宝鸡治安管理（3）

    （二）爆炸物品安全管理 1957年12月，宝鸡市公安局根据国务院公布的《爆炸物品管理细则》规定，收缴散存在社会上的爆炸物品；并将其生产、运输、储存、销售、使用的单位按章纳入管理。1981年，市公安局就加强爆破器材的管理制定出五条措施。规定：凡生产爆破器材的单位，要认真进行整改，制止生产中出现的无政府状态；炸药、雷管等爆破器材，严禁自行买卖，一律由国家统一分配；各有关单位要普遍进行安全检查，建立和完善安全管理制度，散流的爆破器材要彻底清理，集中统一管理，违反管理规定的限期整改。1984年，市公安局认真贯彻执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，以4个月时间，会同市县公安、工商、供销、商业等部门，就猎枪和烟花爆竹生产、销售、储存、管理以及从业人员，进行检查、考核、整顿；对非法生产的一律取缔，对不符合安全要求的限期整改；从业人员不合格的坚决调离。同时，对散失在社会和个人手中的爆炸物品进行清理收缴，计收缴雷管24613枚、炸药273.5公斤、手榴弹20枚、导火索1276米、子弹540发。对岐山、凤县等非法生产猎枪、炸药的4厂，予以解体；对不符合安全规定的库房进行改建；对460名爆破员进行了考核，并颁发合格证；对有关爆炸物品安全管理使用单位负责人、保管员、颁发料员、放炮员、安全小组成员，填写登记表；对制造、销售、储存、使用爆炸物品的单位，实行申请、核准，发给许可证明和爆炸物品清理登记表；并对2023个烟花爆竹销售点进行了发证工作。1985～1990年，清查整顿了凤翔、岐山和市区的烟花爆竹生产厂家、销售单位及销售摊点，换发其《许可证》，理顺关系，重新建立健全安全制度。经常抽查“三品”经营使用情况，补充和完善各项规章制度。严肃处理了几起违反爆炸物品管理规定的治安案件，并通报全市，张扬法纪，促进其管理。收缴了一大批非法爆炸物品，收缴炸药8364.5公斤、雷管19778枚、导火索736米、黑火药36.5公斤、拉火管74个、炸弹引信11个、地雷引信1498个、炮弹地火2900个、电警棒22个、六○火箭弹1枚，查封炸药960公斤、雷管447268枚，收缴并销毁伪劣鞭炮61万头。
    （三）其它危险品管理 市公安机关监督管理的其它危险品有氧化剂、压缩气和液化气体、易燃固体、易燃易爆以及毒害性物品、放射性物品和强碱强酸的销售、储存、运输和使用。1990年，通过对296个单位调查登记，全市有核化物质134个，有放射性三类20种179个（台），它们分布在85个单位；化学有毒有害物质151种4108.7吨，分布在90个单位；易燃易爆物品62种39724.7吨，分布在110个单位。
    九、娱乐场所管理
    民国时，宝鸡有宝鸡大舞台、河声剧院、渭滨剧院、新宝电影院、大地电影院等娱乐场所。其把门的多是帮会分子或情报人员，他们往往任其不法之徒出入，治安不能保障。民国34年（1945）后，宝鸡县警察局掌管了娱乐场所的治安，但他们又借维护公共秩序之名，公开索要“辛苦费”。
    1949年8月，宝鸡市军管会公安处将娱乐场所纳入治安管理范围，派出军警加强对娱乐场所的管理，日夜巡逻，维持治安秩序。并对群众性集会、游行，组织专门力量为其安全保卫。1954年，宝鸡专署公安处要求市县公安局全面登记娱乐场所，审核发证；并要求其制定管理办法，监督执行。1963年，市公安局协同有关部门整顿影剧院、文化宫、体育场等场所，并制订出具体防范措施。
    1978年，市公安局、文化局联合发出《整顿影剧院秩序，实行敞门入场的通知》。后各影剧院建立了各项安全制度，并利用广播、幻灯、广告牌、宣传栏等形式，向观众开展经常性的社会主义民主与法制宣传，要求广大观众自觉遵守场内秩序，做文明观众。1983年，在全市开展的“五讲四美”活动中，各影剧院及人民公园、河滨公园等娱乐场所，开展门前“三包”活动。其中包秩序的内容为，不得乱放物品，乱摆地摊，乱停车辆，保证门前不出现有碍交通和市容的现象。1985年，市公安局会同宣传、文化、工商等部门，组织力量，整顿了录像放映和书报摊点。收缴不健康非法复制录像带918盒，其中禁映的65盘、黄色淫秽带55盘、录音带708盘，没收非法收入9025.20元，罚款17525元，并收缴散布凶杀、淫秽、色情等有害内容的书刊、书画2600余册，打击处理贩卖、传播淫秽的违法人员123名。同时，对舞场、舞厅也进行了整顿。1987年元霄节，市区举办大型灯展、社火，市公安局出动干警200余人次，昼夜巡逻，维护社会治安，保证了秩序井然。
    十、查禁淫秽录像
    1984年下半年，本市倒卖、复制、播映描写性行为或露骨宣扬色情淫荡形象的录像不断出现。据公安机关调查，大部是广州、福建走私分子带“货”来宝鸡贩卖的，也有从成都、西安等录像放映单位买来或本市人复制的。淫秽录像的倒卖、复制活动极其诡密，手段也很隐蔽。在公共场所播映，一般在深夜一两点钟，并把淫秽片夹在正常片子中间。有的设立家庭放映点，通宵达旦播映，收费每人3至5元。观映淫秽录像的不但有工人、农民、学生，而且还有党员和干部。一些人看录像不仅影响正常工作、学习，有的甚至走上流氓犯罪道路。特别是青少年看后，模仿淫秽画面镜头，追寻刺激，致使社会流氓犯罪案件大幅度上升，严重影响社会治安秩序。
    1985年4月，国务院关于严禁淫秽物品的规定下发后，市公安局与市广播电视局、文化局、工商局制定了《坚决查禁黄色录像，加强录像播映管理》的文件，各级公安机关对全市249台录像机、114个录像队（点）开展整顿，发现无证经营的49个，占43％，没收录像机7台。至1985年底，全市打击处理127名（其中逮捕3名、判刑1名、报捕2名、劳教7名、行政拘留23名、收容审查7名、罚款77名、交单位处理7名）。1986年人夏以后，传播、复制淫秽录像的违法犯罪活动又有抬头。1987～1988年，全市查获倒卖、传播淫秽物品案件27起，抓获倒卖、传播淫秽物品的违法犯罪分子103名，收缴淫秽录像带76部、淫秽画刊178本、非法色情印刷品238套、淫秽扑克牌91副。1988年，查获传播淫秽物品者159人，查获非法书刊60706册、图片130幅、录音带1399盒、淫秽录像带363盘，端掉非法出版窝点1个。1990年，各级公安机关在扫除“六害”斗争中，查获和打击处理倒卖、传播淫秽物品者196人，收缴淫秽录像带375盘，依法取缔“黄货”书摊8个，查处批发黄色书刊地下网4个。

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