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长安区汉至民国行政机构(2)

2012-8-2 10:56:55   来源:三秦游综合   进入论坛 查看评论()

第二节 县公署、县政府
    县府、县长 中华民国县政权机构称公署,知县改称知事。长安县公署在西安西大街社会路(今省文化厅招待所)。民国3年(1914年),咸、长两县合并为长安县。县公署设红笔师爷,协助知事处理狱讼案件。民国4年(1915年),设县丞于县境北端草滩镇。民国16年(1927年),县公署改为县政府,县知事改称县长。
    民国20年(1931年),县政府设一、二两科与财政、建设、教育三局及警佐室、保卫团。民国28年(1939年)迁至大兆镇,设秘书室和民政、财政、建设、教育、军事、粮政(后改地政)、社会等科及警察局、军法室、保卫团、合作指导室、县银行等部门。民国36年(1947年),县级机关工作人员共116名,后减至92名,实际任用75名。
中华民国时期长安知县、县长名录

┏━━━━━━━━━━━━━┳━━━━┳━━━━━━┳━━━━┳━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┓ ┃ 任职时间 ┃ 职名 ┃ 姓名 ┃ 字号 ┃ 籍贯 ┃ 附 注 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃民国1~2年(1912~1913年)┃ 知事 ┃ 张瑞玑 ┃ 衡玉 ┃ 山西赵城 ┃ 系清咸宁县令蝉联 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 1~2年(1912~1913年) ┃ 知事 ┃ 蔡宝善 ┃ ┃ 德清 ┃ 系清长安县令蝉联 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 民国3年咸长两县 ┃ ┃ 2~5年(1913~1916年) ┃ 知事 ┃ 杨宗汉 ┃ 善征 ┃ 贵州 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 合并 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 5~6年(1916~1917年) ┃ 知事 ┃ 方大柱 ┃ 诗园 ┃ 湖南岳阳 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 6~7年(1917~1918年) ┃ 知事 ┃ 王世瑛 ┃ ┃ 天津 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 7~10年(1918~1921年) ┃ 知事 ┃ 桂毓松 ┃ 翰臣 ┃ 陕西安康 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 10~11年(1921~1922年)┃ 知事 ┃ 薛笃弼 ┃ 子良 ┃ 山西解县 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 11~12年(1922~1923年)┃ 知事 ┃ 邓长耀 ┃ 建山 ┃ 天津海定 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 12~13年(1923~1924年)┃ 知事 ┃ 王文同 ┃ 书樵 ┃ 河南 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 13年(1924年) ┃ 知事 ┃ 邓守贞 ┃ 敬亭 ┃ 陕西合阳 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 13~14年(1924~1925年)┃ 知事 ┃ 李居义 ┃ 芷政 ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 15年1~3月(1926年) ┃ 知事 ┃ 史振沄 ┃ 江浦 ┃ 陕西临潼 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ 15年(1926年)3月18日 ┃ 知事 ┃ 段民达 ┃ 绍岩 ┃ 陕西岐山 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 民国15年(1926年) ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ 15年(1926年) ┃ 知事 ┃ 鱼金波 ┃ ┃ 陕西韩城 ┃ 镇嵩军围城,一年内 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 五易县知事 ┃ ┃ 15年(1926年) ┃ 知事 ┃ 席铭鼎 ┃ ┃ 陕西澄城 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━┫ ┃ ┃ 15年(1926年) ┃ 知事 ┃ 席凤鸣 ┃ 梧轩 ┃ 陕西长安 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 16年(1927年) ┃ 县长 ┃ 彭季强 ┃ ┃ 陕西白水 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 16~17年(1927~1928年)┃ 县长 ┃ 薛笃弼 ┃ 子良 ┃ 山西解县 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 17年(1928年) ┃ 县长 ┃ 李佩琴 ┃ ┃ 山东 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 17年(1928年) ┃ 县长 ┃ 郭志汉 ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 18~19年(1929~1930年)┃ 县长 ┃ 张维衡 ┃ 子平 ┃ 安徽 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 19~20年(1930~1931年)┃ 县长 ┃ 陈子坚 ┃ ┃ 江苏徐州 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 20~21年(19 31~1932年)┃ 县长 ┃ 米暂沉 ┃ ┃ 陕西蒲城 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 22年(1933年) ┃ 县长 ┃ 赵雪澄 ┃ ┃ 河北 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ 县长 ┃ 申伯纯 ┃ ┃ 北京 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ 县长 ┃ 王价 ┃ 蕃臣 ┃ 陕西咸阳 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃ 22~25年(1933~1936年)┃ 县长 ┃ 翁柽 ┃ 圣木 ┃ 浙江泰顺 ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━╋━━━━━━╋━━━━━━━━━━━┫ ┃25年10月~27年(1936~1938┃ 县长 ┃ 韩兆鹗 ┃ 卓如 ┃ 陕西户县 ┃ ┃ ┃ 年) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━━━┻━━━━┻━━━━━━┻━━━━━━━━━━━┛

┏━━━━━━━━━━━━━━┳━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━━┳━━━━━━━┓ ┃ 任职时间 ┃ 职名 ┃ 姓名 ┃ 字号 ┃ 籍贯 ┃ 附 注 ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃ 27年9月~31年1月(19 38.9~┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 县长 ┃ 邵履均 ┃ 季平 ┃ 山东 ┃ ┃ ┃ 1942.1) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃ 31年1月~35年5月(1942.1~ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 县长 ┃ 张丹柏 ┃ ┃ 陕西乾县 ┃ ┃ ┃ 1946.5) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃ 35年5月~37年5月(1946.5~ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 县长 ┃ 王定邦 ┃ ┃ 陕西渭南 ┃ ┃ ┃ 1948.5) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃37年5月~37年10月(1948.5~ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 县长 ┃ 齐飞鹏 ┃ ┃ 陕西蓝田 ┃ ┃ ┃ 1948.10) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃37年10月~38年3月(1948.10~┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 县长 ┃ 张法杰 ┃ 汉三 ┃ 陕西长安 ┃ ┃ ┃ 1949.3) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┣━━━━━━━━━━━━━━╋━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━┫ ┃ 38年(1949年)3月~5月20日 ┃ 县长 ┃ 杨志俭 ┃ ┃ 陕西礼泉 ┃ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━┻━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━┛

    注:张瑞玑至翁柽间各任县知事、县长均系回忆所列;翁以下由档案所查。
    县政 民国2年(1913年)在西安开通巷原崇化书院设长安第一高等学堂,在西关正街原少墟书院设长安第二高等学堂,在东木头市成立长安单级师范。民国8年(1919年),西潼公路西段修成通车,这是长安县最早的一条公路。民国11年(1922年),邓长耀任长安知事,提倡妇女放足。民国12年(1923年)秋,长安县知事王书樵电请原清翰林院编修薛寿萱由北京回长安主修《咸长两县续志》,民国15年(1926年)薛病故,由宋联奎主修,民国25年(1936年)10月,《咸宁、长安两县续志》出版。
    民国16年(1927年)后,县政府奉行历届省政府反共、反人民政策,迄1949年长安解放前,先后组织杀害张周勤、高作哲、韩生祥、贾孝谊等一大批共产党人。县政府及其爪牙在民间横征暴敛,猛如虎狼。1949年5月,县参议员肖子正,依仗权势在其家乡子午南豆角一带强派粮麦5000余石,送与县长杨志俭。县保安团大队长李生印以共产党罪名敲诈农民张忠信小麦20余石,以土匪罪名敲诈农民周景信1.8万元,以抓大烟为名敲诈田恒山500元。县行政指导员王文治以贪污、勒索所得,在斗门镇买房屋14间、土地29亩,并与人合伙经商。县政失治,匪盗盛行。沣西小丰村恶霸张致信,为谋财于民国27年(1938年)雇买王水水刀杀肖乐乐,29年(1940年)勾结土匪先后抢劫梁家堡、下南丰、东正庄及其叔父张彦乔之瓜果园,34年(1945年)教唆史秉禄自卖其妻,从中敲诈10余万元,霸占邓大禄之妻达12年之久。匪霸张堂升勾结他人到处行凶抢劫,奸淫妇女,并仗其姐夫邢登保(副乡长)之势,充任保队副、副保长,明目张胆抢劫钱物,奸淫霸占妇女,大肆贪污敲诈,村民张玉金揭露其罪恶,张堂升竟纠合乡丁将其乱棍打死。

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