泾阳县卫生概况（4）

第四节 药材生产与管理
    一、中药材生产
    （一）药材生产
    本县中药材资源较为丰富，品种繁多。据《泾阳县中药材资源调查报告》，全县有药用动、植物130种，其中野生120种，种植10种，常用50余种。
    野生药材分布集中，主产于本县北部嵯峨山、北仲山，面积约4.8万亩，年产量约11万公斤。苡谷、荆芥、山药等主产于三渠、桥底、王桥、高庄等乡镇；全虫主产于王桥、白王、口镇、蒋路等沿山乡镇；土元主产于沿河、沿山一带乡镇；蝉蜕主产于泾惠渠灌区；山茱萸、杜仲主要分布北仲山之西半山坡；青槐遍及全县各乡。
    （二）药材炮制
    本县药材炮制，源远流长，久负盛名。明天启三年(1624)，湖北籍客商董万灵在县城西关南巷口西开设“万灵堂”药店。清同治十二年(1873)，西安籍客商王先素在县城西街开设“仁寿堂”药店。“仁寿堂”炮制药材，术尊岐伯，法效雷公，总结出炮、炙、煅、细切、熬、酒渍、蒸、炒、炼、煮、沸、婉、咀、咬研、折、石研、锉、揭膏、浸洗、温浸、苦酒煮、水温、汤洗、刮皮、去核、去翅足、去毛等一整套炮制方法，多为其他中药铺继承。
    建国后，遵循“尊古炮制，讲求质量，注重信誉”原则，本县对从事中药炮制业人员进行严格培训，制定了中药制品标准，中药材市场竞争力增强。
    二、药材经营
    唐天宝年间(724—756)，本县郑国渠流域广泛种植印度红花，桥底、王桥设市交易。明天启三年(1623)，万灵堂研制的“八宝推云散”、“粽叶皮凉眼药”等畅销甘肃、青海一带，直至民国时期。
    建国后，本县中药材经营实行国家统一管理。1949年，贯彻《陕甘宁边区管理药商暂行办法》《陕甘宁边区管理成药暂行办法》，开始取缔制售假劣中药商贩，治理整顿医药市场。1956年，对所有中药铺（店）进行登记、改造，组建公私合营国药商店，由县药材公司统一经营中药材。60—70年代，中药品经营实行计划经济，本县药材公司按月在咸阳地区药材公司进货，领取收购指标。地方所产药材外销不畅，全县药材经营萧条。1978年后，经营开放搞活，调动了药材部门的积极性，药材经营趋于活跃。1978年，县药材公司设批发部1个，零售门市部15个。至1985年，开设中药批发部1个，零售门市部12个，药材商店7个，有职工189人，经营中药材250余种，中成药200余种。
    三、药政管理
    （一）药品管理
    建国后，本县坚持药品统一管理政策，成立了药品管理和检验组织，建立健全了药品管理制度，定期培训全县中西药剂人员，积极宣传药品知识和管理办法，严惩制售假劣药品者，实行麻醉、限毒药品“三专”（专人、专账、专柜）管理。地方所产防风、黄芩、板蓝根等20余种药材由县药材公司统购，严禁商贩收购交易。1984年10月，对麝香、杜仲、厚朴、甘草4种药材执行国家统管政策。1985年，对黄连、当归、川芎、生地、白术、牛黄等20余种药材执行陕西省统管政策。
    （二）药价管理
    建国前，本县药价混乱，变化无常。
    建国初，执行国家掌握、陕西省管理的政策。1966年前，实行地区差价加运杂费和批零差率，本县确定当地购销价格。县药材公司组织生产、收购的中药材，按计划上调二级站，执行统一调拨价。委托基层供销社代购的药材，按收购金额6%付给代购手续费，运耗率、包装运杂费由县药材公司承担。
    1984年，实行药价改革，批发价格产地一价，销地一价，零售价格在原批发价基础上，按照商品价值高低分档核加。价值低、销量小的，批零差率为30%，其他药材批零差率为25%，中药材收购，除陕西省管理的麝香、牛黄、人参等36种药材执行省价外，三类药材价格全部放开，随行就市，以质论价。

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