城关秧歌又称(“鬼拉腿秧歌”、“步步双”)流传于洛川城关镇。由于表演时突出双腿向后拉、蹉和颤动，形成轻盈、欢快、活泼的动律特色，给观众有种新颖，独特的感觉。相传此种秧歌，是城关艺人们在原有基础上吸收了东北秧歌的扭、摆特点而形成的。三千年代，东北军张学良的部队驻防洛川，为庆贺西安事变和平解决，他们曾扭起秧歌进行抗日宣传。当地老艺人受到启迪，大胆地进行吸收和借鉴，使全身颤、抖、扭有机的与拉腿后蹉步结合起来；产生了新鲜的秧歌动律和形象，并将原有锣鼓乐改为曲琐呐、笛子等演奏，以东北民歌小调进行伴奏。但它并不是简单的生般硬套，而是融合发展，具有鲜明的地方特色和浓郁的生活气息，成为当地一种独特的秧歌表演艺术。

    城关秧歌表演时，人数不限，但必须是男女成双成对，均着传统戏曲服装，男扮“相公”，女扮“小旦”。舞者手持各包花灯或彩扇、绸巾、边扭边相互挑逗，表现青年男女之间的爱慕之情。另有一人扮丑旦，手持两根棒褪，往返穿梭于舞队之间，插科打诨。