公元前1122年,周代总设医师管理医药政事,并建立以治疗效果为标准的技术考核制度。秦医缓、和,先后为晋景公、晋平公诊病。
唐宋以来,朝廷注重医疗方药,曾在凤翔府、陇州、凤州设采药师、医学博士专司医药管理。唐代眉县人王焘著《外台秘要》,集医学之大成,广传海内外,影响深远。宋时眉籍哲学家张载发挥“元气”学说,对人体生命物质的认识和中医朴素的新陈代谢、物质与能量相互转换学说的形成影响颇深。宝鸡还有道教医人石泰、曾若虚、马丹阳、丘处机、张三丰等在扶风杏林、宝鸡磻溪、磨性山、陈仓山、金台观、陇县龙门洞等处用药(丹药)疗、针灸、导引、气功等多种方法,普救生灵、教人养生,且有《还原篇》、《丹阳十二穴》、《磻溪集》、《大丹直旨》等著作传世。
明、清两代,宝鸡、岐山、千阳、麟游、陇县、眉县曾设阴阳医学僧道会司、医学(正)训(典)科,管理医药。明思宗崇祯元年(1628),扶风、宝鸡、千阳等县先后有人开设药铺。从清同治十三年(1874)至光绪二十年(1894)的20年间,仅宝鸡县(含虢镇)就有全盛西、庆衍荣、聚顺隆、世合丰等10多家药铺,医药并行,流传至今。这一时期名医辈出,主要有刘凤善、强仁、马用章、高允升、谭宗节、康金生、于国玺、黄永沂、丁象极、祁云升等。
清光绪三十四年(1908),英国传教士在凤翔西街向教徒赐医赐药,为西医传入本市之端。
民国14年至民国22年(1925~1933),眉县、千阳、凤县、扶风、凤翔等县先后有以宗教活动形式开设的药店(房)、诊所等,施行西医西药。民国24年至民国27年(1935~1938),宝鸡、扶风、千阳、凤县等均在县政府民政科设卫生助理员,管理全县卫生政事。抗日战争爆发后,宝鸡迁办及新建后方医院、企业医院、私立医院(诊所)70所,把西医普及到县城或人口聚居的乡镇。民国29年(1940),宝鸡实验卫生院建立后,集行政、医疗、预防于一体,推行公医制度,注意公共卫生、妇婴卫生,开展城市卫生管理。但由于多种原因,旧中国的卫生事业仍很落后。解放前夕,全市仅有医疗机构21个,病床169张,卫生技术人员1122人,平均每千人有卫生人员0.72人,病床0.11张。广大农村,普遍处于缺医少药的状况。霍乱、伤寒、疟疾等传染病严重威胁着人们的健康,产褥热和小儿破伤风使不少妇婴死亡,人均寿命仅55岁。
新中国建立后,宝鸡的医药卫生事业发生了翻天复地的变化。1949年10月,宝鸡专署成立了卫生科。接收、整顿各县卫生院,开展城市卫生管理和防疫工作。至1950年5月,宝鸡地区各县、市都成立了卫生院(局),管理各项卫生工作。1950年底,门诊治疗36131人次,出诊3732人次,种痘249631人次,防疫注射116593人。1950年3月、1952年7月,宝鸡地区成立了防疫委员会,各县、市、区、乡、村建立相应机构3964个。形成群众性的卫生防疫网,并开展捕鼠灭蝇、消除污水、垃圾等卫生运动。到1953年,全区共有卫生机构120个,职工1092人,床位587张。1954年后的10年间,联合办医、企业办医、公社办医形成热潮,卫生事业有了长足的发展。1965年,宝鸡地区共有医疗卫生机构639个,床位2901张,职工5504人。以全民所有制医院为主体,集体、私办医疗机构布满城乡,形成了公、企、民,中、西医,药、技、检各类性质、各种成份的医疗卫生格局。无影灯、万能手术台、显微镜、X光机、心电图机、高压消毒锅等医疗器械在各大医院临床应用。市内综合医院科室设置逐步健全,业务分工明细,治疗范围扩大,治愈率不断提高。当时,宝鸡人民医院曾设13个临床科室,内科又分传染室、心电图室、基础代谢室、肺功能测定室。第二康复医院外科又分普通外科、矫形外科、泌尿外科、胸外、脑外、神经外科等。治疗病种增加到70多种。中医也发展到能治疗肺结核、黄疸型肝炎、肝硬化、肾炎、乙型脑炎、肺胸、糖尿病、肺脓疡的水平。预防医学的发展,使对人体威胁较大的天花、霍乱、鼠疫、回归热等基本灭迹。不少传染病的发病、病死率得到有效控制。医学教育从无到有,宝鸡中医进修学校、宝鸡卫生学校先后建立,开设中医、针灸、中药、医士、助产士、护士、保育护士等专业,毕业学生2329人,并向全省及外地输送了一批医护人才。
“文化大革命”期间,宝鸡人民医院被撤销,陕西省第二康复医院外迁榆林,450多名医护人员被下放、外流,病床减少580多张。被合并、搬迁、撤销的还有市药品检验所、结核病防治所、妇幼保健站、中医学校、卫生学校,给宝鸡市的卫生事业造成很大损失。
1978年12月,中共十一届三中全会之后,本市卫生事业经过拨乱反正,更加蓬勃发展。至1990年,全市共有医疗卫生机构532个,床位9763张,卫生技术人员14163名。与新中国成立以前比较,机构增长25.2倍,床位增长57.7倍,人员增长12.62倍。卫生医疗机构遍布城乡,形成了以市区为中心的三级医疗保健网,每年就诊人次达1千多万,住院17万多人次,家庭病床治疗7万多人次,基本解决了广大群众防病治病的困难。尤其是改革开放以来,全市卫生事业投资逐年增加,建筑面积不断扩大,增添较大医疗设备共3123台(付),基本满足了临床治疗的需要。同时,卫生技术骨干队伍已经形成,并逐步壮大。1990年底,全市获得中级以上技术职称的共2885人,副主任医(药、护)师169人,分布在医疗战线的各个部门,成为开展医疗、教学和科研的中坚力量。全市共有中医机构11个,病床841张,各类中医药人员2422名,各大综合医院均设有中医科,初步形成中医治疗网。并恢复或扩建了针灸、按摩、肛肠、皮肤、眼科等传统科室。全市有卫生防疫站14个,卫生人员520名,专科防治机构4个,卫生人员61名,乡村防疫专干2554名;妇幼保健院、所13个,床位82张,人员254名,乡妇幼保健专干224名,村级女乡医779名,接生员1406名,城镇托幼组织202个,职工2665人,专兼职医生137名,保健员178名。1986年以来,全市已有11个县(区)成为全国计划免疫达标县。危害人民健康的大骨节病、甲状腺肿、克山病、麻风病和结核病得到有效控制,天花、鼠疫、霍乱、黑热病、白喉已经灭迹,麻疹、脊髓灰质炎、疟疾、流行性脑脊髓膜炎发病率显著下降。80年代后期,在城市推行围产期全方位保健保偿制,入保率达93.1%,新法接生率上升到98%,孕产妇死亡率下降到5.66/万。医学教育逐步发展。1990年,宝鸡市有中等专业医科学校2所、中等卫生职业学校5所,职工321名。开设中、西医士、中、西医护士、妇幼医士、检验医士、计划生育管理医士、中药士、针灸按摩医士等9个专业,教学班40个,年招生800名左右,在校学生2600多名。10年来,本市向全省输送中等卫生人才3653名。医学科研陆续推出新成果。自行设计制造的自动光度扫描仪、股骨大粗隆反转跷关节形成术、小儿泻泄、痢疾电脑诊断系统,均达到国家先进水平,获得陕西省、卫生部奖励。
自1951年以来,宝鸡市卫生部门先后派出119人赴朝鲜战场和云南前线参加救治,并9次接收伤病员1804人入院治疗。1964年至1986年,先后组派医疗队150人去河南新乡、许昌,河北唐山,陕西省汉中、商洛等地参加抗洪、抗震救灾活动。5次派遣19名医务人员支援苏丹、坦桑尼亚、伊拉克等国家,为宝鸡人民争了光。