本县行政区划元代以前无考。
元(1279~1386),全县共分尚善、怀贤、崇德、栖凤4乡。
明万历五年(1577)编户29里。十八年(1590),全县分4乡,1山庄,29里:
鸳鸳乡(元尚善)统7里:在城里、润德里、仁圣里、仁智里、广惠里、尚善里、通济里;
望云乡(元怀贤)统7里:青乐里、青化里、仁岐里、朝阳里、益店里、雒阳里、平原里;
永丰乡(元崇德)统7里:义丰里、兴福里、怀仁里、怀贤里、马碛里、诸葛里、落星里;
阳遂乡(元栖凤)统8里:高店里、同峪里、通津里、石楼里、渭阳里、资福里、安化里、景花里;
桃川山庄。
清乾隆四十四年(1779),改望云乡为中水乡,改永丰乡为怀贤乡。各乡辖里未变,直沿至民国。
民国十八年(1929)全县设6个区,辖30里。
民国二十三年(1934),编查保甲,改里为乡,全县划为6个区,31乡,设35个联保,分辖259保。各区驻地及辖乡列记如下:
第一区驻县城,辖5乡:在城乡辖18村,润德乡辖14村,仁圣乡辖15村,仁智乡辖39村,义丰乡辖21村。
第二区驻益店镇,辖5乡:广惠乡辖25村,尚善乡辖31村,平原乡辖21村,雒阳乡辖19村,益店乡辖25村。
第三区驻青化镇,辖5乡:朝阳乡辖26村,通济乡辖17村,仁岐乡辖19村,青化乡辖34村,青乐乡辖22村。
第四区驻马江村,辖5乡:兴福乡辖12村,怀贤乡辖27村,资福乡辖22村,景花乡辖14村,安化乡辖12村。
第五区驻蔡家坡镇,辖6乡:怀仁乡辖41村,牛营乡辖7村,马碛乡辖36村,通津乡辖16村,石楼乡辖19村,渭阳乡辖18村。
第六区驻高店镇,辖5乡:高店乡辖19村,同峪乡辖17村,落星乡辖6村,诸葛乡辖8村,桃川乡辖13村。
民国二十九年(1940)三月,改联保为乡公所,是年冬废区。三十三年经整编,全县设10乡,104保。三十五年(1946)复增设桃川乡。至三十六年(1947)八月,全县设11个乡,104保(含两个商保)。
1949年5月25日,岐山县人民政府成立。同年7月14日岐山县解放,县人民政府进驻执政。本县废原11个乡公所,新建11个区公署,为县人民政府的派驻机构,废除保甲制,新设102个乡人民政府。10月,改周召区公署为城关区公署。同年8月,蔡家坡划归宝鸡市,11月复归岐山县。
1950年5月,调整区、乡行政区划:撤销怀邠区,其辖地划归周召、碛石、龙尾和周原区,并安乐、武侯区为安武区;调整102个乡为85个乡。12月改区公署为区公所,以序数命名,改乡以序数命名为以驻地命名。改变前后的区、乡名称如下表:
表1—1
表1—1
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┃ 区 名 ┃ ┃
┃ ┃ 乡人民政府名(以原序数排列) ┃
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┃ 原 名 ┃ 更 名 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃1.杏园乡2.城关乡 3.南牛庄乡4.陵章乡 5.刘家原乡 ┃
┃ ┃ ┃6.底寺乡7.马王乡 8.北吴邵乡9.北寨子乡 10.故郡寺乡 ┃
┃ 城关区公署 ┃ 第一区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃11.堰河乡 12.北郭乡13.周公乡 14.玉丹乡 15.吴家庄乡 ┃
┃ ┃ ┃16.西方乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.晁村乡 2.宋村乡 3.益店乡 4.官庄乡 5.妙敬乡 ┃
┃ 龙尾区公署 ┃ 第二区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.龙尾乡 7.普庵乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.南阳乡 2.南武乡 3.青化乡 4.焦六乡 5.岐阳乡 ┃
┃ 岐阳区公署 ┃ 第三区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.京当乡 7.贺家乡 8.上坳乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.洗马庄乡 2.贾家乡 3.小强乡 4.蒲村乡 5.北庄乡 ┃
┃ 周原区公署 ┃ 第四区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.南庄乡 7.西庄乡 8.独山乡 9.鲁家庄乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.板榻乡 2.楼底乡 3.苗家乡 4.杨柳乡 5.马江乡 ┃
┃ 雍川区公署 ┃ 第五区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.小营乡 7.东太慈乡 8.孝子陵乡 9.庵里乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.罗局乡 2.郑营乡 3.北营乡 4.东王乡 5.枣林乡 ┃
┃ 碛石区公署 ┃ 第六区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.戚寨乡 7.韩家乡 8.袁家乡 9.南营乡 10.李家乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.龚刘乡 2.三刀岭乡 3.六村乡 4.湖萍乡 5.车站乡 ┃
┃ 渭北区公署 ┃ 第七区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.酸枣乡 7.令狐乡 8.蔡镇乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.新军营乡2.强家乡 3.安乐乡4.王旗乡 5.华家寨乡 ┃
┃ 安武区公署 ┃ 第八区公所 ┃6.高店乡7.处寺乡 8.四原乡9.五星乡 10.武侯乡 ┃
┃ ┃ ┃11.曹家乡 12.落星乡 ┃
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┃ ┃ ┃1.六家村乡2.老爷岭乡3.灵丹庙乡4.沙洋乡5.高码头乡 ┃
┃ 桃川区公署 ┃ 第九区公所 ┃ ┃
┃ ┃ ┃6.龙窝乡 ┃
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1952年7月将第九区划归太白区(县级区)。翌年7月将第八区石头河以东5乡划出,设立岐山县第九区,驻安乐寨;同时撤销一区的陵章乡、北郭乡,四区的洗马庄乡,五区的楼底乡、孝子陵乡,六区的郑营乡、韩家乡,七区的六村乡、湖萍乡,八区的武侯乡,分别划归临近乡管辖;并六区的东王乡于枣林乡,划原枣林乡东北部数村设立范家原乡;分八区的落星乡为落星、爱和平两乡;改一区的周公乡为祝家巷乡,六区的北营乡为仝寨乡。全县为9区,70乡(见表1—2)。
1954年4月改第七区公所为蔡家坡区人民政府,改所属蔡镇、车站、令狐3个乡政府为群众自治组织的居民委员会(不属一级政权),改第一区的城关乡为城关街人民政府,由县人民政府直辖。
表1—2
1953年岐山县行政区划表
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┃ 区 名 ┃治所 ┃ 辖 乡 ┃
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┃ ┃ ┃ 杏园乡、城关乡、南牛庄乡、刘家原乡、底寺乡、马王乡、北吴邵乡、 ┃
┃ 第一区公所 ┃ 县城 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ 北寨子乡、故郡寺乡、堰河乡、祝家巷乡、玉丹乡、吴家庄乡、西方乡 ┃
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┃ 第二区公所 ┃ 益店镇 ┃ 晁村乡、宋村乡、益店乡、官庄乡、妙敬乡、龙尾乡、普庵乡 ┃
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┃ 第三区公所 ┃ 青化镇 ┃ 南阳乡、南武乡、青化乡、焦六乡、岐阳乡、京当乡、贺家乡、上坳乡 ┃
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┃ 第四区公所 ┃ 蒲村 ┃ 贾家乡、小强乡、蒲村乡、北庄乡、南庄乡、西庄乡、独山乡、鲁家庄乡 ┃
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┃ 第五区公所 ┃ 马江村 ┃ 板榻乡,苗家乡、杨柳乡、马江乡、小营乡、东太慈乡、庵里乡 ┃
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┃ 第六区公所 ┃ 枣林村 ┃ 罗局乡、仝寨乡、枣林乡、戚寨乡、范家原乡、袁家乡、南营乡、李家乡 ┃
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┃ 第七区公所 ┃ 蔡家坡 ┃ 龚刘乡、三刀岭乡、蔡镇乡、车站乡、酸枣乡、令狐乡 ┃
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┃ 第八区公所 ┃ 高店 ┃ 高店乡、处寺乡、四原乡、五星乡、曹家乡、落星乡、爱和平乡 ┃
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┃ 第九区公所 ┃ 安乐寨 ┃ 新军营乡、强家乡、安乐乡、王旗乡、华家寨乡 ┃
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1955年3月改县人民政府为县人民委员会,各乡、镇人民政府亦改为乡、镇人民委员会;8月改蔡家坡区为镇(区级),城关街为城关镇(乡级),区公所复以驻地命名。
1956年3月撤区并乡,全县设1个区,23个乡(镇)。同期划岐山县的山底、云塘、强家、房家沟南、齐家、原社、铁章、张家沟、胡同张家、胡同刘家归扶风县,划扶风县的翟家、杜家、大石沟、西坞归岐山县。调整后的区、乡如下:
蔡家坡区(县人民委员会派驻机构)辖7个乡(镇):蔡家坡镇、高店乡、曹家乡、王旗乡、永乐乡、落星乡、安乐乡;
县直属16个乡(镇):城关镇、孝子陵乡、北郭乡、大营乡、龙尾乡、故郡乡、南庄乡、蒲村乡、益店乡、祝家庄乡、京当乡、青化乡、枣林乡、马江乡、麦禾营乡、西方乡(区、乡驻地及辖境见表1—3)。
1958年10月实行人民公社化,政社合一,撤销区乡机构,全县成立蔡家坡镇(驻蔡家坡,辖原蔡家坡镇、永乐地),先锋(驻县城,辖原城关镇、北郭、故郡、孝子陵、大营、龙尾、西方地)、东风(驻益店镇,辖原青化、益店、京当、祝家庄、蒲村、南庄地)、红星(驻麦禾营,辖原枣林、麦禾营、马江地)、高店(驻高店、辖原高店、曹家、落星地)、安乐(驻安乐寨,辖原安乐、王旗地)6个人民公社。12月并岐山县于凤翔县(渭河以南的安乐、高店人民公社划周至县),本境设岐山、益店、蔡家坡3个人民公社,16个管理区:岐山人民公社辖城关、北郭、孝子陵、西方、大营、故郡6个管区,蔡家坡人民公社辖永乐、蔡镇、枣林、麦禾营、马江5个管区(含原眉县的眉站、常兴地区),益店人民公社辖益店、蒲村、祝家庄、京当、青化5个管理区。
1961年9月恢复岐山县制,全县共设19个人民公社,1个镇人民政府。公社下设生产大队、生产队;镇下设居民委员会和生产队。“文化大革命”开始后,公社、生产大队曾改名。1967年1月,县人民委员会被造反派夺权,成立夺权委员会。1968年8月,成立县革命委员会。1969年12月恢复原社、队名称。时行政区划见表1—4。
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