未央辖域作为秦至隋初11个王朝的国都所在地,历史上曾有过数百年的辉煌。其城市布局、宫殿建筑堪称世界一流,为世人瞩目。由于多次战火焚毁,昔日城郭已成废墟。隋、唐时期,大片土地演变为皇室禁苑。自宋时起,辖境逐渐出现村庄,明、清两朝,村落形成进入盛期。民国时期,农业、手工业、商业和交通运输业虽有一些发展,但直到西安解放初,现域仍是一个贫穷落后的农业区。
在西安解放后的前30年间,辖区的道路、交通、邮政、水电、商贸、文化以及住宅建设、街区建设、城镇排水、环境保护、绿化美化等各项建设事业,都有较大发展。西纺街、花园街、徐家湾、辛家庙等4个新兴街区初步形成。
未央区城乡建设面貌发生巨变则始于80年代初期。1980~1993年,城镇人口净增3万多;公路由189.1公里增至337公里,其中沥青、水泥路面所占比重由14%增至48.14%;过境城市公共交通线路由7条增至12条;省内外过境的客货运输车辆日夜穿梭。城镇职工及居民住房条件大为改善,并形成造型各异的众多居民小区。农民人均住房由8.5平方米增至29.3平方米,二、三层砖混结构楼房的庭院已很普遍。两个城镇、6个主要街区已形成一定规模,城镇及独立工矿用地约占全区土地总面积的12%。域内主要道路两侧和西安经济技术开发区高楼林立,172家进驻单位和6000多个乡镇企业遍布全区,社会主义新农村景象和城乡接合部的地区特色更显突出。