唐设14乡，仅知有中水乡、三畤乡。
宋设4乡，统4里。县东高望乡，统高望里；东南节妇乡，统显扬（义）里；西南周原乡，统怀德里；北义门乡，统顺义里。
明设15里。即：在城里、坊厢里均在县城内外；俱得里在王泽村；奉安里在奉安村；游凤里在游凤街；韩店里在贞元街；马午（嵬）里在长宁街；兴城里在上焦村；显扬（义）里在烧香台；渭源里在渭源村；会同里在郑村；永丰里在张兔（堡）村；邰封里在高村；永安里在南姚安；姚安里在镜照村。明末，并俱得、奉安为俱奉里；并坊厢、姚安为姚坊里，成为13里。
清沿明制。除13里外，于顺治十六年(1659)裁明屯卫军地属县，全县设左、右、中、前、后5卫，夹杂于各里之中。康熙二十二年(1683)，分兴平、武功、扶风渭河南地，设西安驻防兵马厂。武功境内厂地，东西长52里，南北宽3～7里不等。明末，因荒乱武民将与乾州接壤的土地193顷卖与乾民，后因粮赋差徭征派，常起纠纷。到清康熙五十九年(1720)，经陕西总督鄂海判决，另成一里，名寄庄里，属武功县。地属各户，实无村落。雍正七年(1729)，因民间过割地亩，辗转纠纷，以致疆里紊乱，遂置在城、长宁、大庄、普济、薛固、永安、杨陵、游凤和魏公9镇。雍正九年(1731)改明藩采地属县，其地杂于各里，称更名里。至此，武功乡制实有5卫15里。乾隆十五年(1750)，又分置韩店社为贞元镇，全县共10镇，下统村落计有：
一、在城镇：在县城铺内辖7街及浒西庄、
环等38村。
二、长宁镇：在长宁铺，辖马午（嵬）、河道等83村。
三、薛固镇：在薛固街，辖东渭源村、西渭源村、烧香台等58村。
四、普集镇：在普集街，辖郑村、香湾、显义里等60村。
五、大庄镇：在大庄街，辖高村、毛家咀、义乐寺等61村。
六、永安镇：在永安村，辖建子沟、张兔村、立节堡等47村。
七、杨陵镇：在西大寨，辖卜村、下川口、新庄、罗家堡等77村。
八、游凤镇：在游凤街，辖王泽、岸底等58村。
九、魏公镇：在蔚村，辖奉安、樊村、北晁等58村。
十、贞元镇：在小韩店，辖可层铺、牛家寨、坡头村等75村。
民国初年沿袭清制。
民国22年(1933)，全县设5区，辖11镇。依次为：一区治所在贞元戴家堡，辖在城、贞元两镇；二区治所在河道村，辖长宁、薛固两镇；三区治所在大庄街，辖普集、大庄、三厂镇；四区治所在姚安东堡，辖永安、杨陵两镇；五区治所在苏坊村，辖游凤、魏公两镇。后因三厂镇在渭河南不便管理，撤销镇制，改为第三分区，直属县政府。
民国24年(1935)废区、镇，实施保甲制。全县设在城、贞东、贞西、普北、普南、大南、大北、薛南、薛北、长东、长西、杨南、杨北、永安、游凤、魏公、三厂17联保，辖167保1667甲。
民国27年(1938)，整编保甲。将原167保编为124保；1667甲缩编为1410甲。
民国28年(1939)，将原17联保缩编为11联保、124保缩编为67保，并贞东、贞西联保为贞元联保，辖8保；并长东、长西联保为长宁联保，辖8保；并薛南、薛北联保为薛固联保，辖9保；并普南，普北联保为普集联保，辖7保；并大南、大北联保为大庄联保，辖8保；并杨南、杨北联保为杨陵联保，辖7保；在城联保辖4保；永安联保辖4保；游凤联保辖4保，魏公联保辖4保；三厂联保辖4保。
民国29年(1940)，将11联保改为10乡1镇，将原67保扩编为79保。其中，大庄乡由8保改为10保；普集乡由7保改为8保；薛固乡由9保改为10保；长宁乡由8保改为10保；三厂乡由4保改为5保；在城镇由4保改为7保；杨陵乡由7保改为9保；贞元乡8保；魏公乡4保；游凤乡4保；永安乡4保。不久，在城镇又改为5保，杨陵乡改为8保，全县共76保。计：
一、在城镇：治所在县城小北街，辖5保
第一保：郑家坡3堡、尚家坡、郑家崖。
第二保：菜园、紫风头、浒西庄、羊尾沟、牛家河、
环村。
第三保：上南街、下南街、草场巷、马道巷、南关街、嘉会堡、绿野堡、南里城、庙背后、灶爷板板。
第四保：宣化街、月菊巷、将爷巷、三建巷、韩家巷、西街、西司巷、后街。
第五保：学前街、大北街、小北街、东街、中心街、徐家堡、杨家堡、香山街。
二、杨陵乡：治所在曹新庄，辖8保
第一保：胡家底北堡、南庄四堡、下川口、窑庄。
第二保：上川口、半个城、柴家嘴、北杨村两2堡、南杨村、乔家底、白家后头。
第三保：戴家坡2堡、刘家凹、黄家堡、姚安3堡、傅家庄、张家岗、董家庄。
第四保：夏家沟2堡、马家底、崔东沟、园树、崔西沟、曹新庄、许家沟、营盘、杨家堡。
第五保：西大寨、杨家后头、西小寨、孟家寨、杜家寨3堡、马家沟、蒋家寨。
第六保：彭家底、骆杨村、马家台、申家台、聂村、陆家坡、何家沟、袁家沟、袁家台。
第七保：上营4堡、张家堡、罗家堡、罗家底、黄家沟、熊家沟、余家底。
第八保：新寨4堡、何家堡。
三、永安乡：治所在南姚安，辖4保
第一保：崖子底2堡、东桥头、西桥头、建子沟、冯家庄、胡家底南堡。
第二保：胡家新庄、陈家小寨、南姚安、李家台、坎子底、徐东湾、淡家堡。
第三保：徐西湾、杜家坡2堡、吴家堡、穆家寨、永安村5堡。
第四保：东魏店、西魏店、殿北湾、梁氏窑、东卜（薄）村、西卜村、南卜村、疙瘩庙。
四、大庄乡：治所在大庄街，辖10保
第一保：义李堡、西高寨、董家村、朱家村、桥旗寨3堡。
第二保：方寨2堡、会同堡、吴家庄、尖柏树2堡。
第三保：南立节、北立节、小寨、许家崖、布王、曹家凹。
第四保：圪
村、张兔村、贺家堡、韩氏窑。
第五保：大庄东堡、西堡、东孟王、北韩2堡、西孟王。
第六保：屈家堡、史新堡、史老堡、新立村、半个城、阎家堡、下高庄。
第七保：桂家堡、田家堡、赵村5堡。
第八保：靳家塬、上高庄、枣林、高村3堡、贺家堡、王家庄、观音堂3堡。
第九保：张寨5堡、文家湾、南庙底、北庙底。
第十保：金牛寨、石灰店2堡、段家湾、毛家嘴、赵家崖、王家崖。
五、普集乡：治所在北营南堡，辖8保
第一保：普集街9村、夏家堡。
第二保：西庄、南寨、南显、雷家庄、火烧庄、五姓庄、六姓庄。
第三保：显西堡、显田堡、东沟、小湾、香湾东堡、西堡、香湾窑上、李家堡。
第四保：令公村2堡、郑村、傅家堡、杜家堡、张家堡、穆家庄、凉马。
第五保：义南野、义老堡、东高寨、洪寨3堡、谭寨2堡。
第六保：北营3堡、穆宋庄、普集车站河南巷。
第七保：上显堡、东李家2堡、弓家堡、南仁天6堡、北坡村。
第八保：曹家店3堡、肖马村、董村、辛家、赎马村4堡、独庄。
六、薛固乡：治所在烧台庵，辖10保
第一保：陈家坎、杨家堡、康家堡、李家坎、大马村、李家庄、薛固街、镜耳上、长畛子。
第二保：照官村3堡、韩家坎、寺背后、杜家堡。
第三保：高王家、柳林子、高墙堡、瓦子岗、黄家堡、朱家堡、田家堡。
第四保：南永丰5堡、王家庄。
第五保：梅花寺、康家堡、孙家堡、何家堡、何家庄。
第六保：陈家嘴、仄楞堡、谷米寺2堡、大崆峒。
第七保：祝家窑、水渠2堡、西崆峒。
第八保：上王家、烧台雷家、永台3堡、金铁寨南堡、半个城。
第九保：金铁寨北堡、罗古村、仁村2堡。
第十保：孔寨4保、皂家庄、尼安村2堡。
七、长宁乡：治所在长宁街，辖10保
第一保：镇南堡、寨陈堡、寨杨堡、寨大堡、甲子屯2堡、寺照村。
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