志丹县粮食商业（2）

第三节 议购议销
    本县从1964年起开展粮油议购议销业务。对完成国家征购任务，安排好农村“三留”（社员口粮、种子、饲料）用粮后，仍有余粮的生产队，通过协商进行议购。同时开放集市贸易，进行粮油交易和余缺调剂。“文化大革命”期间，粮油议购议销被当作“资本主义经营”加以批判和限制。1964～1978年15年中，只有1964年一年议购粮食10吨。议销工作也时搞时停，1964～1978年15年中，有9年开展议销业务，共议销粮食175吨。
    中共十一届三中全会以后，粮油议购议销工作又得到恢复，但只限于粮食部门经营。1982年县粮食局设立议购议销股，专门负责议价经营工作。1983年1月国家商业部对粮油议购议销政策作了重大改革：（1）农民完成征购任务后，粮油允许多渠道经营。（2）各级粮食部门要积极开展议购议销业务，参与市场调节。（3）供销社、农村其它合作商业和农民个人也可以经营。（4）经营范围允许出县出省，允许贩运。本县设立粮油议购议销公司，城乡均有粮油集市贸易。
    1993年2月根据陕西省政府决定，从4月1日起粮油购销价格彻底放开，实行总量平衡、宏观调控、保证供应。在销售上实行保量不保价，随行就市；在收购上实行向群众公布指导价。粮食购销价格放开后，为了保护农民利益，防止“谷贱伤农”，对国家定购粮、专储粮实行最低保护价。
第四节 粮油票证
    本县从1936年开始使用粮油票证，至1995年底，在县境内先后流通的粮油票证共有三类：
    粮、油、料票 1936年秋开始使用“中华苏维埃共和国中央临时政府米票”。1937～1951年使用的有“陕甘宁边区客饭票”，“陕甘宁边区旅途粮票”、“料票”，“陕甘宁边区军用粮票”、“料票”和“复员军人生产补助粮票”。1955年开始使用“全国通用粮票”、“陕西省油票”。1963年开始使用“陕西省通用粮票”。1965年开始使用“侨汇粮票”。1966年开始使用“军用供给粮票”、“军用价购粮票”。1979年开始使用“陕西省地方料票”和“志丹县副食票”。1989年使用的有“全国通用粮票”，“侨汇粮票、油票”，“陕西省通用粮票”，“陕西省油票”，其余均不使用。1992年8月起，各种粮票均不使用。
    粮油供应证 1953年开始使用“粮油供应证”。1955年8月改用“市镇居民粮食供应证”、“集体单位粮食供应证”、“工商行业粮食供应证”、“畜牧业饲料供应证”、“副业工粮食供应证”、“合同制工临时粮食供应证”、“储备粮证”。1985年除“市镇居民粮食供应证”、“集体单位粮食供应证”和“合同制工临时粮食供应证”继续使用外，其余均不使用。1992年8月起，各种粮油供应证均不使用。
    粮油供应转移证 有“农村粮食供应转移证”和“市镇居民粮食供应转移证”两种。从1955年开始使用，至1995年未变。
第五节 粮食储运
    一、仓储
    粮仓 据清咸丰六年《保安县志》和《保安县乡土志》载：本县在清代就设有民仓、官仓、义仓、社仓，以纳粮积谷，防备荒歉之用。
    康熙五十年（1712），建预备仓、常平仓9间。雍正四年（1726），建仓6间，七年，又建15间。至雍正八年（1730），本县有社仓4座，30间。其中园林驿、三台山、武家沟3座各有6间，金汤城有12间。
    光绪二十七年（1901），县城东仓存粮594石8斗2升，东乡仓存粮375石6斗1升，南乡仓存粮318石3斗7升，西上乡金汤仓存粮421石5斗5升，西下乡旦八里仓存粮624石7斗6升，全县各仓共存粮2335石1斗1升。
    民国9年（1920），在金鼎山建义仓3间。
    1934～1936年，粮食收储暂存民间。1937年后，全县各区就地利用崖洞、祠庙和民房等设立临时粮仓。1941年粮仓由分散逐渐集中，到1943年7月本县有桥沟、顺宁、槐树渠、金鼎山、石坬庄、石峁、郝岔7个仓库，其中郝岔仓库为陕甘宁边区粮食局直属仓库。1947年国民党军队进犯延安，边区政府指示实行坚壁空舍政策，将所有仓库粮食疏散埋藏。1949年8月根据边区政府的指示，开始恢复和建立仓库。
    建国后，本着按照行政区划，合理布局，重点建在产粮区和方便调粮的原则，陆续扩建、改建和新建了一批仓库。1969年，在沙道子依山而建大型石洞储备库6孔，每孔容量约100万公斤。70年代中期，全县推广兴建黑龙江省明水县创建的草泥结构的土圆仓，共建土圆仓36个，容量265.5万公斤。但因操作不便，使用年代短，已全部废弃。
    至1995年底，全县共有粮库、站、店12处，仓窑203孔（间），建筑面积85383平方米，总仓容1962万公斤。其中以石、砖窑为主的仓窑193孔，容量占总仓容的97.5％。此类粮仓具有建筑用费小，使用方便、年久，防潮隔热条件好之优点。
    地坪 建国初，仓窑地坪多为土地坪上铺垫干草和石板地坪（石板铺地、白灰嵌缝）。60年代改用水泥、沥清地坪。70年代以来，普遍推广“二油一毡”水泥嵌缝砖地坪。
    晒场 60年代以前，大多为土晒场。70年代中期以来，在金鼎、旦八、义正粮站和储备库建造水泥晒场5000多平方米。
    粮仓机械 主要有四种。（1）衡器，建国初期，使用杆秤，50年代后期，逐渐改用磅秤。（2）保管机械，有单、多管测温器、插样器。（3）销售机械，有抽油器、付油器。（4）装卸输送机械，70年代后期购进了胶带式输送机，风力输送机。
    二、保管
    陕甘宁边区时期，按照“以防为主、防重于治”的原则，逐步创立了以土法验方为基本的保粮方法。建国后，贯彻“以防为主、防治并举”的方针，以清洁卫生为基本，以物理机械为主要，以化学药剂为辅助，进行综合防治。同时开展“四无”（无虫、无霉、无鼠雀、无事故）粮仓活动和社会主义劳动竞赛，粮油保管制度、措施逐步完善，方法技术不断改进。
    检验方法 主要采用感官、物理、化学和仪器四种方法检验。检验项目包括粮油品质、卫生、营养成分和种子储藏过程中质量的变化等。建国初，粮油等级无确切标准，用眼观手摸判断，凭感官鉴定品质。60年代使用简单的油蒸式水分测定仪，操作不便，误差较大。70年代改用隧道式水分测定仪。由于条件限制和技术薄弱，目前只能检验水分和杂质。
    保管方法 粮食保管主要做好“四防”工作：（1）防霉。一是在窑顶设通气洞，流通空气；二是在窑底先铺白灰后铺石板隔潮；三是在地坪铺干草垫子；四是在麦窑铺麦麸，米窑铺米糠，荞麦窑铺荞麦皮；五是窑地铺木板；六是用三分之一的干牛粪和泥粉窑壁隔潮。（2）防虫。本县粮仓害虫主要有玉米象、绿豆象、豌豆象、大谷盗、赤拟谷盗、锯谷盗、黑粉虫、黑菌虫、黑皮蠢、日本珠甲、麦蛾、印度谷蛾和尘虱等13种。防治方法一是不收湿粮和糠多的粮食；二是仓窑要阴凉干燥，清洁卫生，清除虫卵；三是存粮前用臭硫磺熏仓；四是用椿树叶、槐树叶、臭蒲叶、老麻叶等盖粮面；五是过风、过筛，日光曝晒；六是用化学药剂治虫。50年代始用“六六六”防虫，60年代改用氯化苦、溴甲烷熏蒸，敌敌畏、敌百虫诱杀。70年代普遍使用磷化铝、磷化锌熏蒸，近年来又推广“三低”（低温、低氧、低药）科学保粮新技术。（3）防鼠。一是养猫捕鼠；二是制作捕鼠工具——“铁猫”捕杀；三是用白灰、干草堵塞鼠洞；四是用磷化锌毒杀。（4）防雀。主要是用柳条或绳子编成网格，钉封窗户。
    规章制度 主要有五种：（1）清洁卫生制度。要求仓内外清洁整齐，仓内六面光（窑顶、地坪、四周墙壁），仓外不留杂草、垃圾、污水。（2）收存制度。实行“四分开”，即公粮与私粮分开，新粮与陈粮分开，干粮与湿粮分开，种子粮与商品粮分开。（3）检查制度。三天一小查，五天一中查，十天一大查，风雨天气随时查，不安全粮食天天查；查有记录，发现问题，及时处理。（4）票据回笼制度。粮油商品出入库要准确检斤，凭证收付，分仓登记，日清月结；销货票、司磅、开票、收款时一律加盖私章；票据封存时，保管、会计和保管员分别盖章。（5）损溢报批制度。损耗和溢余以货位或批次为单位，逐个报批，不得互相冲抵。
    “四无”粮仓 本县从1955年开展“四无”粮仓活动以来，“四无”粮仓逐年增多，“四无”质量标准逐年提高。1976年延安地区粮食局组织粮情普查鉴定，全县10个库站全部达到“四无”标准，并且连续巩固到1985年。
    二、调 运
    机构、工具 1937年陕甘宁边区政府成立后，粮食调运由边区粮食驮畜运输队承担。1941年以后，公粮征收任务加大，边区政府动员大量民畜运输。本县的救国公粮由各级政府组织民力运送到郝岔边区直属粮仓。1947年国民党军进犯本县，加之春旱、秋涝和霜冻等严重自然灾害，边区政府发放给本县救灾粮500石，基本上由民力义务运输。
    建国初期，粮油调运主要靠延安专署粮食局马车队和民畜运输。1956年农业合作化以后，县内粮油调运主要由农业生产合作社组织的畜力运输队承担。60年代中期，改由运输部门用汽车运输。1976年县粮食局购买解放牌汽车1辆，1985年有汽车、工具车3辆。但大宗粮食调运依然靠运输公司车辆和社会车辆承担。
    调拨政策 粮油调运始终贯彻“先中央、后地方、保证重点、照顾一般”和“好粮外调”的原则，实行全国一盘棋，按照上级下达的调拨计划进行调运。具体工作中，坚决执行“统一征购、统一销售、统一调拨、统一库存”的规定，减少中转环节，节约运力运费。70年代后期，粮油调运工作中又提出“五不调”制度：即无计划不调，粮质不好不调，数量不足不调，装具破烂、缝口不合格不调，车辆未打扫干净不调。
    调运数量 本县基本属粮油调出县。1953～1989年37年中，有30年为净调出县，净调出粮食33981吨，主要品种是小米、荞麦、荞麦粉、豆类。调出粮食最多的是1985年，为4665吨。调出地，区内主要是延安、子长，区外有铜川、榆林、西安和渭南。有7年为净调入县，净调入粮食13073吨。调入品种主要有小麦、小麦粉、高粱、玉米、大米等。调入粮食最多的是1987年，为7107吨。调入地，区内主要是洛川、富县、延长，区外主要是西安和渭南。70年代初还从东北调入大批高粱。近年来从银川调入为数不少的大米，调剂和改善居民生活。
    1958～1989年32年，共调出油料10434吨，平均每年326.06吨，调出品种主要是黄芥。调出油料最多的是1983年为9061吨，最少的是1989年为4.4吨。32年中有3年调入油品，共调入11.35吨，主要品种为菜籽油、大豆油。调入油品最多的是1961年为2.65吨，最少的是1963年为0.05吨。
    1990～1992年平价调入粮食3318吨，其中从区内调入1821吨，区外调入1497吨；调入大米601吨，小麦2717吨。共调出粮食2525吨，其中调往区内1297吨，调往区外1228吨；调出大豆73吨，玉米516吨，小麦700吨，杂粮1236吨。另外共调出食油882吨，全部调往区内。1993年起，全面放开粮油购销价格，平价调运取消。1995年区外调入救灾小麦500吨，国家专项储备转入小麦750吨。

上一页  [1] [2]