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知府、知县之职碑 按:碑在汉中地区行署后院。为民国二十五年(1936)陕西省第六区行政督察专员兼保安司令、南郑县县长张笃伦刊立,碑文系明代山西巡抚吕叔简(吕坤,陕西高陵县人)所作。 知府之职 知府一身,州县之领袖,而知州知县之总督也。今之为知府者,廉爱严明,公诚谨慎,便自谓好官。而课知府者,见其能是,亦以好官称之矣。不知此八字者,知州知县之职,而非知府之职也。知府无此八字,固为不肖;仅有此八字,是增一好知州知县耳。设府治、建府官之意岂谓是哉?为知府者,或奉院司之科条,董督僚属;或酌郡邑之利病细与兴除。所属州县掌印正官及佐领合属一切大小官员,有用刑不当者,持已不廉者,政不宜民者,怠不修政者,昏不察奸者,涂饰耳目者,虚文搪塞者,前件废格者,阿〓权势者,差量不均者,催科无法者,收解累民者,窃劫公行者,奸暴为害者,风俗无良者,教化不行者,仓库不慎者,狱囚失所者,老幼残疾失养者,听讼淹滥者,桥梁道路不修者,荒芜不治、流移不招者,衙役纵横不禁者,属官如是,知府皆得以师帅之。师帅不从,知府得以让责之。让责不改,知府得以提问其首领;吏书提问不警,知府得以指事申呈于两院该道。辟之一人,一肢病不得谓之完身;辟之一裘,一幅斜不得谓之完衣。所属州县,有一不肖之吏,有一失所之民,有一不安之事,不能安辑而处置之,尚得谓之完府乎?务俾所属之吏。廉爱严明、公诚谨慎如我一身。所属之政,废兴、坠举、弊革、奸除,如我一堂,所属之民,无一不得其所;所属之物,无一不得其理。循良者署以上考,无论卑微;不肖者署以下考,无附炎热。使属吏知有府之可畏,不敢不守官;知有府之可服,不患不共命。如是而千里之封疆,凛凛风生;万井之黎民,雨润。知府之职,不当如是乎?夫帅之不能,知之当审。乃一切从厚狥情,而寮属署考十九称贤。又极其妆点,无乃行私罔上,纪法不荡然尽废乎?贤太守其熟念之。府职之责任如此,拊心自问,旷众与否,快歉自知。 知州知县之职 士君子无济人利物之心,则希清华、慕通显,总之无益于苍生,不若听其求富贵。苟平生疾恶抱不平之气,悲民怀欲救之心,朝兴一利,而朝即泽被闾阁;夕除一害,而夕即仁流市井。随事推恩,听我自便,因心出治,惟我施行,则莫妙于知州知县矣。 朝廷设官,自公卿以至驿递,中外职衔不啻百矣,而惟守令人称之曰父母。父母云者,生我养我者也。称我以父母,望其生我养我者也。故土地不均,我为均之;差量不明,我为明之;树木不植,我为植之;荒芜不垦,我为垦之;逃亡不复,我为复之;山林川泽,果否有利,我为兴之;讼狱不平;我为平之;凶豪肆逞,良善含冤,我为除之;狡诈百端,愚朴受害,我为剪之;嫖风赌博,扛帮疾幼,我为刑之;寡妇孤儿,族属侮夺,我为镇之;盗贼劫窃,民不安生,我为弭之;老幼残疾,鳏寡孤独,我为收之;教化不行,风俗不美,我为正之;远里无师,贫儿失学,我为教之;仓廪不实,民命所关,我为积之;狱中囚犯,果否得所,我为恤之;斛斗秤尺,市镇为奸,我为一之;贫民交易,税课滥征,我为省之;衙门积蠹,狼虎吾民,我为逐之;吏书需索,刁勒吾民,我为禁之;徵收无法,起解困民,我为处之;游手闲民,荡产废业,我为惩之;异端邪教,乱俗惑民,我为驱之;庸医乱行,民命枉死,我为训之;士风学政,颓败废极,我为兴之;市豪积霸,专利虐民,我为治之;捏空造虚,起祸诬扰,我为安之;某事久废当举,我为举之;某事及时当修,我为修之;民情所好,如已之欲,我为聚之;民情所恶,如已之雠,我为去之。使四境之内,无一事不得其宜,无一民不得其所。深山穷谷之中,无隐弗达;妇人孺子之情,无微不照。是谓知此州、知此县,俾一郡邑爱戴吾身,如坐慈母之怀,如含慈母之乳。一时不可离,一日不可少,是谓真父母。各官试自检点,果能如是否乎?耽诗赋者以豪放自高,好宴安者以懒散自适,嗜骄泰者以奢侈自纵,工媚悦者剥民膏以事人,计身家者刮民财以肥已。民生疾苦,昏昏绝不闻知;风俗美恶,梦梦哪复理会?一般坐轿打人,前呼后拥,招摇大市稠人之中,面目亦安否乎?意念无愧否乎?大街小巷,千百人环视,爱我乎?敬我乎?恨我乎?笑我乎?厌恶而鄙夷我乎?此不必揆之人情,一反已而可知矣!如此作官,果称职否乎?夫医者之治人也,诊其脉息,望其形气,投以汤丸,曰:一服去甚,再服却疾,三服减半,四服全愈。病家验之,日异则月不同,期而卒有效,曰:此良医也。若携药裹而来,守治数月,病无损于分毫,仍携药裹而去,何辞以复主人?守令到任之时,便察此郡邑受病标本,施治后先,何困可苏,何害当除,何俗当正,何民当惩,何废可举,洞其病痛,酌其治法。日积月累,责效观成。自初任以至去任,光景改观几何,民愁苏醒几何,政事修举几何,或享利于目前,或垂恩于永久,庶几士民数其事而称之曰:吾父母到任以来,某事某事有功吾民。吾临去而自检点之,曰:吾于地方,兴得某利,除得某害,疲瘵之苦顿苏,膏泽之施亦足。如此治民,即是良医治病,何快如之!倘到任时,地方是这般景象;离任时,地方依旧是这般景象。如此等官,虚享数月俸薪,无益百姓毫厘。试一省察,称职废职,两院之奖荐;有愧无愧,戒劾有屈无屈,自有一点不死之真心在,又何暇计较考语优劣,归咎他人诬陷哉? 张笃伦跋 甲戌督政赣南,匪乱粗定,偶于记载中获读吕叔简先生《知州知县之职》节文一段,叹服靡已,偏索全文而不可得。乃揭之左右,朝夕省惕。乙亥秋,量移汉中,于西安市书摊上获李二曲先生所辑《司牧宝鉴》一书,内载《知府之职》、《知州知县之职》两文,往复浣涌,珍为拱璧,深觉言言金玉,字字药石,陈义至平至正,列举至精至详,可以廉顽,可以立懦。地无中外,时无古今,可以行之而不谬,俟之而不惑。缅怀前哲,心越神依,能勿感奋?顾伦蒞任匝年矣,利弊兴革者有几?风气转移者如何?寇深匪狂,救亡图存者安在?晨夕省察,直为芒剌在背,刻不能安。用将两文,勤之于石,感摅精诚,愿与我合境同僚互相策勉,立志服膺,踏实奉行,庶于举贤任能,仁民爱物,诸端或万有一当欤。 陕西省第六行政督察专员兼保安司令南郑县县长张笃伦敬跋 第一科科朱和文监刊国立四川大学文科毕业陆鸿渐敬书 中华民国二十五年十月
编辑:秦人
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