学校教育
古代教育 北宋嘉祐三年(1058)于文庙西侧（今县委驻地）始设儒学，延至清末。
明洪武二十九年(1396)始设社学，每里各1所。嘉清二年(1423)，为纪念文正公范仲淹知耀州，于塔坡明德寺旧址创建文正书院。一时文风昌盛，先后有15人中举。喜靖二十八年(1549)书院停办，屋舍渐毁。
清乾隆二十二年(1757)，复于布政分司旧址（今西街学校）重建文正书院。同时创办北城义学和小丘、柳林义学各1所。
学前教育 民国二十八年(1939)二月，并北街保国民学校入学古巷小学，在其旧址办起本县第一所幼稚园，配备教师2人，招收4～6岁幼儿入园。三十年(1941)夏，又并南街保国民学校入女校，在其旧址创办南街幼稚园，配备教师2人。三十四年(1945)，两处幼稚园均因经费困难而停办。
解放后，为解放妇女劳动力，适应生产集体化的需要，全县于1958年陆续办起幼儿园、学前班(以托为主)325个，入园幼儿7812人，约占幼儿总数74%。后因“文革”干扰，先后停办，仅剩城关耀光（南街）幼儿园坚持至今。
1977年，幼儿教育纳入教育行政部门正式工作计划。1983年，先后在城关耀光和孙家原村幼儿园召开现场会议，推广先进经验。并选派20多名优秀教师去省、市师范院校进修幼教专业，请幼儿教育专家来县讲授儿童心理学、教养法。至1989年底，全县有幼儿园10所，学前班249个，入园（班）儿童5704人，占学前幼儿总数的86.6%。
创办于1958年的城关镇耀光（南街）幼儿园，自1960年被评为全国先进单位后，得到国务院、教育部、全国妇联、共青团中央以及省、市、县多次表彰奖励，被誉为全国幼儿教育的一面旗帜。自开办以来，已使4500余名儿童受到2～3年学前教育。同时，坚持“以园养园”方针，已有公共积累6万余元。1989年，入园儿童477名，分为学前班(4～6周岁半)和小小班（2～3周岁半）。有教职工13人
小学教育 清光绪三十年(1904)，第一所新型公办小学——耀州高等小学堂在文正书院旧址成立。此后，城内四街及小丘、柳林初级小学堂陆续创办。三十四年(1908)，邑人任师竹、李鹏飞、李海楼诸人集资，在今胜利巷创办私立正宜女子学堂。宣统元年(1909)，马天闲又在当地孝义坊兴隆寺旧址创办了初等小学堂。
民国二年(1913)，同盟会革命党人宋向辰等在县城创办县立两等女子学堂，招收高、低年级学生60余名。四年(1915)，县立初等模范小学堂在儒学旧址成立。十三年(1924)，孝义坊初等小学增设高级班，改为县办学堂。此时，全县已有完全小学3所，初级小学59所，在校学生2400余名。后因灾荒频起，疫病流行，农村学校多数停办，至二十三年(1934)全县毕业生仅67名。同年，县立乙等职业学校改办普通小学，命名学古巷小学。二十九年(1940)以后，县城完全小学改为中山乡中心国民学校，女子学校改为中山乡中心国民学校分校，并招收男生，实行男女同校。此后，又在北信（寺沟）、西和（小丘）、南忠（华里坊）、西仁（下高埝）、东平（孝义坊）各乡办起中心国民学校。三十年(1941)秋，陕甘宁边区淳耀县第一完全小学于柳林成立。所属照金、庙湾、安里、北坡、墓坳等地，也陆续办起初级小学10数所。至解放前夕，全县共有中心小学(完全小学)10所，初级小学92所，在校学生5000多名。
1949年全县解放后，根据“维持现状，即日开学”的精神，政府接收所有学校及教职人员，按时开学上课。
1952年，教育部颁发《小学暂行规程（草案）》，试行新学制并开展“劝学”活动，普及小学教育。1956年，提倡群众办学，试办简易小学、半日制小学和巡回小学。1958年，贯彻国家办学与厂矿、农业社办学并举的“两条腿走路”的方针，学校迅速增至218所（其中民办59所），在校学生11829名，入学率达88. 4%。1961至1963年，贯彻中共中央“调整、巩固、充实、提高”的方针，经过全面整顿，转79所公办小学为民办小学，精减24所公办完小及8个公办完小高级班。全县民办小学共179所，较1958年增加两倍。同时，选定西街、小丘、柳林、寺沟4所完小为重点小学，从各方面提高教学质量。1964至1966年，推行“两种教育制度”，防止新文盲的产生，陆续创办多种形式的耕读小学280所，附设耕读班78处，在校学生6116名。
“文革”开始后，教学工作遭到严重干扰，学生流向社会。1969年，实行贫下中农管理学校，公办学校一律由农村生产大队管理。生产队也纷纷办学。至1975年，全县已有小学490所，学生38377人。其中有一批完小改为七年或九年制学校。由于校舍、桌凳严重不足，导致二部制和复式教学大量增多，有的只好露天席地上课，从而形成学校多、学生多、文盲多的畸形发展。
党的十一届三中全会后，进行拨乱反正，恢复学校制度，调整小学布局。并从巩固入学率入手，大抓德、智、体全面发展的教学方针，使小学教育得以稳步恢复和发展。1989年，全县共有小学450所，教学点29处，在校学生27666名，入学率98.8%，巩固率97.3%，小学教育达到普及。
中学教育 民国二十九年(1940)，在地方人士段仙舟、刘景三等热心倡导下，征得官方同意，于城内山寿寺旧址创办县立初级中学，秋季招考男女生100名，分甲、乙两班上课。三十一年(1942)，国民政府教育部借安排抗日战区失学青年为名，在本县塔坡文正书院旧址开办国立中山中学（翌年改为省立），招收初、高中生400名，每人每月津贴小麦4市斗（每市斗17.5公斤）、伙食费（法币）30元。至民国三十八年(1949)解放前夕，耀县初级中学共有8个班级，学生421人。累计毕业580余人。
解放后，原中山中学并入耀县初级中学，本县始有完全中学。1957年，实行“公办与民办并举”的教学方针，在下高埝、小丘、柳林、城关、寺沟5个公社建立公办、民办中学各3所。1961至1964年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，压缩公办中学11个班，学生减少862人。1966年“文革”开始，学校停课，学生出外“串连”。1968年“复课闹革命”，学校变成批斗“走资派”和“黑帮分子”的场所。同时宣布“老三届”(1966至1968)学生全部毕业，安排城镇1500余名学生下乡插队落户。1969年，学校管理权限下放，在“上初中不出大队，上高中不出公社”的口号下，除保留耀县中学高中部仍为县办外，全部下放农村，由公社管理。同时，推广“戴帽”中学和完全小学，改变7年或9年制学校，突击发展中等教育。到1976年，全县中等学校已增至48所，学生10516人。但因“文革”的干扰，学生成绩明显下降。1977年，报考大专院校的2061名学生，仅录取41名，各科总平均分数只有26.7分。报考中等技术专科学校的2758名学生，仅录取49人，平均成绩20.4分。数学仅一人及格，得零分的有499人。
中共十一届三中全会后，拨乱反正，进行整顿，将高中调整为4所，初中压缩为15所，另有过渡性8年制中学8所，使学校教育重新走向正规。1989年，全县在校初、高中学生达到1.3万余人。另有陕西省耀县水泥厂、六二三研究所、西北耐火材料厂职工子弟中学，在校学生1600余名。
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