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民国年间成书的《绵竹县志》载：“阎宪字孟度，东汉章帝章和年间为绵竹令，以礼让化人。县民杜成夜行，道遗贿一囊，有锦二十匹，求其主还之。或曰，暮夜无人何不持去。曰，县有明府，何敢负也。后迁蜀郡，民泣送之以千数。《华阳国志》载有阎宪歌，其词曰：阎君赋政，既明且昶。去苛去辟，动以礼让。”
这段话的大意是：东汉章帝章和年间，阎宪在绵竹做县令，以礼仪谦让等美德来教化百姓。县民杜成走夜路，在路上拾得一个包袱，里面有二十匹锦，他找到包袱的主人并还给失主。有人说，夜晚无人看见，何不据为己有？杜回答：县令公正严明，哪里敢违背他的教化呢？阎宪后来升迁为蜀郡太守，成百上千的百姓流着泪送他。《华阳国志》也有赞颂阎宪施政的诗句。“锦”就是蜀锦，绵竹距成都不远，同为蜀锦产地。按东汉年间的生产效率，一台织锦机两个月才能织完一匹蜀锦，可见蜀锦的珍贵。二十匹蜀锦，对于一个普通百姓来说，不亚于一笔巨额财富。可是杜成却能做到拾金不昧，并且及时交还失主。这是一个典型的“路不拾遗，夜不闭户”的故事，可见当地民风淳朴，而这一切都是县令阎宪礼让教化的成果。阎宪主政绵竹，去苛政陋俗，公正严明，政通人和，因而受到百姓的拥戴，上级肯定，离职时才会出现感人的送别场景。
在中国历史上，县令是最基层的官员，做过县令的士人更是数不胜数。这其中既有阎宪这样的清正廉明之流，也有鱼肉乡民的饕餮之徒，是好是坏，百姓心中有杆秤，当然志书上也有记载。
凡是轻赋税，薄徭役，与民休养生息，且能教化民众的官员都能受到百姓拥戴，成为百姓心中的好官。这样，官员们离任时乡绅们就会建德政碑，送万民伞，百姓泣涕相送；反之，只能灰溜溜地离去，且受到百姓的世代唾弃。由此可见，古人的政绩是包含两方面的，既要让百姓在经济上得到实惠，又要在教化百姓、改良风俗方面有所建树。
现代社会，仍然注重官员的政绩，没有政绩不好写总结，也不能得到升迁。但是我们发现，在考察官员政绩的时候，本该德能勤绩一样不少，但是实际操作中却成了一味注重GDP，经济数据决定一切。这样形成惯例后，官员每到一地，就大肆搞旧城改造，修楼堂馆所，造地标建筑，城市修建越来越靓丽，可是民生却并不见得都好，社会风气也实在令人担忧。
文强伏法时，重庆百姓在街头放鞭炮庆祝，可见贪官在百姓心中的位置。为官一任，造福一方，古人的政绩观照样值得我们借鉴。如果大小公仆们能像阎宪那样体恤百姓，清正廉明，则是百姓的幸福。
编辑：秦人
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