韩城市药物概况（2）

第三节 西药
    购销 清光绪二十年(1894)瑞典国基督教牧师山如仁与其子山守经来韩传教，带有少量西药，除自用外还送人治病，老百姓称之为“洋药”，这是西药传入韩城的开始。民国16年(1927)，韩城第一家西药诊所志杰诊所开业，此后，随着西药的逐渐增多，西药需要量也逐渐增加。民国时期各药店主要由西安进货。建国后，1955年县联社经营西药，开始由西安进货，1959年药材公司改由渭南二级站进货，由各医药门市部销售。1959年调入西药价值6．9万元，销售10．3万元；1969年调入西药价值48．1万元，销售40．6万元；1979年购进西药价值5．8万元，调入西药价值161．7万元，销售181万元。1984年后药品市场开放，进货渠道增多，市药材公司批发部直接由各地制药厂进货，各个体药店也自进自销。1989年药材公司购进西药价值42．7万元，销售257．5万元。
    西药制剂 1961年县人民医院配备西药制剂人员2名，生产大输液6个品种，1962年与铁三处医院联办制剂室生产糖盐水、奴夫卡因、复方碘化钾等13个品种。1970年，药材公司制药厂设西药制剂组。1971年开始生产西药制剂，产品有葡葡糖、甘露醇、氯化钠等。1981年12月停产。1986年市人民医院制剂室配备人员8名，以生产大输液为主，年产5万瓶。矿务局总医院制剂室生产糖盐水、氯化钠、林格氏液等，年产两万瓶。
第四节 经营管理
    1957年药材公司实行分级管理、统一核算、利润上交（上交地区药材公司）。1964年全省药材公司系统实行产、供、销统一管理、统一经营、统一计划、统一核算的体制。1969年上级将县药材公司的财权下放到县政府管理。1975年又恢复产、供、销统一管理，统一核算。1983年实行分级管理，两级核算。1986年随着国家实行利税改革，市药材公司实行税后交利（交地区药材公司）。1987年起实行经济承包责任制，1988年3月与地区药材公司签订《承包经营协议》。根据既要保证国家财政收入稳定增长，又要给企业增添后劲的原则，地区药材公司对市药材公司实行“核定实现利润基数，基数内定额上缴，超基数分成，一定四华不变”的办法，每年上缴利润5万元。市药材公司对中药购销部和新药批发部实行“百元销售工资含量”和“三定”（定销售额、定费用率、定资金周转次数）的承包经营责任制；对芝川、西庄、王峰三个基层药店实行“包死利润基数，超利润分成”的承包经营责任制；对各零售商店实行“税后持平，盈利全得，亏损不补”的承包经营责任制。1989年完成上交利润5万元。
第五节 药政药检
    民国时期医药管理由县民政科负责并订有《医药管理条令》，具体工作由县卫生院卫生稽查员办理。民国31年(1942)，韩城县有注册的中药商7户、函药商4户。另有3户药商被取缔。建国后，1950～1970年药政药检先后由县政府一科、文教科、卫生科负责。1971年归县卫生局管理，一般每年进行两次药品质量检查。1979年5月县药品检验所成立，设药政组、药检组，配备干部11人，地段、乡（镇）卫生院设兼职药品质量监督员55人。1980年1月5日至13日，对全县地段医院、公社卫生院和部分大队医疗站共53个单位的药政管理和药品质量进行了全面检查。1981年县卫生局、商业局、供销社联合对本县卫生、药材、供销系统所属药品生产、供应、使用单位和中央、省、地、县属厂、矿医疗卫生单位的药品质量进行了大检查。1982年共做检品24件。1983年，县卫生局发出《韩城县药品质量管理办法》和《中药饮片质量标准》，9月，药检所对市医院、矿务局总医院、矿务局职工二医院、5个地段医院、12个乡（镇）卫生院、6个大队医疗站、市药材公司库房、零售第四门市部、中央、省、地、县属厂矿6个卫生所进行重点检查，其中矿务局总医院、县医院药剂科、县药材公司仓库等8个单位被评为药品质量管理先进集体，对药品管理不善的单位和个人进行批评处罚。本年共做检品26件。1985年，为提高药剂人员素质，举办3期药剂员培训班，培训初级药剂员193名，7月，药检所查出市药材公司、医院等单位从福建晋江等地购进伪劣药品25种及自制不合格药品23种，价值6万余元，在市中心广场展览后予以销毁，全年做检品26件。1986年2月市卫生局发出《关于加强精神药品的管理，制止滥用安钠咖》的通知，药检所检查各医药经营单位销售安钠咖（神经兴奋药）情况，查出市药材公司滥销粉剂2500克、片剂27．55万片（检查时追回4．29万片）。同年举办全市药政执法人员学习班，增强法制观念，普遍审查全市各药品经营单位，给药材公司及所属门市部和24家经营医药的个体户颁发药品经营许可证，给市医院、韩城矿务局总医院等制剂单位发给制剂许可证，给343名从事医药调剂工作的人员发给药品从业人员健康证。全年计做检品52件。1987年上半年在药品质量检查中查出76家出售假药。全年共做检品65件。1988年5月，根据中华人民共和国药品管理法中，关于县级以上卫生行政部门设药品监督员的规定，市人民政府任命刘谦等19人为药品监督员，市卫生局任命30名基层医药单位药品监督员。药检所郭向高、黄耀祥在药品监督管理中做出贡献，被评为赴省先进工作者，受到省卫生厅表扬。药检所全年共做检品88件。1989年，药检所从定性管理向定量管理转移，突出“以监督为中心。以基层为重点”的方针，制定了《韩城市药品质量管理细则》，随之对213个单位的药品质量进行了检查，其中药品质量比较好的有市人民医院、中医院等22个单位，药检所给予通报表扬，对药品质量差的3个单位进行了批评。6月，药检所会同工商局、药材公司整顿城乡医药市场，被查处的有两个无证经营者，有5个非法谋取暴利者，有3个药贩。9月，对426名从药人员进行了健康检查，对25名不合格者，建议调离药材工作岗位。全年共做中西药检品85件。年末药检所内设药政、药检、后勤三组，全所有工作人员9名。

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