潼关县概述（1）

    潼关，亦称冲关。商名桃林，周称渭汭，西汉设船司空县，东汉末因黄河南泻，潼激关山而得今名。潼关县东邻河南灵宝，西连华阴，南至秦岭山脊与洛南分界，北隔黄河与山西省芮城相望，西北跨渭水7.5公里处和本省大荔接壤。总面积444.96平方公里。地势南高北低，形似“盾牌”台原。原面被820余条干、支沟切割，每平方公里有沟壑1.8公里，沟原面积比例为7∶2。气候属大陆性季风半干旱气候，四季冷、暖、干、湿分明，风大而多。据气象资料记载，年平均8级以上大风15.2次。年平均气温13℃，无霜期217天。年平均降水量625.5毫米，自然蒸发量1193.6毫米，降水量占蒸发量52.41％。日照率51％。季节分布不均，南北差异较大。水资源比较贫乏，地表水常流量不足1立方米／秒，原面地下水埋藏较深，不易开采利用。
    境内南有秦岭叠障，北濒黄河、渭河天险，东有牛头原（今县城东北）居高临下，中有禁沟纵贯南北，其西沿有十二连城，形成军事上的天然防线。《潼关卫志》序言：“汉、晋、隋、唐以及宋、元历数千年，其间帝王肇兴，……凡有事于秦者，靡不以关为厄塞险阻以决成败安危之机。”故“关门固，则全秦固，全秦固，则京畿固。潼关者九州之枢也。”以其所处的险要地理位置，古为兵家必争之地。历史上在这里发生过大小战事百余起，著名的有曹操、马超战于黄河南沿；李自成率起义军六进六出，战于南原；秦陇复汉军的三得三失攻守战；八年抗战凭险扼守，抵御日本侵略军，保卫大西北；中国人民解放军与国民党军善车口之役及解放潼关之战等。人民群众历经战火洗礼，终于在中国共产党领导下赢得了解放。
    潼关历代设兵，隶属多变。明洪武九年（1376），设潼关卫，治兵守关。永乐二十二年（1424），守兵解甲，寓兵于农，始有军屯，分布于阌乡、华阴、渭南等10县109屯。田赋征收，民全征，军征半，从此始有军人、民人之分。清雍正二年（1724），因输纳不便，除本县所辖分布于阌乡、华阴两县的42屯外，余均分属各州县。雍正五年（1727）裁卫设潼关县。乾隆十三年（1748），裁县设潼关厅。中华民国（以下简称“民国”）二年（1913），复设潼关县。三十、三十三年（1941、1944），潼关与华阴、阌乡划定县界，军、民就地由各县管辖。1949年5月29日潼关解放后，属陕甘宁边区政府。中华人民共和国建立后（以下简称“建国后”），属渭南专员公署，隶陕西省人民政府。1959年，本县合并为渭南县后，改为潼关人民公社。原县辖人民公社改名管理区；1961年分县后，恢复原建制。今属渭南地区行政公署，隶陕西省人民政府。辖5乡4镇和82个村委会，12个居委会，共512个村民小组。有汉、满、蒙、回等10个民族，3.01万多户，12.25万多人。
    1960年，三门峡水库区移民时，迁县城（以下简称“老县城”）于吴村原中部（以下简称“新县城”），是中共潼关县委员会（以下简称“县委”）、县人民政府机关所在地。陇海铁路线横贯城南；同蒲铁路线跨越黄河经港口到华阴县孟原联接陇海线；黄河、渭河航运，沟通秦、晋；西潼公路经城东北入豫；西潼公路到华阴县罗夫南折可达洛南。县境内乡（镇）通汽车。在东桐峪、蒿岔峪、善车峪、潼峪修筑公路10—23公里，地方公路网络基本形成。新县城为秦、晋、豫交通枢纽和物资集散地，是全县政治、经济、文化的中心。
    本县自然资源丰富。秦岭山区蕴藏金、银、铅、石墨、大理石、蛭石等矿产。冶金工业部辖潼关金矿、东桐峪金矿正在采炼。地方国营李家、小口金矿相继投入生产，黄金冶炼厂筹建工作即将告竣。在港口兴建的黄河提水灌溉工程基本竣工，南头、寺角营原开始受益，吴村原已试水上原。利用荒山、荒坡、荒沟造林、种草、植芦苇等，发展林、牧业生产，治理水土流失，取得明显效益。秦岭山麓东西20公里苹果林带已初具规模。
    人口随着政治、经济的发展变化而增减。明代大量移民定居后，到清乾隆三十年（1765），全县有3.78万人。光绪三十二年（1906）发展到4.36万人。民国元年（1912）减到3.88万人。陇海铁路通车以后，人口剧增。到民国二十七年（1938）年初达到6.08万人。后因日本侵略军炮击空袭，人口疏散，到民国三十七年（1948），减少到5.53万人。建国后，社会安定，生活水平提高，保健条件逐渐改善，人口持续增长。1949年有6.4万多人，到1989年增至12.25万人，每年平均增长2.19％。1961—1970年，10年间增加3.38万人，增长49.56％，而工农业总产值在同期只增长18.11％。人口增长速度同国民经济发展速度极不适应。1964年，县人民委员会提出控制人口增长的政策，未能实施。1978年后，人口开始得到控制。1980年，人口自然增长率为5.7‰。1987年为8.71‰。控制人口增长线长面宽，难度较大，尽管采取有力措施，一些地方还有超生、抢生现象。1989年人口自然增长率升至18.79‰。

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