明、清时期,全县除坊镇、洽川、黑池、雷庄、路井、王村、甘井、皇甫庄、百良9个较大的街镇外,还有伏六、新池、马家庄、龙王庙、独店、和家庄、同家庄、王家洼等几个较小的街镇。这些街镇,规模大的也不过十来家店铺,皆由私人开设,经营山货、百货、药材、粟店、饭馆及铁、木作坊等。除逢集过赛四周农民蜂至做买卖外,平时相当冷落。后来,雷庄、洽川两地,因商业衰落,水运萧条,街镇渐不复存在。各街镇大都建有寺庙、戏楼(舞台),多立有一年一度的庙会或赛事,成为传统集市。
民国时期,除县治所在地之外,有坊镇、新池、黑池、马家庄、路井、王村、甘井、皇甫庄、同家庄、百良和龙王庙11处街镇,多为乡(镇)公所所在地,其规模无甚变化。
建国后,各区政府、公社管理委员会和乡(镇)人民政府所在地,除旧有的街镇外,其中新形成的有知堡、伏六、东王、孟庄、独店、和家庄、防虏寨、杨家庄和王家洼。商业以供销社的门市部为主。另有银行营业所、信用社、中小学校、卫生所、邮电支局(所)、工商行政管理所、税务所及其他乡(镇)事企业单位和文化设施。新开辟的杨家庄街镇规模较大。
王村、路井和黑池于1986年9月经陕西省人民政府批准为建制镇之后,街镇建设发展较快。
王村镇随着煤矿的开发和交通的发展,地位愈趋重要。于原街南端,西禹公路两侧建新街一条,街面房屋鳞次栉比,有砖木结构、混合结构的平房和两层楼房。镇办企业有面粉厂、电石厂、硅铁厂、机砖厂、副食加工厂、碳素厂、农具厂、建材厂及建筑队、运输队等。镇南有澄合矿务局(东区)王村煤矿,占地999亩。厂房、车间建2至5层楼房46幢,建筑面积41456平方米;生活福利行政设施建2至5层楼房54幢,建筑面积45089平方米;矿区新建东西街一条,宽25米,长5000米,有各类服务门市部、职工医院、中小学校和文化娱乐场所等。
路井镇当渭(南)韩(城)公路要冲,街道呈“丁”字形,旧时为粮食集散地。1984年,街道铺成油渣路面,镇西开辟学生路一条。按建制镇近期规划,1986至1990年,旧街道全部拓宽,拓展路面7500平方米,安装路灯20盏,筑地下水道2000米;建二至三层楼房28幢(居民点建楼房7幢),建筑面积4200平方米;建平房1700平方米。镇办、村办、联办和个体企业有冶金、机械、建材、造纸和食品加工等。镇容建设初具规模,被陕西省建设厅授予村镇建设先进单位称号。
黑池镇位于县城东南22公里处,当合(阳)马(家庄)公路要冲,旧为县东南地区棉粮集散点。民国23年(1934)成立棉花运销合作社。从80年代起街道逐渐拓宽加长,东西、南北两条街呈“丁”字形,两侧筑地下水道800米,装路灯20盏。建楼房7幢,建筑面积10050平方米。安装供水管道12272米,日供水100吨。文化大院设有图书室、露天剧场和电影院。