旬邑县教育概况（5）

第八节 成人教育
    一、扫盲识字
    民国时期,本县于成人教育实行民众教育,以教授民众识字和宣传政治为基本内容。民国15年(1926),县成立讲演团1个,以各机关人员并各学校教职员及学生,轮流分赴部分乡村、集镇讲演,向群众宣传妇女放足、男子剪发及修路、开渠、受教育等新思想。民国16年(1927),于县立各初级小学附设平民学校30所,有学员800余名。民国17竽(1928),栒邑县民众教育委员会成立,县教育局局长肖俊生任负责人。民国25年(1936),遵《陕西省实施民众补习教育计划》,于全县各小学附设民众教育补习班,强迫失学群众就读,补习班每年两期,每期3～6个月,每月授课2～3小时,设公民、识字、常识、职业等课程。民国28年(1939),本县各乡(镇)中心学校和各保国民学校均设民众教育班,分成人班、妇女班。入学者年令为15～45周岁,分期接受初级(4～6个月)或高级(6～12个月)补习教育。到民国31年(1942),全县共有初级民众教育班94个,学员4172名,其中妇女2024名,占48%。
    建国后,本县重点坚持在农村中开展农民扫盲识字活动。1950年,县冬学委员会成立,县长苏焕文兼任主任,以扫盲为重点兴办冬学,全县各小学普遍设办冬学,对农民进行思想和文化教育,是年,全县有冬学171所,学员6931名。1951年,冬学运动形成高潮,全县有523所,学员19294名。1952年,推行祁建华“速成识字法”,县上试办乡支书、乡长速成识字班,有学员42名,学习两月期满基本脱盲。1956年,全县农村有1070人坚持常年扫盲学习,夏收前脱盲575名,是年冬,贯彻国务院《关于扫除文盲的决定》,全县有500名扫盲教师参与扫盲,学习人数达20741名,1958年,全县掀起“全民教,万人学”高潮,开展家家扫除文盲,村村识字竞赛,人人学文化,争当无盲户群众运动,全县冬学入学者达28740名。扫盲识字办学形式多种多样,有村办、社办,学制有全日制、半日制、夜校、识字组等。时隔不久,因全民大炼钢铁、兴修水利等情,扫盲识字陷于停顿。
    60年代,特别是“文革”期间,本县扫盲教育处于瘫痪状态。1978年后,县人民政府再兴扫盲,据1982年人口普查资料统计,时年,全县15周岁以上的文盲和半文盲有69105人,占总人口的33.3%。为此,县上采取“一堵、二扫、三提高”的方针,全县各乡(镇)均配备专职或兼职扫盲干事,至1984年,全县共扫除文盲13761名。1986年后,县文教局列扫盲为其工作重点之一,全县扫盲工作坚持常抓不懈,但因本县部分地区和山区小学教育尚属落后,失学、辍学者不唯仅见,文盲、半文盲至今为数不少,据1990年人口普查资料统计,全县15周岁以上的文盲、半文盲尚有65005名,占总人口的27.44%,与1982年相比,下降幅度不大。由此,本县扫盲教育尚待继续努力和加强。
    二、文化补习
    建国后,本县重视职工干部和农民群众文化素质的提高,对国家在职职工干部和农民均加强业余文化补习。
    1950年,县冬学委员会在县文化馆和城关小学举办职工干部混合初、高级班各1个,有学员47名,每日下午上课,初级班设语文、算, , , 术、常识、音乐;高级班设语文、算术、政治常识、史地、自然。1952年,随扫盲识字教育开展,于农村又设立农民业余小学7所,有学员140名。1953年,县工会创办职工业余学校,有学员56名。1954年,又设办农民业余中学4所,有学员140名。1956年,为适应合作化需要,又设立手工业职工业余学校和商业职工业余学校各1所,职工业余学校分初中、高小、初小班,初中班设语文、算术2科,高小设语文、算术(含珠算)、自然3科,初小班以《职工业余课本》为主。是年,农民业余学校亦有大发展,全县有农民业余小学59所,业余中学18所,共有学员3095名。至1958年,本县职工干部、农民业余文化补习,呈现如下局面:在农村,各类民校、业余学校共695所,入学人数达58482名,青壮年农民基本全部入学,当年毕业者48365名,占入学人数的83%。农民业余学校的教学时间以下午和晚间为主,旨在促使农村大批文盲半文盲青壮年经文化补习达到相应文化程度;在县城及国家各机关、企事业单位,普遍设立了职工业余学校或红专学校,分设扫盲识字班、高小班、初中班,配备专职教师或聘请有专业特长者授课,教学以补习文化课和技术培训为主,办学条件因陋就简,方便灵活。
    1966年,“文革”开始后,本县成人文化补习活动陷于停顿。1973年,农民业余文化补习恢复,当年全县办起农民业余学校300多所,参加学习者逾万名。1976年,职工干部业余教育亦再度复兴。1978年,县工农教育委员会恢复,县革命委员会及各机关单位列职工文化补课为工作基本内容之一。1978～1982年,全县职工文化补习出现前所未有的新局面,各类业余学校,文化补习班和机构重新成立。同时规定,1968年至1980年初,高中及高中以下毕业的均为补课对象,并制定各种规章制度,严加实施,旨在弥补和改变因“文化大革命”而造成的职工文化素质普遍低下和文凭与实际知识水平不相符的现象。县总工会和工农教育委员会定期举办学习班,凡在规定范围内的在职职工干部均分期分批参加补习。开设课程,初中为语文、数学和补习者岗位专业课3科;高中实行文、理分科,文科为政治、语文、数学、历史、地理5科,理科为语文、政治、数学、物理、化学5科。文化补习期限为半年、一年不等,期满后,经咸阳地区及县工农教育教员会考核合格者,发给毕业证,作为职工晋职晋级的重要参考依据。至1986年,全县职工文化补课合格者537名,占补课参加考试人数的76%。1987年后,职工文化补习活动基本停顿。
    三、业务培训
    建国后,本县成人教育重视职工业务培训。70年代末至80年代初以前,职工业务培训均由各行业系统或单位根据实际需要,不定期举办业务培训班,以卫生、商业、供销、工交等行业较为活跃。1958～1963年,县医院抽专人任教,分期分批为基层医院、农村医疗站培训医护人员,共13期418人次。1976年后,县糖厂、县制药厂、县造纸厂等工业企业,均于生产淡季派专业人员去外地短期培训,先后培训382人次。1979年9月,县教师进修学校成立,设址县城,以小学教师短期培训为主要任务,学校设校长、教导主任各1名,有教职工14名,开设语文、数学、外语、美术、音乐及教育学、心理学等课程,培训期限有半年、一年不等。至1990年,共办培训班28期,受训教师1580名。
    1982年,本县贯彻中共中央、国务院《关于加强职工教育工作的决定》,重点对全县各企业未经技术培训的三级工以下职工,通过学习技术理论和岗位练兵实践,使其达到相应等级的应知应会水平,全县有940名职工参加,培训后,经考核有890名职工领取了合格证。1984年,贯彻全国职工教育管理委员会等五部门联合通知精神,对全县企业特殊岗位的职工在文化补课中未合格者,按行业集中进行业务技术培训,至1985年,合格者计1070名,占技术培训总人数的94%。
    四、高等及中等专业学习
    1.广播、电视教育
    1982年,中央农业广播学校在本县设立分校,招收中专班1个,学员19名,学制二年;1984年,陕西省广播电视大学咸阳工作站于本县中共旬邑县委党校设党政干部专修科大专班1个,学员18名,学制二年,离职学习,教学由咸阳电大工作站统一指导和考核。1988年,县文教局为培养师资,于县教师进修学校设电大教学班3个,分英语、中文、政史专业,共有学员55名,学制一年,就学者为县内各中、小学教师。
    2.函授教育
    1979年,县教师进修学校始设函授站,当年招收中师函授学员550名,学制四年,开设语文、数学、语数教学法、心理学、教育学、自然等课程。1981年,又招收高师中文、数学、物理、化学专科学员31名,学制三年,1982年,再招高师函授学员25名。1984年后,本县成人函授教育发展迅速,求学者逐渐增多,是年,县函授站招收中师函授学员250名。1985年,招收中师函授学员250名,高师20名,同年,陕西省教育厅中师刊授部亦在本县招收学员353名,课程除同中师函授外,增设历史、地理2科,学制四年。1988年,县函授站又招收中师函授学员157名。
    3.自学考试
    1984年,本县参加陕西省自学考试委员会首届党政干部、会计、英语专业考试的164人,1985年,除原专业外,又增加法律、汉语言文学、机械制造专业,本县参加考试的123人,至1988年,经考核已经取得单科结业证的有210人,至1990年,共毕业120人。
    另,1980～1990年,本县各党政机关、企事业单位在职职工参加全国成人高考,被各类成人院校录取入学后毕业累计320余人,其中克服艰难困苦,自费求学者屡见不鲜。由此,对提高本县职工文化素质和促进经济发展,起到良好的作用。

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