乾县总述（3）

    改革开放20多年来，乾县农业生产发生了翻天覆地的变化。1991年被国务院命名为全国粮食生产先进县，1994年被国务院评为全国500个产粮大县之一。到1999年，全县农业总产值完成6.4亿元，粮食作物总产达到27.13万吨，油菜总产达到0.46万吨，果品总产达到35万吨，蔬菜发展到2.19万亩（其中大棚蔬菜0.12万亩），花菇种植11万袋，大家畜存栏4.85万头，生猪存栏13万头，羊只存栏3.2万只，家禽存栏80万只，已成为名副其实的关中农业大县。
    蓬勃发展的各类工业企业
    乾县早在明代以前就有铁器、木器、纺织、刻板印刷等手工业。清代前期，手工业种类增多，冶炼、纺织等有新发展，“十大匠”活跃城乡。辛亥革命后，乾县城内出现了铁匠铺、木匠铺、裁缝铺、染坊、石印社等十几家作坊，也涌现了一些以手工业著名的专业村。民国20年(1931)后，木制宽布机传入乾县，县城内先后办了两个纺织厂——官办的平民工厂和私营的敬业土布改进社，是为乾县近代工业的萌芽。
    新中国成立后，乾县人民政府采取低息贷款、加工订货、原材料供应、税收照顾等一系列措施，促进了手工业的恢复和发展。到1956年通过对私营工商业进行社会主义改造，先后建立了铁业、木业、缝纫、皮革、修配、砖瓦、印刷等23个手工业社（组），年产值达66.801万元。1958年将部分手工业社（组）升级转为集体所有制工业企业，并办起了水泥厂、副食加工厂、印刷厂、第二综合厂等县办工业企业。1959年全县始有有车床的机器加工业。到1961年，乾县共办有电机厂等45家地方国营和集体所有制工业企业，1963年后调整为21家，工业总产值218万元。1964年至1978年虽历经“文化大革命”，但乾县工业仍然取得了较大发展，先后建成了县办农机修造厂、农机修配厂、工艺美术厂、酒厂、制药厂、织袜厂、纤维板厂、化工厂和城关棉绒加工厂，咸阳地区办的汽车大修厂、无线电元件厂、水利机械修配厂，林业部办的西北人造板机器制造厂亦相继在乾县建成投产，为乾县工业的发展奠定了良好的基础。
    1978年中共十一届三中全会后，乾县工业的发展进入了一个新阶段。1990年以前的县办工业在对原有企业挖潜、革新、改造的基础上有了新的发展。化工厂规模逐步扩大，增设了氢氧化钙和重钙生产线，到1990年总产值达到285.9万元，轻质碳酸钙还远销东南亚，年出口达1000吨。电机厂进行了产品结构调整，转产洗衣机电机和电风扇，1990年总产值达到60万元。水泥厂进一步提高了工艺水平，产量连年增加，质量不断提高，到1990年年产值达到323.3万元。制药厂建起了片剂、针剂、胶囊、外用水剂四条生产线，生产药品60多种，“胃肠舒”荣获陕西省优秀产品奖，1990年总值达到243.5万元。同时于1985年新建了乾县造纸厂，1990年年产纸6.6万吨，产值724万元。乡镇企业异军突起，呈现蓬勃发展态势，到1990年全县乡镇企业中有重工业69家、轻工业72家，职工总人数达到2.3184万人。至此全县工业粗具规模，总产值达到1.5647亿元，占工农业总产值的41.3%。
    1990年以后，随着计划经济向市场经济的转变，在继续深化现有国有企业改革的同时，把重点放在制定各种优惠政策，建设民营工业开发区，加强基础设施配套建设，努力改善投资环境，积极开展招商引资，大力发展各种类型的民营企业上来，使乡镇企业，私营企业，外资、合资企业都有了突破性的发展。乡镇企业在稳步发展中上了新的台阶，截至1997年底，全县乡镇企业已发展到2145户，形成固定资产9007万元，从业人数25520人，总产值8.6836亿元，实现利润7450万元。涌现出了产值过亿元的企业1个，过5000万元的企业3个，过1000万元的企业8个，过500万元的企业8个；创市级明星企业1个，市级先进企业15个；有5个产品获国家专利，15个产品获杨凌农博会后稷金像奖。有的产品还填补了国家空白，取代了进口产品。初步形成了以纺织、印染为龙头的轻纺工业，以橡胶制品、炭黑、塑料为龙头的化工工业，以水泥及其制品为龙头的建材工业，以电器制造、精密铸造为龙头的机械加工业四大工业体系。私营企业在巩固提高中得到迅速发展，全县共有私营企业96户，注册资金2574万元，年产值9600万元，年上缴税金170多万元。其中资产500万元以上的3户，300万元以上的2户，200万元以上的5户。外资、合资企业从无到有，日益显示出其特有的竞争力。全县共有陕西海升鲜果汁有限公司、陕西省永福祥纺织印染有限公司、陕西懿德太子墓有限公司等合资企业6家，投资总额877.52万美元，年产值7799.6万元，利润732.44万元，缴纳税金305.433万元，出口创汇1030万美元。永福祥印染有限公司为陕西省创汇十大明星企业之一。
    在非公有制经济蓬勃发展的同时，国有企业也在向市场经济转轨的困境中进一步深化改革，从各个企业的实际出发，采取承包、拍卖、改造、转产等多种形式，使之起死回生。到1999年，工业局所属17户企业，固定资产总值1亿元，年总产值5000万元，实现利税300万元。
    丝绸之路上的商贸重镇
    自公元前138年，汉武帝派遣张骞出使西域，正式开辟以长安为起点，连接欧亚大陆的通道“丝绸之路”以后，至陇海铁路通车之前，原西北驿站和后来的西兰公路一直是西北交通的大动脉。乾县就是这条大动脉上的一个重镇。当时的乾县县城店铺林立，商贾云集，为西北商贸流通之要冲。乾县县城明代就有日杂铁店、棉花土布店、药店等，清末有日杂、铁器、绸布、酒店、药铺、粮食等行业的经营户多家。民国时期发展到山货、杂货、绸布、花布、粮油、饮食、旅店等坐商150多家。除县城外，临平、薛禄、杨庄等地集市贸易也十分活跃。
    新中国建立后，1951年5月成立了乾县第一个国营商业机构——陕西省贸易公司宝鸡分公司乾县支公司。尔后乾县百货公司、专卖公司、食品公司、花纱布公司、文化用品公司相继组建。1951年7月又成立了宝鸡分区乾县供销联社，同年城关等10个区相继成立了基层供销社。至1955年底，还建起了25个分销店、37个零售门市、13个收购站、4个综合商店，并成立了生产资料、日杂用品、中药材3个经理部。这一时期，国营、集体和私营商业并存，物资丰富、货畅其流。
    1953年以后，逐步开展对农业、手工业及私营工商业的社会主义改造。至1956年私营企业全行业实行公私合营，国家实行了统购统销政策，粮、棉、油一类物资不准上市，加之公社化后取消贩运，限制家庭副业，农村集市贸易极度萧条。60～70年代，商业基本上是国营和合作商业独家经营，物资十分匮乏，许多商品凭票凭卡购买，一度还出现了高价物品。不仅使市场失去了应有的活力，而且连人民群众最基本的生活必需品也难以保证。
    中共十一届三中全会以后，乾县商贸流通领域出现了前所未有的繁荣景象。80年代，在充分发挥国营和合作商业主渠道作用的同时，私营和个体工商户也应运而生。国有商业、供销、物资和粮食企业，在发展中积极推进经营体制改革。到1990年，全县国营商业固定资产增加到730万元，年销售额增加到5281.1万元，实现利润60.2万元，上缴税金89.5万元。供销社在县联社下设有综合贸易、生产资料、农副、棉花、外贸、化肥等7个分公司和25个乡镇基层供销社，1990年商品纯购进总值达到1855万元，纯销售总额达到5158万元。1989年底全县有证个体商户发展到2486户，从业人数3951名，零售总额1924万元。
    90年代以后，随着经济体制改革的深入发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，私营商业和个体户如雨后春笋般兴起。私营商业和个体工商户以其特有的灵活经营机制很快就占领了市场，网点遍及城乡，到1999年全县私营商业和个体工商户发展到11625个，注册资金1.2亿元。城乡集市贸易日趋活跃，商品零售总额完成2.87亿元。为了适应变化了的新形势，国营合作商业和物资经营体制亦随之发生很大改变，除直接经营石油、烟草、食盐、化肥等国家规定的专卖商品外，均采取商场、门店、柜台承包、租赁和招商等灵活多样的方式经营。1999年国有商业和合作商业总销售额分别完成3962万元和7350万元，全县外贸出口供货总值达到4009万元，形成了国有、合作、集体、私营和个体户共同发展的新局面。
    三眼桥大市场在振兴乾县经济，促进商品贸易中发挥了率先开拓和推波助澜的作用。80年代初在开放搞活政策的激励下，乾县很快发展成为年产服装6000多万件的服装加工大县。蓬勃兴起的服装生产又刺激了化纤布营销，三眼桥化纤布市场便应运而生。到1986年，三眼桥市场就发展成为拥有600多个摊位，以批发为主，批零兼营的化纤布集散地，经销花色品种达千种以上，日成交额10万～30万元，年吞吐布匹3000万米，销地跨越西北、西南、华北、东北十几个省、市、区，销售量跃居全国四大化纤布市场榜首。在它的带动下，又发展起了棉花、成衣、纽扣、木材、煤炭和饮食市场，乾县的商品贸易一时名震西北。1994年7月，在西兰路边开始筹建占地130.4亩可容纳8万人交易的多功能开放型的新三眼桥大市场。至1999年，已建成门店552间，金属钢架交易大棚两座，总建筑面积5.8万平方米，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省、区的客商被吸引前来，乾县经商人数骤增至10万余人。
    为了引导和推动商品流通沿着市场经济的运行机制健康持久地发展，县委、县政府按照以县城为中心，集镇为纽带，辐射乡村的思路，狠抓了城乡市场基础设施建设。除三眼桥大市场外，在县城建成了南关家具商城、西北建材城和许多中小型的百货、建材、五金、饮食、蔬菜专业市场。临平、薛禄、梁村、峰阳、马连等建制镇的专业市场也粗具规模，基本上形成了以三眼桥大市场为龙头，专业市场为依托，集镇市场相匹配，辐射乡村、连接农户的市场网络。昔日的商贸重镇雄风大振，古丝绸之路上的明珠再放异彩。
    久负盛名的基础教育
    乾县教育事业源远流长。西周时，乾境即有庠、序、校的设立。唐高祖武德三年(620)，州城始设学馆，宋时城乡设义学，元时设社学。从宋至明、清，先后在县城建立乾阳、紫阳、文明等书院。在兴办官学的同时，乾地私塾亦比比皆是，至清末乾州私塾达百余所，学生逾千人。光绪二十八年(1902)清廷废科举，兴学堂，乾州改儒学为乾州高等小学堂，城乡初等小学堂也纷纷建立。邑人李守先平城内高庙巷创立私立初等女子学堂，开乾州女子教育之先河。
    民国初年，乾县普遍改学堂为学校，大部分私塾也进行了改良。自民国6年(1917)邑人黄文轩兴办私立务本高级小学之后，兴学之风大倡。此后，乾县陆续创办私立高小5所，区立高级小学4所，县立高级女校1所，县立初级小学9所，乡村公办初小达267所。教师传习所、夜校等成人教育也开始兴办。民国28年(1939)建立省立乾县中学，民国30年(1941)创办乾县县立简易师范学校，民国34年(1945)创建陕西省立乾州师范学校，民国36年(1947)创办乾县高级农业职业学校。至民国38年(1949)，乾县4所中等学校教职工约80余名，学生1200余人。小学教育也有较大发展，中心国民学校达到21所，保国民学校(初小)245所，私立初小9所，小学在校人数1.2184万名。尽箐学校设备简陋，师资水平低下，学龄儿童入学率仅占30.4%，成人中85%以上还是文盲，但在当时条件下，亦名列关中地区前茅。
    1949年新中国成立后，开始了乾县教育事业的新纪元。至1957年底全县小学发展到315所，在校学生2.775万名；中学两所，包括小学的戴帽初中班在内公办中学共37班，在校学生1840名。1958年贯彻“两条腿走路”的办学方针，公办、民办中小学、幼儿园大量发展，中小学生总数由上年的2.959万名猛增到4.2029万名。由于发展过快，致使办学条件和师资力量不能适应，教学质量难以保证。1966年至1976年十年“文化大革命”时期，受极“左”路线的影响，教育事业不顾条件盲目发展，层层戴帽，小学附设初中班，原公办初中全部升格为单设高中，到1976年全县高中达13所，学生6100名；七年制学校73所，学生2.2766万名。中学教育极度膨胀的结果，产生了同小学争校舍、争设备、争教师的矛盾，导致中小学教育质量严重下降。
    1978年中共十一届三中全会后，教育战线进行了拨乱反正，乾县教育事业也经历了调整内部结构、普及初等教育、依法普及六年义务教育、普及九年义务教育等重要历程。教育经费投入明显增加，仅1994年除国家拨款外，全县群众集资就达1080万元。办学条件大为改观，到1997年底，全县共建教学楼101幢，总投资8105万元，建筑面积达11.1943万平方米，微机和语音设备等进入了课堂。教师素质经过整顿和培训显著提高，1997年教师学历合格率初中达90.3%，小学达95%。学前教育跨入全省先进行列，到1995年底，全县公办幼儿园15所，企事业办和私办幼儿园52所，小学附设学前班401个，入园幼儿1.6万余名，学龄前一年幼儿教育人园率达72%。1993年省教委授予乾县幼儿教育先进县称号。普通中小学在调整中发展，至1997年底全县有普通中小学443所，其中高中6所，学生5555名；初中28所，学生22738名；小学408所，学生74339名。是年经省政府教育督导团检查验收，授予乾县普及九年义务教育先进县称号。职业教育在教育改革中蓬勃兴起，成人教育方兴未艾，青壮年非文盲率达到99.3%。1997年经省教育督导团验收，授予乾县基本扫除青壮年文盲县称号。
    教育事业的发展，极大地提高了乾县人民的整体素质，为“科教兴乾”打下了良好的基础，也为高校输送了大批合格新生。从1978年至1997年，全县共培养小学毕业生17.8万余人，初中毕业生8.3万余人,高中毕业生4.3万余人,为大专院校和中专输送新生0.84万余人。乾县在外工作人数之多堪为周围诸县之首，获高级以上职称和任县处级以上职务者达千余人，在海外工作和留学者达百人以上。
    2000多年来尊师重教的光荣传统，使乾县人才辈出，享誉三秦。据不完全统计，自唐至清末1200年间，乾县有进士46人，明清两代有举人241人、贡生521人，在毗邻诸县名列前茅。唐代赵隐一家有“一烈士、三宰相、五进士、六御史”之誉。元代杨奂著述甚丰，深受元相耶律楚材器重，曾任河南路课税大吏。明代宋钦、宋廷佐父子曾任刑部尚书、监察御史。明末黎玉田加封兵部尚书。清代王郡任台湾总兵、水师提督。现代有被誉为“东方莎翁”的剧作家范紫东，杰出的外交家、中国人民对外友协会长王炳南，曾任山西临时省委书记的革命烈士严念先，曾任中共陕西省委副书记、省政协主席的吕剑人，曾任航空航天工业部副部长的航空工业专家何文治，曾任中共陕西省委副书记兼西安市委第一书记、中国地方志指导小组成员的陈元方等。

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