘县长又直言不讳了,“ 增加民众的收入，不能迷恋劳动力的低成本，解决中国经济增长转型问题，靠压低劳动者报酬，时间长了只是一剂毒药，只能使转型的过渡期更长，更加地影响中国产业的世界竞争水平的有效提升。”而宁陕的情况究竟是怎样的呢？而当宁陕发展到一定阶段后，又将如何为继呢？所以我觉得宁陕决策者们应该，也早已经开始了这样的谋划与布局了，因为宁陕的发展是资源开发性的。

    而政府在中国经济社会未来发展中究竟应当成为一个什么样的角色？我的看法是不仅仅是铺路石，救火队，更应该是医生与监管队。而监管什么？治疗什么？不仅仅是经营的质量，更应该是合理的分配。在建立共赢的价值链监管工作上再细些，而向两极倾斜和拓展。而牢记政府是党的喉舌，是应该代表广大人民的根本利益的先锋队，而也只有这样才能是我们的各级政府在决策中始终与党的思想保持一致，在落实发展与富民中，找到目标与基础的均衡点，将维护人民的利益贯彻到具体发展中来。而视人民的利益高于一切，讲的就是维护。因为历史是人民创造的，而我们的党就是为建立这样一个公平正义的社会制度而缔造的。

    而我想这也是宁陕决策者多少年始终奉行的吧。于是经历了磨难，很多企业内生力和管理能力、层次得到了提升。而一批外向型的干部，复合型的干部，甚至专家型的干部得以在宁陕招商引资工作中茁壮成长脱颖而出。干部队伍稳定了，干群关系更加和谐了。而尽管也许在工作中存在着认识上的这样或者那样的一些不足。但我深信未来必将取得更加辉煌、耀眼的业绩，成为地区经济科学发展与党的富民政策切实贯彻落实和谐发展的社会主义新农村建设的榜样、标兵与楷模。

    而我也深信我们的党在未来的工作中也必将以控制与逐步解决日益继续扩大的贫富差距的现实问题与矛盾为重点，将实践科学发展观落实到具体发展中来。因此认真学习和研究市场经济发展规律在中国特色社会主义道路上的运用，必将是我们各级执政者在新时期认真学习与研究探讨的新课题。而具体讲就是建立起在共赢的价值链监管。改变以前在经济社会发展中的职能缺失问题，积极运用市场经济本身内在的规律去解决这些现实问题和矛盾。而中国经济经过近30年来的粗放型发展，现在也该是集中精力研究解决这个代表着先进性的根本问题的时候了。

    尽管这个课题是非常复杂的，涉及到产业链的一体化管理，涉及到政府监管主体职能部门认识的转变，涉及到具体行业特色的创新性理论研究与更新。但我相信只要我们的政府始终牢记自己的历史使命和根本宗旨，必将会取得开拓性的发展与创造。中国已经进入创造时代。在以科技发展日新月异为代表的今天，衷心希望我们的宁陕的体制建设跃上一个新的历史阶段。

    而解放思想，扩大开发，招商引资，不遗余力地加大项目建设。刘云同志在宁陕正科级后备干部培训班上的讲课中根据宁陕的经济发展状况再三强调“招商引资是宁陕发展的生命线”。而随着宁陕招商引资工作进入全市的第一方阵，正式进入招商选资的时代后，怎样做才能真正做到富民与可持续发展，我认为关键还是应该进一步组织宁陕干部队伍深入研究和理解坚实基础与目标之间的关系，而也只有这样才能使宁陕的每一个干部始终牢记自己的使命，形成为一支切实落实科学发展和富民政策的高素质的干部队伍，在认真研究和掌握社会主义市场经济发展规律的基础上，创新性的发展与运用和发挥好自己的政府职能，当好宁陕广大人民的家。

    牢记社会主义市场经济发展资本是形，公平是其质，而机制创新是髓。而衷心祝愿来年的风吹过秦岭，也吹绿大江南北，吹绿大地神州。