因甘泉旧志失传,集镇无系统考证资料。据史书载,境内唐前曾设石门、金城、临真、劳山、道佐铺、桥富峪、康黎、麻作、清泉、温泉等镇。元降敷政为镇。
明,境内有临真、麻作镇。洛河川(原安塞辖)设府君店、西县堡集。
清末,设临真、麻作、道佐铺、劳山、桥富峪、府村镇及西县堡集。
今全县有县城(城关镇)、道镇、桥镇、下寺湾、王坪集市,分别为3或5日一集。未设集市的有东沟、劳山、高哨、雨岔乡。乡政府驻地都有供销社、粮站、学校、医院、文化站、广播放大站、农机站、信用社等单位,为各乡政治、经济、文化、社会服务中心,是乡镇企业、农工商联合实体的发展基地,已远远超出历代镇堡的规模。