第一节 机构
民国时,本县无图书发行机构,偶有流动书贩来乡间卖书,多为皇历、命相之类小册子。学校教师、学生用书,最早由自己抄写,后由学校集资,交县政府教育科去西安购买。30年代,凤州西街一罗姓住户曾卖过课本,主要供凤州西街小学用书。
1951年,县文化馆设立新华书店代销处,代销图书、杂志、课本。1952年9月新华书店陕西分店汉中支店派员设立凤县发行组,在双石铺老街租赁民房6间,发行中、小学课本及政治图书。1956的4月,正式成立新华书店陕西省分店凤县支店。1980年8月,更名为陕西省新华书店凤县县店。1988年8月,又更名凤县新华书店。有职工18人,设经理、副经理各1人。书店成立初期,在双石铺设图书营业门市部。后又在龙口、红光、唐藏增设门市部。1975年,与黄牛铺、平木、河口、岩湾、唐藏、南星、三岔、温江寺、瓦房坝9公社供销社和3个驻凤国防工厂商店签订协议,开展图书代销业务,全县遂形成图书发行网。
1951年,双石铺居民张启修集资450元,开办私营书店,经营图书、年画等。1953年,张与他人联营,除经营图书文具外,还经营石印业务。1956年后,石印业务实行公私合营,张专门经营图书,除在本县设摊销售,还到外县流动经销。1965年停业。
第二节 发行
县新华书店成立后,即开展政治理论著作、文艺作品、课本、领袖挂像等图书发行工作。1956年发行图书16万册,金额3.5万元。“文化大革命”中,以发行毛泽东著作为主。1975~1977年,书店与西安外文书店合作,开展中、外文图书流动展销,到县境内厂矿和科研单位发行图书。1978年后,图书种类骤增,科技图书、工具图书、少儿读物销量大增。1985年后,对经营方式改革,实行销售提成包费用责任制。1989年,全县发行图书68万册,金额65万元。