古时，民间自发性的体育活动多是元宵社火，清明放风筝、打秋千，重阳登高，以及习武、角力、下棋等。清朝末年，始在高等小学设置体操课程。民国时期，体育活动也只限于学校，项目既少，场地设备又很简陋。如办运动会，参加者也以在校师生为主，极少有工农群众。
解放后，体育事业的行政管理由县文教科（局）负责。1963年，耀县体育运动委员会（简称县体委）成立后，在“发展体育运动，增强人民体质”方针下，全民体育进一步得到发展。学校除体育课程外，坚持早操、课间操或眼保健操，并有课外活动，实行“劳动与卫国体育锻炼制度”，使学生“德、智、体全面发展”。同时，开展农民体育和职工体育及竞赛活动。1980年10月，体育总会耀县分会成立后，体育事业进入一个新的发展阶段，老年体育和幼儿体育得到普遍重视。1983年起，又陆续成立田径、武术、篮球、信鸽协会及老年、农民体育协会等。县体委也通过办业余体校、夏令营及赛前训练等形式，培养体育人才。1986年，本县被评为体育先进县后，由1988年兴起的社会赞助竞赛活动，先后有劳动保险杯、秦岭杯、东风水泥杯、煤炭杯、秦冠杯、储蓄杯，象棋、篮球邀请赛，领导干部运动会等。截至1989年底，全县共举办全民运动会4次，中学生、青少年运动会22次。并多次选拔代表队参加省、地（市）运动会，在武术、田径、体操、篮球等项获得较好名次。
社会体育
农民体育 有组织的农民体育活动是在农业合作化高潮中形成的。1958年绝大多数公社都有一至几个篮球队。其中城关群联、乐农和楼村华原队比较活跃，经常同机关、厂矿、学校球队举行比赛。1968年后，大批知识青年上山下乡，更给农村体育活动带来生机。1971年第三届运动会时，农民代表队大多是知识青年。为了培养这支新生力量，县体委于1972、1973两年，先后在各社建立知青体育点，定期联系和指导。这一经验，得到省体委赞赏，并向全省推广。
中共十一届三中全会后，随着农村联产承包责任制的推行，农民生产积极性空前高涨，农村文化体育活动更如雨后春笋，蓬勃兴起。1986年，乡镇纷纷成立体委，充分利用节日和农闲，有计划地举办运动会或单项比赛。活动项目也由开始的篮球一种，扩大到乒乓球、田径、象棋、拔河等。同时，城关镇新兴水泥厂、孙原村东风水泥厂、董家河康乐饮料厂等一批乡镇企业蓝球队应运而生。东风水泥厂还在1987、1988两年，连续资助县体委举办“东风水泥杯”篮球赛。
职工体育 解放后，干部职工体育活动开始以篮球、康乐球、乒乓球赛为主。1980年后，中央和省属企业与本县金融系统、县办企业，都先后成立体协、兴建场地，添置器材，体育活动蓬勃发展。耀县水泥厂、西北耐火材料厂和县委、县人民政府篮球队，航天部六二三研究所田径队，人民银行乒乓球队，实力均较雄厚。1988年，财政金融系统及耀县水泥厂等，共举办赞助性竞赛10多次，开创了社会办体育的新风尚。
老年体育 随着离退休人员的逐渐增多，老年体育列入政府议事日程。1984年，老年人体育协会正式成立，在孙思邈中医医院举办了50名老年人养生功学习班。1987年，县老龄委员会、老干局、卫生局三家联名，聘请著名太极大师向离退休干部讲授气功理论，结合现场气功治病，使参加气功锻炼的老年人不断增加。1989年，县老龄委员会在文化馆创办老年人活动室，除报刊读物外，有乒乓球、象棋等体育活动。
门球运动也在1986年兴起，陆续成立了耀县水泥厂、六二三研究所、三号信箱、县老干局等门球队。1987年5月，在铜川市首届老年门球赛中，县有6个男女代表队参加，女队囊括前3名，男队获得第1、3、4名。
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