传说，乾陵修筑时，成千上万的民工参加筑陵工程，民工为解决生活问题，就用自己头盔烙制面饼。这样的作法，大家都感到烙制起来方便，一传十，十传百，普遍传开了。大多数民工就是这样制作锅盔，烙出来的馍好吃耐放，香味扑鼻，这就是锅盔的前身。后来随着人民物质生活的提高，在实践中技术不断的改进，用具不断的革新，锅盔的质量越来越好，成为民间的传统食品，经久不衰流传至今。
　　
　　锅盔特点：形如菊花火色匀，皮薄如纸馍膘多，用手掰开是层层，用刀切开如板油。入口越嚼越多，下咽回香无穷。吃起酥、闻起香、耐存放、寿命长。如果带有乾州锅盔，同车异座，未见其馍，即闻其味。
　　
　　制作方法：随着历史的发展，人们对制作乾州锅盔不断总结，不断改进。把原来柴禾烧在小锅内烙制改成了用煤烘烤在鏊内烙制，把原来用手揉面改成了用木杠压面。这样以来上下烘烤，温高气保，火色均匀，熟的足到，达到耐存放的目的。用木杠压面，面排揉的到，能使馍色增白，香气浓郁，味美可口。具体作法是：面粉十斤，水四斤(水温要按季节掌握)，酵面夏季五两，春季七两．冬季一斤，碱面按季节零点五至一两，面水酵面，搭上碱面，和成面团，放在案上用木杠边折边压，压的过程中，再加面粉二斤左右，直压到面光色润，酵面均匀时，分成一斤三两重的小块，再分别逐个用木杠边压、边转，制成圆直径八寸，厚六分的菊花式圆形饼，上鏊烙制。第一鏊是上下火，火候要小而稳，主要是给馍被木杠压后产生的波浪上面上火色，让酵面进一步发酵和最后定型，然后进第二鏊。二鏊是一面火，火候较旺，因火旺鏊内可放一个铁圈，将馍置于空中，主要是起烘烤作用，两个鏊一共要达到三翻六转，大约十分钟可烙制而成。