第一节 组织机构
地下组织第二次国内革命战争时期,中国共产党在韩城开始建立地下组织。民国16年(1927)3月,中共陕甘区委农运部长张含辉派共产党员张子超以特派员身份回到韩城,开展农民运动,建立农民协会,从事建党工作。8月,张子超在范家庄介绍张智发、张先民入党。10月,建立了韩城第一个党支部——中共范家庄支部,隶属陕西省委,张子超任支部书记。民国17年(1928)2月,建立了吕庄党支部,3月,组建了南西庄党支部。同时,共产党员孙玉如(合阳人),在韩城中学任教,与省委取得联系,在城区建立了中共韩城特别支部,驻地韩城中学,孙玉如任书记。 4月初,建立了中共韩城区委,张子超任书记,隶属陕西省委,驻地范家庄。4月下旬,根据陕西省委指示,组建了中共韩城临时县委,孙玉如任书记,张子超负责组织兼农运,何志信负责宣传,薛子芳负责青运,赵光壁负责交通。中共韩城临时县委成立后,原来的中共韩城区委即宣告撤销。8月,孙玉如、张子超因敌搜捕,离开韩城,由薛子芳代理书记。后薛子芳去北京上大学,县委其他人员相继调离,临时县委停止活动。民国20年(1931)5月,中共陕西省委派樊德音回韩城,建立党的支部,健全党的组织。民国21年(1932)2月,成立了中共韩城县委,樊德音任书记,韦孟若负责组织,鱼文波负责宣传,王筠负责青运,薛和昉任巡视员。下辖南原、高家坡、巍山怀、昝村、大象、高门、南头5个支部,县委设在石佛村小学。10月,薛和昉根据陕西省委关于加强东府工作的领导,成立东府党组织的指示,成立了中共韩城中心县委,驻地清水村,薛和昉任书记,张子超负责组织,张鼎安负责宣传,刘定文负责职运,王筠负责青运,下辖澄城县县南、城北两个区委,郃阳县郃阳、临河两个支部,韩城范家庄,北寿寺等29个支部。民国22年(1933)2月,韩城中心县委由于主要领导成员相继离韩,处于瘫痪状况。4月,根据省委指示,恢复韩城县委,薛亚杰代理书记,张子超负责组织,王筠、段绳祖先后负责宣传,段绳祖兼交通,董笃儿负责农运,下辖韩城县原29个支部。后因与省委失去联系,县委暂时停止工作。民国24年(1935)8月,陕甘边特委特派员张诚斋来韩,恢复党的组织,成立了中共韩城特别支部,隶属陕甘边特委,驻地西庄,姚权任书记,薛亚杰负责宣传,王筠负责组织,吉炳耀任委员,薛云峰任秘书。10月在特别支部的基础上,重新建立了中共韩城县委,隶属陕甘边特委,驻地相里堡小学,姚权任书记,王筠负责组织,薛亚杰负责宣传,严文炳负责军事,薛云峰任秘书,吉炳耀为委员。下辖韩城西区、中区、南区、东区4个区委和韩城中学直属支部。民国25年(1936)3月,因县委领导的武装暴动在番地村遭敌袭击失败,县委工作中断。5月,陕西省委派赵伯平和王筠来韩城,重新组建了韩城县委,驻地移至北寿寺学校,孙昶任书记,薛瑞芝负责组织兼交通,孙云斋负责宣传。下辖原韩城4个区委,1个直属支部,增加郃阳太枣、白眉、王家洼、东同蹄、郃阳中学、华县咸林中学6个党支部。民国26年(1937) 10月,成立了城市特别支部,11月陕西省委派段异文、白云峰回韩城加强县委领导,段异文任书记,白云峰任青年部长,孙中令任发行部长,隶属陕西省委。当时有城关、南区、西区、北区、沟南、沟北、集义镇7个区委。县委驻地由城内箔子巷移至西赵庄小学和北寿寺学校。民国28年(1939)8月,段异文调往西安八路军办事处,孙昶接任县委书记,县委隶属沿河地委领导。民国29年(1940)初,县委又归陕西工委领导。同年因国民党反动派发动第二次反共高潮,根据陕西省工委通知,韩城县委转入隐蔽斗争时期。 民国34年(1945)8月,陕西省工委派东府特派员罗文治到韩城,向县委传达抗日战争胜利后的形势和党的方针,党的活动恢复,孙昶继续担任县委书记,李增荣任组织委员,贾德陞任宣传委员,薛瑞芝任武装委员。民国35年(1946)5月,孙昶调往边区,指定贾德陞负责县委工作。民国36年(1947)1月,省工委派吴沙浪任韩城县委书记,隶属陕西省工委。3月,中共黄龙特委决定成立韩城工委,段洁任书记,隶属黄龙特委。同年6月,根据陕西省工委和黄龙特委的决定,韩城县分为南北两片。北片(西起大岭,东至黄河,南以薛峰为界)成立中共韩宜中心区委,驻地在盘道川,后移至王峰南寨子、西庄庙等地,吴沙浪任书记,薛明斋、孙石亦、雷高艺、杜继威、王生荣为委员,隶属东府工委,下辖西庄、昝村、薛峰、王峰、集义镇5个区委。南片由韩城工委领导, 段洁任书记,吉文超、田德霖、高步林为委员,隶属黄龙特委,驻地先后在乔子玄、北寿寺等地。1947年10月12日韩城第一次解放,中共陕西省工委通知成立韩城县委,段洁任韩城县委书记,驻地县城内,隶属东府工委,建立有巍阳、薛峰、昝村、王峰、集义镇5个区委。后因西北野战军作战略转移,国民党反动派反扑,韩城党的工作仍继续由韩城工委和韩宜中心区委分别领导。
市(县)委1948年3月24日韩城县解放。4月11日中共黄龙地委决定,白耀明任中共韩城县委书记。6月,中共韩宜中心区委撤销。
1949年10月县委设秘书处、组织部、宣传部,隶属大荔地委。1950年4月增设纪律检查委员会。1953年6月,增设职工委员会、 青年委员会。8月增设统战部。1954年9月增设生产合作部、财政贸易工作部。11月秘书处改名秘书室,撤销职工委员会、青年委员会。1955年7月纪律检查委员会改称监察委员会。1956年8月生产合作部改为农业部,9月秘书室改为办公室,增设韩城报社、政法部、工业交通部、文化教育部、干部培训班。195 7年12月撤销文化教育部、农业部、工业交通部。1958年7月恢复工业交通部,10月将干训班改为党校,12月设立农工部。1959年,合阳县、黄龙县白马滩区划归韩城县后,县委隶属陕西省委,驻地韩城县城。11月省委批准,中共韩城县委设立书记处,下设办公室、组织部、宣传部、统战部、监察委员会、农工部、财贸部、工交部、韩城报社、党校。
1961年8月,合阳县、黄龙县白马滩区划出韩城县,恢复韩城县原辖区,县委改属中共渭南地委,县委机构除撤销财贸部、工交部以外,其它机构未变。1962年8月撤销县委书记处。1964年6月增设财贸政治部,农工部改名为农林政治部。
“文化大革命,,中,1967年1月27日县委被“造反派”夺权,工作陷入瘫痪。1968年10月,成立中共韩城县革命委员会核心领导小组。1971年2月召开中国共产党韩城县第八次代表大会,成立中共韩城县委,选举了常委、书记、副书记,但工作机构与县革委会仍是一套班子。1973年8月建立组织部、宣传部,10月建立办公室。1975年4月建立农村工作部。1977年设立财贸部,后改称财贸政治部。1978年1月设立工交部,3月建立统战部,6月建立党校。1979年2月设纪律检查临时委员会,5月增设政策研究室。1980年1月纪律检查临时委员会改称纪律检查委员会,9月撤销农工部、财贸政治部、工交部,设立农业委员会、财贸委员会。1981年9月恢复农工部(与农委合署办公),设政法领导小组(1982年4月改称政法委员会)。
1984年1月韩城县改市后,中共韩城市委设办公室、组织部、宣传部、统战部、农工部(10月改称经济工作部)、政法委员会、党史资料征集委员会、老干部管理局;中共韩城市纪律检查委员会,改为升半格的副县级工作机构。1989年底,撤销经济工作部,其余机构未变。
基层党委1948年韩城解放后,中共韩城县委在芝川、嵬阳、龙泉、薛峰、乔南、昝村、西庄、王峰、金城市9个区(市)设立党委。
1950年11月,原龙泉、乔南、金城市合并为城郊区,原党委撤销,设城郊区党委,并增设了县直属机关支部委员会。
1952年2月,芝川、嵬阳、城郊、澽岳(原薛峰)、昝村、西庄、王峰七个区委更名为一、二、三、四、五、六、七区区委。
1956年4月,除王峰、薛峰区委保留外,其余区委一律撤销,另设了芝原、南原、嵬东、芝川、芝阳、乔南、西庄、大池埝、龙门、昝村、盘龙11个乡和城关镇总支、县级机关党委。
1958年9月人民公社化后,撤销王峰、薛峰两个区党委,并把原12个乡 (镇)总支更名为公社党委。1959年1月,合阳县、黄龙县白马滩区划归韩城县后,设立了龙亭、芝川、城郊、白马滩、西庄、王峰、坊镇、路井、合阳镇、王村、同家庄1 1个公社党委和直属机关党委。
1961年5月随着人民公社的划小,设有城郊、板桥、薛峰、乔南、盘龙、西庄、昝村、龙门、林源、竹园、枣庄、芝川、嵬东、芝阳、乔子玄、龙亭、大朋、白马滩、石门、同家庄、百良、杨家庄、黑池、坊镇、新池、马家庄、东王村、新民、小伏六、合阳、甘井、知堡、平政、王村、和家庄、防虏寨、皇甫庄、路井、孟庄、独店、韩城城区等41个公社党委和直属机关党委。
1961年8月,合阳县、黄龙县白马滩区划出韩城县。基层党委除新增设的城市人民公社和龙亭、大朋合并为龙亭公社外,其余15个公社党委,仍保留原大县时的建制,县委共辖17个公社党委和直属机关党委。
1962年4月成立王峰区工作委员会,取消了竹园、城区两个公社党委,县委共辖1个区委、16个公社党委、1个直属机关党委。
1967年1月,在“文革”中,各级党委被“造反派”夺权,工作陷于瘫痪。1971年2月恢复各公社党委,并增设了城镇人民公社、独泉人民公社、燎原煤矿、薛峰水管处、县化肥厂和县委党校6个党委,乔南公社党委易名红旗公社党委。
1980年6月,撤销王峰区工作委员会,城镇人民公社党委更名城关镇党委。
1983年2月以后,随着人民公社改为乡、镇建制,公社党委名称也随之变更。
1984年,县改市后,城关镇党委改名为城区街道办事处党委,增加工经委、农经委、商经委、教育局4个党委,至1989年12月,市委共辖1办、20个乡(镇)党委、6个机关党委、2个企业党委。
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