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概述 2006年，在市委、市政府的正确领导和省文物局的大力支持下，市文物局始终按照“三个代表”重要思想的要求，坚持党的文物工作16字基本方针，坚持既有利于文物保护，又有利于经济建设的两利原则，站在市委、市政府狠抓经济建设的高度来考虑文物工作，努力探索行之有效的文物保护体制和方法；不断强化文物保护手段，建立科学有效的文物保护管理体系，确保各级各类文物安全；加大文物资源开发利用力度，扎扎实实推动各项工作。使年度文物工作实现了五个新突破：文物勘探发掘纳入基建审批程序，筹建成立了全省第一个市级文物保护协会，五陵原文物保护规划大纲编制完成，调整了秦咸阳城遗址保护范围，超额完成年度招商引资任务，文物保护管理利用水平整体提高。
文物勘探发掘纳入基建审批程序 2006年7月，咸阳市政府咸政办发[2006]94号文件，转发了市文物局《关于进一步加强基本建设中文物保护工作意见的通知》，《通知》指出，全市各级政府、各部门要高度重视文物工作，“加强对基本建设中文物保护工作的领导和支持，把文物保护工作纳入基本建设审批程序，作为建设规划部门颁发建设工程规划许可证的前提。”“凡涉及省级以上重点文物保护单位保护范围的工程项目，在项目选址时，建设单位必须征求文物部门的意见，并依法履行报批手续；凡在文物分布密集区范围内实施的建设工程，都必须进行文物调查和考古勘探工作；建设单位在取得土地使用证后十个工作日内，须在文物部门办理基建用地范围地下文物考古勘探手续。文物部门出具基建用地地下文物古迹处理证明书后，规划部门方可办理建设工程规划许可证。”“全市各级发改、文物、国土、规划、公安、工商等有关部门，要依法履行所承担的保护文物的职责，共同维护文物管理秩序。建设单位在进行工程建设过程中，要坚持基本建设项目尽可能避开文物重点保护区，凡在文物分布密集区内的建设工程必须坚持实施文物调查和文物勘探的原则。在修路、铺设管道和电缆、架设线路、窑场取土等基本建设项目中，建设单位必须事先会同文物行政管理部门对工程范围内进行文物调查和勘探，如有重要文物发现由市文物行政管理部门组织必要的考古发掘。私自开工造成地下文物破坏的要按照《陕西省重大文物安全事故行政责任追究规定》追究相关人员的法律责任。”
咸阳市文物保护协会成立 为了充分发挥全民保护文物的积极性，把“保护文物、人人有责”变成群众的自觉行动，切实加强田野文物的保护工作。在市民政局批准下，市文物局经过一年的积极筹备，成立了社会团体组织“咸阳市文物保护协会”。 12月19日，召开了第一届协会会员代表大会，审议通过了协会章程、会员管理办法；选举产生了协会理事、常务理事，并召开了第一次常务理事会议，民主选举出了会长、副会长、秘书长。此次会议的召开标志着“咸阳市文物保护协会” 正式成立。目前，已有会员600余人，这是陕西省首家市级文物保护协会。文物协会的成立，有利于构建专业队伍与民间文保人员相互协调配合的文物保护管理体系，提高全市文物保护管理水平。
文物安全 实现了第十二个馆藏文物安全年，田野文物安全、平稳。市文物局针对田野文物保护工作的特点，不断加强市、县、乡、村四级文保网络，真正发挥网络在田野文物保护中的作用。狠抓文物执法、专业和业余文保员、文物稽查、群众文保组织等四支队伍建设。推广田野文物保护典型经验，注重典型引路，加强工作方法指导。坚持定期、不定期的安全巡查和检查，杜绝安全隐患，解决文物保护实际问题。配合公安机关加大侦破和打击力度，惩治了一批文物犯罪分子。争取上级支持，运用高科技手段进行田野文物保护，继平陵之后，完成了长陵技防设施安装，顺陵、安陵160万元技防专项资金已到位，即将安装。在元月10日召开的全市文物安全工作会议上，市文物局为全市基层文博单位配发了电警棍、钢盔、手提式探照灯、狼牙棒等187件警用器械。馆藏文物安全方面，加大资金投入，不断改善各馆所安、技防条件，建设一流的安全防范体系。投资68万元，完成三原馆闭路电视监控系统技防设施安装。加强制度建设，不断完善和落实文物安全保卫制度，制定安全预案，从领导机制、保卫制度、操作规程等方面对安全工作周密部署，使安全工作逐步规范化、制度化。
新增两处国保单位 5月25日，国务院正式公布了第六批全国重点文物保护单位，武陵寺塔（永寿县）、咸阳文庙等两处重点文物保护单位入选。加上原有的17处国保单位，全市的全国重点文物保护单位达到了19处31个点（不包括杨陵区）。
案件文物移交 近年来，市公安部门坚决贯彻落实党中央、国务院关于严厉打击走私文物违法犯罪活动的一系列重大决策和部署，与市文物局等行政执法部门密切配合，通力合作，不断加大打击文物盗掘走私力度，有效地遏制了境内的文物盗掘走私犯罪。在侦破文物案件过程中，公安机关追缴文物470 余件，在6月10日第一个世界文化遗产日，市公安机关将这批珍贵文物正式移交给市文物局保管，文物移交仪式在市文物保护中心举行。为了表彰奖励市公安刑警支队不辞劳苦追缴文物，市文物局奖励市公安刑警支队5万元。
文物外展 2月22日，咸阳《彬县五代冯晖墓砖雕展》在西安碑林博物馆开展。展出的砖雕是1992年4月在彬县底店乡前家嘴村五代冯晖墓中出土的。均为彩绘浮雕砖，原有56块（其中两块被盗至今下落不明），每两块上下拼成一个完整的人物造型，组成28个人物，雕刻内容为吹、敲、弹、跳的男女乐舞演奏队，使用的乐器有笙、排箫、琵琶、箜篌、方向、笛子、腰鼓等十余种。展期3个月。 另外，11件文物参与了省文物局举办的《历代玉器展》，28件文物参与了在日本举办的《史记的世界展》，为汉阳陵博物苑《帝陵外葬坑展览》提供文物36件，参与了陕西历史博物馆举办的《长安──罗马比较展》；为西北农林科技大学博览园农史馆提供参展文物153件，其中无偿调拨34件。
市文物局重奖文物功臣 近年来，广大人民群众保护文物的良好氛围形成，全市文物安全形势进一步好转。在保护国家文物的过程中，涌现出了一批先进集体和个人。元月10日，市文物局召开了全市文物安全工作会，在全市推广文物保护典型经验，拿出8万元，重奖2005年度文物安全保护工作先进单位和个人。2005年6月5日晚，盗墓犯罪分子在汉高祖长陵盗掘文物，渭城区文物稽查大队与公安民警及长陵文管所值班人员对犯罪分子进行围捕。盗墓分子暴力抗法，在与穷凶极恶的犯罪分子进行搏斗过程中，文物稽查队王同忠、董文庆，长陵文管所赵琦、赵项英四名同志身负重伤。市文物局对这4名保护文物有功人员每人奖励5000元，对参战民警奖励3000元，对渭城区文物旅游局及区文物稽查队奖励5000元。泾阳县群众骆屯在农田建设时发现120件银器，自动无偿交献给县文物部门；旬邑县群众郭自峰把珍藏了70多年的恐龙化石脚印交献给县博物馆，市文物局给他们分别奖励2000元和1000元；对在田野文物保护中工作突出的33名先进业余文保员每人奖励100元。兑现了2005年业余文保员经费和文物安全目标责任奖，对12个文物安全先进县区局奖励2000－3000元。
苏武纪念馆开工建设 1957年苏武墓被陕西省人民政府公布为重点文物保护单位。近几年来，武功县委、县政府将苏武墓园建设列入县重点项目，成立了专门领导机构，县上主要领导亲自挂帅，多次召开会议，广泛征求、听取各界人士意见，邀请海内外苏氏宗亲会的各界人士积极参与苏武墓园建设。2003完成了《苏武纪念馆》的整体方案。该方案占面积5336平方米，建筑面积580平方米，绿化面积3600平方米，计划投资260万元，主要建筑为仿汉阙门、苏武牧羊铜像、苏武大殿、苏武墓祭台、苏武墓茔、南北祭亭、陪殿等。2006年3月16日，苏武纪念馆标志性工程苏武大殿正式开工建设。这次开工建设的苏武大殿为青砖仿汉结构，面阔五楹，建筑面积258平方米。
文物数据库管理系统建设 为了提高文物保护和管理的现代化水平，推进文博信息化建设，市文物局按照省文物局的安排，成立了咸阳市文物调查及数据库管理系统建设领导小组，制定了工作方案，对此项工作进行了安排部署。第一步工作是对全市7万余件馆藏文物进行重新鉴定定级。市文物局从市考古所、市文保中心、咸阳博物馆、茂陵博物馆、昭陵博物馆抽调10余名文博专家，组成两个文物鉴定工作小组。从7月开始，至11月，完成了全市馆藏文物鉴定,初鉴等级文物一万二千余件。
旬邑发现大型秦汉宫殿遗址 7月，考古人员在旬邑县境内发现一座秦汉时期宫殿建筑遗址。遗址位于旬邑县排厦乡沟老头村附近，东西长1500米，南北宽1000米。市考古所和旬邑县博物馆联合对该遗址进行了抢救性发掘，清理出一处建筑基址和一条道路。建筑基址由夯土、础石和排水管道等组成，道路位于遗址的西南部，基本为东西向，长２７米，路面宽2.4米－2.8米。出土遗物中以绳纹瓦片最多，包括文字瓦当和云纹瓦当。文字瓦当有“长乐未央”“长生未央”，瓦当直径16.5厘米；云纹瓦当以云朵形、蘑菇形较多，基本为秦时的风格，另有个别云纹瓦当，属于西汉时期。出土遗物表明其建于秦，西汉时期又进行了修葺和扩建。
爱国主义教育 为了认真贯彻落实文化部、国家文物局《关于公共设施向未成年人等社会群体免费开放的通知》,提高博物馆的社会效益,市文物局对特殊社会群体免费参观我市博物馆⊥蛉舜危牌笔杖虢?00万元，其中向老、 弱、病残、现役军人、中小学生等15万人次减免门票，直接减免门票费用150多万元。
文物资源开发 总投资一千多万元的三原城隍庙北护坡一期工程完成；高达6.95米唐太宗李世民大型塑像落成揭幕，唐昭陵陵山景区“ 五一”前夕建成开放；投资20万元建成了渭陵文管所，投资20万元对泾阳云阳革命烈士陵园进行了修缮并对外开放。淳化县博物馆十一前夕建成开放。《五陵原文物保护利用规划大纲》编制3月底完成。秦咸阳城遗址和唐昭陵保护规划前期准备工作基本完成。唐顺陵保护规划正在修改之中。
文物勘探发掘 市钻探管理处和市考古所配合二0二所综合楼、兴平市康师傅工业园、咸阳师范学院科技苑等5处工程，发掘古墓葬10座，抢救发掘礼泉县新时乡张孟村十六国墓1座和旬邑县沟老头秦汉宫遗址；同省考古所合作，对银武高速路、陇海铁路西安北环线、庆阳至咸阳输油管道、渭城西路等4处工程进行了勘探发掘，对国家大遗址保护项目――茂陵进行了钻探调查。全年完成调查勘探面积90多万平方米，发掘古墓葬80座，古遗址7处，出土文物近千件，为基建单位排除工程隐患1195多处。
古建维修 投资30万元的长武东岳庙开始维修；投资50万元完成了三原宏道书院维修。投资125万元的旬邑唐家庄园维修工程完成第四院维修；三原、泾阳、淳化、渭城、礼泉昭陵将田野石刻集中到博物馆所妥善保管；顺陵石刻扶正工作完成。整修了武功苏武墓、永寿安金藏墓。
“文化遗产日”宣传活动 按照国务院《关于加强文化遗产保护的通知》规定，每年六月份的第二个星期六为“中国文化遗产日”。2006年6月10日为首个“文化遗产日”，为深入贯彻落实国务院通⑽墓芩辛私徊焦娣叮骺挪┪锕荨⑽墓芩谱髁恕跋萄羰锌殴菟馄惫妗迸疲娑ㄒ韵缕呃嗳嗽背钟行еぜ杳馄保?.未成年人(十六周岁以下)； 2.残疾人；3.现役军人；4.老年人(65—70岁半票,70岁以上全免)；5.有突出贡献的专家(省级以上)； 6.市文物系统行风监督员；7.持市招商引资绿色通道证人员。全市博物馆（所）坚持“三贴近”，进一步强化社会服务功能，有效开展爱国主义教育和“八荣八耻”教育。年内全市博物馆（所）共接待海内外观众50多知精神，进一步加强文化遗产保护，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会主义先进文化建设，市文物局围绕“保护文化遗产，守望精神家园”的宣传主题，在全市文物系统开展了声势浩大地宣传活动。市文物机关及各县区文物主管部门以悬挂横幅、气球，制作版画，发放宣传资料等形式，向广大市民宣传《文物保护法》、《文物保护法实施条例》、《关于加强文化遗产保护的通知》等法律政策，提供文物知识咨询。据统计，全市文物系统6月10日共向社会发放宣传资料6000余份，制作宣传版面200多块，悬挂横幅、气球60多个。配合“文化遗产日”宣传活动，还举办了诸如专题讲座，专题陈列等宣传活动；全市各开放博物馆、文管所于6月10日向社会各界实行了提前预约限量免费开放。为新公布地第六批国保单位咸阳文庙（咸阳博物馆所在地）和永寿武陵寺塔举行了挂牌仪式；市文物局同市妇女儿童工作委员会办公室联合发文，要求全市各文物景点对少年儿童全部免费开放。
《咸阳十六国墓》考古报告出版 1995-2001年间，咸阳市文物考古研究所在咸阳北塬文林路一线以及西汉昭帝平陵附近发掘4组共24座十六国时期墓葬，2005年市考古所对这批资料进行整理，2006年10月由文物出版社出版。全书包括正文和插图100幅、彩色图版151幅、黑白图版365幅。为我国迄今出版的第一本十六国时期墓葬的田野考古发掘报告。
市文物局领导名单
局 长 樊延平
副局长 史宇阔 庞联昌 王晓谋
特邀审稿 樊延平
撰 稿 杨 岗
编辑：秦人
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联系/合作电话：18966730327 