民国25年(1936)冬，国民党洛川县奉令组织社训总队，于农暇时分别在各联保集中训练，亦称国民兵训练。因应形势发展，建制累经变易，由于政治腐朽，流于形式，劳民伤财。
中华人民共和国成立后，党和政府把民兵制度规定为国家的一项军事制度列入宪法，规定人民解放军野战部队、地方部队和民兵是我国的武装力量体系，并规定了民兵的性质、任务和建设方针。
一、组织
1954年初，全县从上到下普遍建立了民兵班、排、连、营、团组织。1958年“人民公社”化后，根据党中央“全民武装，全民皆兵”、“大办民兵师”的号召，全县各公社都成立了民兵团，县上建立了民兵师。当时民兵的条件是：
1．年龄16—50岁，基干民兵男性16—30岁，女性16—25岁；普通民兵男性31—50岁，女性26—50岁。
2．身体条件：除残疾，长期有病，聋、哑、瞎、疯、拐子、小脚妇女及家庭拖累较大的不能编入者外，其他身强力壮的均可编人民兵组织。
3．政治条件：五类分子（地主、富农、反革命、坏分子、右派分子）和蜕化变质分子不能编入；对五类分子的子弟和已摘帽的五类分子可以编入，但不能掌握武器和充当干部；盲流人员在没有办清户口手续之前暂不编入。
1971年，洛川根据全军民兵工作座谈会议精神和延安军分区指示，组建了民兵独立团，辖9个连，共98个班，基干民兵有930人。
党的十一届三中全会后，1981年，根据中共中央、国务院、中央军委1 1号文件《关于调整民兵组织问题的报告》精神，从“四化”建设和战备要求出发，对全县民兵组织进行了改革和调整。规定：
1．缩小民兵组建范围，规定机关、学校、科研单位和城市一些分散的小单位平时一般不组建组织，大专院校不建立组织；
2．调整了民兵年龄：由原来的16—50岁改为18—35岁，基干民兵18—28岁；
3．简化了民兵组织层次，由原来的普通民兵、基干民兵、武装基干民兵三种形式改为普通民兵和基干民兵两种组织形式，并规定女性只编基干不编普通，女性的比例控制在基干民兵的10%以内，从而使全县民兵总数由30000多人减少到16378人。同时，根据陕西省(1981)29号文件规定，将民兵的武器由原来的大队和民兵连分散保管，改为统一由公社保管。1983年9月，根据省军区、军分区指示，利用一个多月时间，于10月1日圆满地完成了“延安地区预备役师步兵第1团”的组建任务。1984年对民兵组织又作了较大的调整，建立健全了兵役建制、预备役制度和民兵制度，完善了战时快速兵员动员体制，使新时期的兵役工作更能服务于党的总任务、总目标，充分发挥民兵预备役人员在物质文明和精神文明建设中的作用。
1985年，在民兵组织调整中，根据军分区关于基干民兵压缩39%的规定，洛川县将原来的6个营、24个连、79个排、454个班的6000名基干民兵减少到4000人，其中女民兵400人，占基于民兵的10%；退伍军人503人，占基干民兵的12.6%；普通民兵13542人，占全县总人口的11.6%。
历年来民兵数量统计表
表7—4
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┃ 年度 ┃ 基干民兵 ┃ 普通民兵 ┃ 小计 ┃
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┃ 1949 ┃ ┃ ┃ 5250 ┃
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┃ 1950 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1951 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1952 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1953 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1954 ┃ 2278 ┃ 3170 ┃ 5448 ┃
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┃ 1955 ┃ 2262 ┃ 2638 ┃ 4900 ┃
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┃ 1956 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1957 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1958 ┃ 13587 ┃ 31687 ┃ 54274 ┃
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┃ 1959 ┃ 19881 ┃ 18877 ┃ 38758 ┃
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┃ 1960 ┃ 27451 ┃ 23640 ┃ 51091 ┃
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┃ 1961 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1962 ┃ 12717 ┃ 8757 ┃ 21474 ┃
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┃ 1963 ┃ 12992 ┃ 10131 ┃ 23123 ┃
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┃ 1964 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1965 ┃ 15392 ┃ 13019 ┃ 31550 ┃
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┃ 1966 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1967 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1968 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1969 ┃ 20868 ┃ 15989 ┃ 36857 ┃
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┃ 1970 ┃ 20558 ┃ 15058 ┃ 35616 ┃
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┃ 1971 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1972 ┃ 16359 ┃ 13982 ┃ 30341 ┃
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┃ 1973 ┃ 16683 ┃ 12213 ┃ 38896 ┃
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┃ 1974 ┃ 18200 ┃ 14205 ┃ 32405 ┃
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┃ 1975 ┃ 12780 ┃ 17574 ┃ 30354 ┃
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┃ 1976 ┃ 13035 ┃ 15179 ┃ 28214 ┃
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续表
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┃ 年 度 ┃ 基干民兵 ┃ 普通民兵 ┃ 小计 ┃
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┃ 1977 ┃ 10112 ┃ 14472 ┃ 32594 ┃
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┃ 1978 ┃ 20252 ┃ 13645 ┃ 33897 ┃
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┃ 1979 ┃ ┃ ┃ 32890 ┃
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┃ 1980 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1981 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 1982 ┃ 6007 ┃ 10378 ┃ 16385 ┃
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┃ 1983 ┃ 6453 ┃ 11500 ┃ 17953 ┃
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┃ 1984 ┃ 6664 ┃ 10878 ┃ 17542 ┃
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┃ 1985 ┃ 4000 ┃ 13542 ┃ 17542 ┃
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┃ 1986 ┃ 4000 ┃ 13500 ┃ 17500 ┃
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┃ 1987 ┃ 2600 ┃ 13500 ┃ 16100 ┃
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┃ 1988 ┃ 2600 ┃ 13500 ┃ 16100 ┃
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┃ 1989 ┃ 2600 ┃ 13500 ┃ 16100 ┃
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二、训练
民国24年(1935)国民党陕西省政府为加强“反共”措施，开办“中部等县特种保甲干部训练班”，调训各县保甲干部。受训人员由专员兼县长指派，结业后即为联保的联队副（联保主任兼队长），负责进行国民兵训练。国民兵系由各保召集的18—48岁壮丁受军事训练，一月一期轮训。
25年(1936)冬，奉令组织社训总队，由军管区派军训教官及督练员，承县长之命，办理社训事务。各联保设分队，由各联保主任兼分队长，另由县派队副及助教；各保甲由保长兼小队长，甲长兼班长，每班按甲壮丁人数编组，10—30人不等，并组织义勇壮丁队，直属社训总队，社训总队训练乡、保长、联队副、保队副，保长与队副训练壮丁。
26年(1937)社训总队组织完成后，于农事空闲，在各联保集中实施训练。至28年(1939)止，共计受训者1560人。曾在安民村西飞机场及土基、旧县、永乡等处集合检阅。
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