安康概述（2）

    三
    安康是自然灾害多发地区，尤以伏旱、洪涝为烈。自东周元王六年（前470）迄今2000余年里，“赤地千里”、“天大旱、民大饥”、“汉水暴溢”等记载不绝于史籍。自明洪武二年（1368）至1980年的613年中，共发生旱灾127次，平均4.5年一次，其中持续2～3年的大旱发生63次，约10年出现一次。自汉高祖三年（前185）至1987年的2122年间，洪涝灾害达140次，平均17年一次。明洪武二十二年（1389）至1983年的594年间，安康城洪水决堤淹城达18次，平均33年一次，安康州府所在地自明万历十一年（1583）之后两次往返于新老城之间，皆因洪水淹没之故；清康熙十九年（1680），洪水入州城，淹死2385人，咸丰二年（1852），洪水决堤入城，溺死3000余人，1983年城堤决口6处，淹死870余人。另外，滑坡走山、大风、冰雹等灾害亦频繁发生。
    自清代大量移民垦殖以来，人口不断增多，垦荒范围不断扩大，植被不断减少，加之刀耕火种的原始农业生产方式，致使水土流失日益严重。建国后，一度忽略了生态环境保护，50年代大炼钢铁，60年代毁林开荒，70年代工程建设消耗，森林植被持续减少，生态环境日益恶化，原可通航的坝河、任河、池河、月河、岚河因水量减少，河床抬高，到60年代已难见帆船踪迹。干旱、洪涝灾害发生的频率和强度增大，新中国成立40余年来，共发生局部性洪涝灾害200余次，平均每年5次，旱灾60余次，平均每年1.5次。1960年9月，安康、平利、镇坪、岚皋连续4天大面积降暴雨，洪水冲毁施工中的黄洋河水电站大坝，横扫下游农田房舍，损失400多万元。1972年宁陕县突降暴雨，山洪淹死24人，西万公路中断12天，1975年8月，震惊全国的河南“75·8”暴雨波及白河县白石河流域，死伤群众226人，冲毁水田4000余亩，新中国建立后兴修的农田水利工程全部毁于一旦。1982年8月，元潭子暴雨使安康、汉阴两县21个乡4559户2.2万人受灾，冲毁农耕地3.1万亩。1983年7月特大洪水使安康城遭受灭顶之灾，全区损失4.13亿元。1959年，全区362万亩秋粮作物受旱成灾，占播种总面积的80％。1966年，春夏连旱，粮食作物成灾面积151万亩，其中24万亩绝收。1972年春夏少雨，受灾面积218.5万亩，占秋粮总面积的53.2％，其中绝收40万亩，12万人饮水困难。1986年全区264万亩农田受旱，减产粮食1亿多公斤，28万多户119万多人缺粮。除了干旱、洪涝灾害外，60年代以来滑坡明显增多，据1983年统计，当年暴雨造成的滑坡达1046处，约471万立方米，造成垮房和危房7332间，危及1.45万人的生命财产安全。每当灾害发生，政府都及时给予救助，受灾群众得以渡过难关。近年来，工业废水废气污染问题开始出现，生态环境保护工作日益得到政府重视。
    四
    安康地区是较早进入农业文明的地区，境内出土的新石器时代的文物中，就有大量的耕作种植工具、手工业及渔猎工具。西周时期，制陶等手工业已有一定规模，桑、麻、棕、漆、茶等生物资源就得以初步利用。春秋时期，川道地区已使用桔槔提取地下水用于灌溉。战国时期，开始冶铁采金，使用铁制农具。西汉时期，牛耕已很普遍，畜牧养殖已相当发达。东汉出现陂塘灌溉水利工程，孟达在上诸葛亮书中形容月河川道一带“黄壤沃衍而桑麻列植，佳饶水田”。魏晋南北朝时期，安康战乱不休，经济发展受挫；唐宋相对安定的时期，开渠筑塘，筒车、龙骨车等提水工具得到广泛推广，农业经济得到发展，茶叶、丝绸等成为行销西北的重要商品。五代十国及宋元朝代更替之际，川道河谷地带的农业繁荣因战乱几遭摧残。明清之际，因“迁海”、“圈地”及战乱灾荒等，南方各省大量贫民流离失所，安康地区兵燹天灾之后，人口锐减，田园荒芜，百业凋敝。朝廷动员南方各省灾民移垦陕南，大批移民扶老携幼，络绎不绝进入安康，带来了大批劳动力及南方先进的生产技术，经过几代人的艰苦创业，人口迅速增加，玉米、红苕等适宜于中高山旱地种植的粮食作物及棉花、烟草等经济作物得到引进和推广，自然资源开发利用的程度不断加深，垦殖范围从川道河谷渐次向中高山拓展，到清嘉庆（1796～1820）年间已达“寸土可耕，尺土可灌”的程度，诸多水利工程惠及当今。空前规模的山区经济开发，提高了传统农业的生产力水平，带动了手工业、商业、运输业的兴起，在社会相对安定的时期，铜铁冶炼、竹木造纸、丝棉纺织、煤金开采、森林采伐、土特产品加工以及制陶等工厂、作坊星罗棋布，安康城镇商贾云集，茶叶、生漆、桐油、木耳等土特产品远销西北及南方各省，鼎盛时期，山间要道马帮如绎，江汉“舳舫上下，帆樯林立”。汉水及其支流沿岸以商业、服务业为主的集市应运而兴，成为区域性商品集散地。白河、紫阳、宁陕、镇坪、岚皋等位于深山边远的地区相继设县，奠定了安康地区城镇集市分布的基本格局。
    鸦片战争之后，木耳、茶叶、丝绸、桐油、药材等传统的农业土特产品转出口量逐步增加，与东南各省及海外的商贸往来联系不断加深，“洋火”、“洋布”等西方日用工业品开始进入安康市场，在买方市场的拉动下，茶叶、桐油、丝绸、生漆及名贵中药材的生产发展到前所未有的水平。但由于帝国主义势力疯狂掠夺，封建统治阶级残酷的政治压迫和经济剥削，劳动人民承受繁重的赋税和外国赔款的双重负担，饥寒交迫的生活状况并无改变。民国时期，社会动荡，捐比税多，各种摊派繁重，特别是抗日战争中武汉沦陷后，汉江航运受阻，割断了安康地区与东南各省主要的商贸通道，传统的农副土特产品失去了主要的销售市场，生产一落千丈。到建国前夕，安康地区还处在自然经济的落后状态。1949年，全区工农业总产值只有1.28亿元，其中工业产值仅796万元，农业人口人均拥有粮食仅230公斤。
    建国后，劳动人民翻身做主人，在中国共产党的领导下，走上了社会主义康庄大道。经过土地改革、走合作化道路、实行家庭联产承包责任制几个阶段，彻底废除了生产资料私有制，生产关系不断得到完善；大力推广使用化肥、农药、农业机械、良种，革新耕作技术，农业科技含量不断提高；国家对安康地区长期采取政策引导、资金投入、产业布局调整等多种措施，调动农民修田造地、植树造林的积极性，扶持发展农村经济。特别是70年代后，国家在安康境内投以巨资兴建安康水电站和阳安、襄渝铁路，坚持“以农为本，有土安置”的原则和“发展生产，改善生活，消除隐患，长治久安”的开发性移民工作方针，把安康库区移民安置的过程变成了兴安富民的机遇。库区涉及安康、岚皋、紫阳、汉阴、石泉五县（市）52个乡、205个村、600个村民小组，利用移民资金筑路修桥、抬田造地、植树造林，库区每人平均基本农田由0.24亩提高到0.62亩，并兴建了一大批经济林特园、兴修了一大批交通水利设施，5.8万余人举家外迁，几十个城镇部分或全部迁址。1985～1987年，国家对安康地区投巨资，采取“以工代赈”政策，投入粮棉布实物折价和配套资金7376.9万元，帮助新建公路689.31公里，改造公路2588.31公里，建桥331座8545延米，兴修梯田1.96万亩，修建引水渠道294公里，小水电装机4341.7千瓦，使安康地区产业结构、农业生产条件、农民生活质量均发生了历史巨变。
    五
    自建国后到1990年的40余年时间，安康地区各项建设事业突飞猛进，社会面貌日新月异，是安康地区空前辉煌的发展时期。
    建国时，安康地区疮痍满目，一穷二白，饱经沧桑的安康人民在中国共产党的领导下，迅速医治了战争创伤。三年恢复时期，工农业总产值平均每年增长21.88％；到1956年底，基本完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，结束了延续数千年的剥削制度，基本确立了社会主义制度，国民经济充满了生机与活力，到1957年工业企业猛增到157个，工业产值增加到2518万元，产业结构发生了历史性变化，粮食产量首次突破40万吨。后来遭受了“大跃进”和“文化大革命”的挫折，国民经济发展势头趋缓。中共十一届三中全会后，全面确立了“以经济建设为中心”的党的基本路线，实行改革开放的方针，社会主义制度的优越性得到进一步发挥，安康地区进入高速发展的历史阶段。
    农村经济实现突破性发展，产业结构发生历史性变化。1949年到1990年，全区农业总产值由12104万元增长到145299万元，粮食总产由30万吨增长到95.3万吨，蚕茧、茶叶、木耳等传统农副产品产量呈数倍至数十倍增长。1956年始有一台25马力农用柴油机，到1990年全区农业机械达到12254台，农机总动力30.9万千瓦；1957年始用化肥44吨，到1990年化肥用量达到13.85万吨。1978年始大力发展乡镇企业，到1990年，乡镇企业发展到5万个，涉及农、工、建、运、商等八大行业，吸纳城乡劳动力11.62万人，当年实现总产值3.7亿元，总收入5.12亿元。乡镇企业的发展，改变了农村的产业结构和农村经济形态，促进了农村生产力的飞速发展。1949年在农村社会总产值中，农业总产值占98.55％，在工农业总产值中，农业占94.7％，在农业总产值中，种植业占70％。到1990年，农业总产值占农村社会总产值的比重下降到78％，农业总产值占工农业总产值的比重下降到59.3％，种植业占农业总产值的比重下降到52.7％。
    总体经济实力增强，人民生活显著改善。1949年到1990年，全区社会总产值由15578万元增长到306441万元，国民生产总值由14020万元增长到216533万元，国民收入由9036万元增长到173555万元，工业总产值由796万元增长到86214万元。全区银行存款余额由1952年的6万元增长到1989年的102876万元，财政收入由1953年的814.1万元增长到1990年的13380万元。1949年，全区人均社会总产值仅106元，国民收入62元，农业产值82.5元，工业产值4.56元。到1990年，在人口增长1.94倍的情况下，人均社会总产值达到1078元，国民收入610.4元，农业产值511元，工业产值303.2元，分别比1949年增长10.2倍、9.8倍、6.2倍、66.5倍。城镇居民就业充分，人均生活费收入1090元，全区人均赡养人口由1985年2.1人降为1.69人，农民人均纯收入达到449元。全区人民生活质量明显提高，城镇居民的食物结构已从主食型向副食型过渡，居民人均住房面积11.2平方米，且大多为水电设施齐全的套房；农户人均吃的支出263元，肉、油、蛋用量增加；农民人均住房面积达到16.8平方米，砖混结构住房比重逐年上升。城镇居民每百户拥有电风扇116台，洗衣机69台，彩电51台，电冰箱13台；农民每百户拥有自行车34辆，收录机5台，电视机8台，洗衣机3台。
    工业经济快速发展，基础建设突飞猛进。解放初期，除城镇少量个体手工业作坊外，全区仅有两个年产值超过30万元的小厂，主要产品仅110吨饮料酒、1.7万米棉布。经过三年恢复时期，1952年工业总产值达到1200万元。“一五”时期，新建了一批小型工业企业，到1957年始有冶金、机械、化学、建材和纺织等工业门类，工业总产值增加到2518万元。“大跃进”期间，片面追求发展速度，一些项目盲目上马，造成人力、物力和财力上的浪费；后又受到“文化大革命”的干扰破坏，工业经济遭受一定损失。但因全区广大干部、群众发展经济的强烈愿望的推动，“三线”建设的拉动及国家加大内地建设投资，安康地区的工业仍有发展，总体实力仍不断增强。1978年地县工业总产值达到11557万元，全民所有制工业固定资产原值达到6788万元。中共十一届三中全会之后，全区工业步入持续稳步发展的轨道，到1990年，固定资产原值达到82544万元，工业总产值达到86214万元，初步形成了丝麻纺织、食品饮料、烟草、医药化工、冶金矿产五大支柱产业，经济效益逐步提高。解放前安康没见过电灯，1990年发电量达到8.32亿千瓦小时。解放初期，安康地区仅有一条残破不堪的汉白公路和1辆即将报废的汽车，汉江航运全靠人力牵拉。五六十年代，改造汉白公路，新建西万、安岚、平镇公路；70年代，修建了阳安、襄渝两条电气化铁路，兴建了恒紫、安旬、旬白公路及一批县乡公路。80年代后，地区把山区公路建设作为脱贫致富的基础性工程，紧紧抓住库区移民迁建、以工代赈、国家扶贫等机遇，投入大量人力、物力和资金，乡、村公路建设取得了巨大成就。到1990年，境内有铁路342.74公里，经7个县（市）；公路总里程达到5002公里，其中晴雨通车里程2662公里，二级公路已开始兴建，大多数乡已通公路，拥有汽车392辆。经过几十年的疏浚，汉江航道已能载航60吨以下客货轮，拥有机动船舶88艘，全区公路和水运年客运量达732.87万人（次），旅客周转量25.7亿人/公里，货运量552.58万吨，周转量118.1亿吨/公里，安康已成为铁路交汇、公路纵横，公路、铁路、水运、航空四种运输方式并有的交通枢纽。

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