第六节 公费医疗
1953年初,根据政务院批示精神,县、市分别由卫生、民政、财政和文教等部门的负责人组成了公费医疗管理委员会,并由卫生部门具体负责办理此项工作。同年,中央卫生部《关于公费医疗的几项规定》中提出,中央、省属事业单位在地方者,其公费医疗预算经费由县、市卫生行政机关造报人数统一实行定额拨付,不足部分由本单位解决。1978年8月,中央财政部和卫生部《关于整顿和加强公费医疗管理工作的通知》中规定,从1979年起,公费医疗在地方财政预算科目中单列一款,指标专项分配下达,由各部门掌管使用。
1987年以后,区财政局对公费医疗采取了不记帐单,由个人付现金治疗疾病,持医疗费发票在本单位按工龄长短,分比例报销的办法。
1987年,全区行政、事业单位享受公费医疗干部、职工3317名,公费医疗支出为56万元。
1988年,干部、职工4753名,支出为105.2万元。
1989年,干部、职工5094名,支出为137万元。
1990年,干部、职工5368名,支出为177.5万元。
第七节 医疗单位
中央、省、市属医院
陕西第八棉纺织厂职工医院 前身是民国29年(1940)成立的“咸阳纺织厂医疗室”。有医务人员7名,设简易病床8张。新中国成立后,易名为“陕西第一棉纺织厂职工卫生所”。1966年,改名为“陕西第八棉纺织厂职工医疗所”。1985年,改为现名。位于民生西路路北该厂生产区东侧。设内、外、儿、妇、五官、口腔、皮肤、预防保健、理疗、放射、检验等20多个科室。有病床50张。职工47名。其中副主任医师1名,主治医师13名。逐步发展为一所综合性的职工医院。其设备主要有心电图、脑电图、B超、X光机、心功能机、裂隙灯和救护车等。
该院除诊治一般常见病、多发病外,能做外科上腹部中小型手术,并以儿科腮腺炎治疗见长。
此外,该院于1989年在本区周陵乡郭旗寨设立一所精神病医院(也叫康复医院)。设病床30张,职工25名。主要收治咸阳市区内企事业单位以及其他精神病患者。
咸阳县公立卫生院 创建于民国30年(1941),原址设于城内凤凰台以北(今市第二人民医院家属院东)。新中国成立后,由县人民政府接管。设备较为简陋,能诊治一般常见病、多发病,并能作一般手术。有职工30名,主治医师5名。
1952年,改为“陕西省咸阳人民医院”。同年底,县、市分治后,归咸阳市人民政府管理。1954年,院址迁往安定路东段路南。1956年7月,改为“咸阳市第一人民医院”。1961年春,该院移交陕西中医学院,更名为“陕西中医学院附属医院”。现在秦都辖区内。
咸阳市第二人民医院 位于人民东路78号。是一所全民所有制综合性医院。前身为陕西省第三疗养院,建于1 952年。1954年元月,改为“陕西省第三康复医院”。1956年7月,更名为“咸阳市第二人民医院”。1 963年更名为“咸阳市医院”。1985年3月,恢复“咸阳市第二人民医院”名称。现有职工547名。其中主任医师2名,副主任医师20名。主治医师136名,现设病床361张。科室齐全,医疗设备比较先进,有心电图、脑电图、B超、CT机、彩色B超等,医疗技术水平较高。
该院除医疗一般常见病、多发病外,还能诊治许多疑难杂症,能作外科腹部、胸部复杂手术和神经外科高难度脑肿瘤切除手术,是咸阳市的医疗技术指导中心。
西北第一棉纺织厂职工医院 位于人民东路路北该厂厂区内,建于1952年3月。有内、外、妇、儿、五官、口腔、心电、检验和超声波等23个科室。病床75张。有职工92名,其中副主任医师2名,主治医师24名。是本区纺织系统成立最早的综合性职工医院。医疗设备比较齐全,有200毫安X光机、牙科综合治疗机、超短波治疗机、A超声波机、万能产床、万能手术床、B型超声诊断仪和二氧化碳冷冻器等医疗设备。
这所医院在50、60年代主要治疗纺织职工职业病——肺结核病,以后逐步发展成为一所医疗技术水平较高的综合性医院,对一般常见病、多发病均能诊治,而且妇幼保健技术水平较高。
华星无线电厂(795厂)职工医院 50年代中期设卫生所。607厂并入该厂后,1987年,设职工医院于文汇东路厂区内。建筑面积600平方米。设内、外、儿、妇、中医、理疗、五官、放射、检验等科室。有病床30张。设备有B超、200毫安X光机、心电图、分光光度仪和光固化机等。有卫生人员87名。其中副主任医师5名,主治医师32名。
该院除诊治一般常见病、多发病外,以外科和中医见长。曾开展“穴位健身药球针”特殊疗法,并获专利,对多种疾病有较好的疗效,同时以此带动外科、妇产科,开展多种难度较大的手术。该院还自筹资金,以副养医,创办“咸阳兴华中医药康复研究所”,成绩显著。
西藏民族学院附属医院 位于文汇东路,建于1956年。占地14700平方米。原名“西藏公学医院”。1958年,更名为“西藏民族学院附属医院”。设有内、外、妇、儿、五官、口腔、皮肤和传染病17个科室。设病床120张。有职工158名,其中主任医师3名,副主任医师12名,主治医师51名。医疗设备主要有B超、脑电图、超声心电图、纤维胃镜、心功能监测仪、痔瘘治疗仪、火焰光度计和50毫安X光机等。
该院除能治疗一般常见病、多发病外,还能做难度较大的内、外科手术,并以儿科医疗技术见长。
铁道部第一工程局第三医院 创建于1964年12月。原名“铁道部第一工程局第三工地医院”。1990年12月,由河北省秦皇岛市迁至咸阳市毕塬西路北坡上,更名为“铁道部第一工程局第三医院”。该院占地6028平方米,建筑面积5325平方米。属综合性职工医院。有临床、医技、行政管理科室29个,病床110张。主要医疗设备有大型X光机3台,B超、心电图、脑电图、日本产纤维支气管镜、纤维胃镜、心电监护仪、CO2激光、痔瘘治疗仪、尿液分析仪、火焰光度计和电脑生化分析仪等。固定资产60多万元。全院卫生人员164名。其中高级职称5名,中级职称31名。普外、普胸、腹外、骨科、儿科、放射科在全局具有领先地位,专科特色突出。
该院近年对外开放,并聘请西安医科大学9位教授为顾问。专家教授汇聚一堂,以精湛的医术,热情的服务,适应了社会各层次患者就医的需要。
陕西省第六建筑工程公司职工医院 建于1966年6月。位于人民东路路北该公司内。建筑面积640平方米。设内、外、妇、儿、五官、中医、理疗等科室。有职工29名,其中主治医师15名。设备有200毫安X光机、心电图、分光光度仪、高速离心机和救护车等。
该院对外伤、骨科和中医治疗见长,效果显著。
长城电工机械厂职工医院 1969年随长城电工机械厂由东北迁来,位于城东窑店镇西北隅该厂厂内。建筑面积1100平方米。设外、内、儿、妇、中医、口腔、理疗、放射、检验和心电图等科室。设病床20张。有职工27名,其中主治医师7名。能诊治一般常见病、多发病。1990年,开始向社会开放。
陕西省水电工程局职工医院暨咸阳市康复医院 位于本区东郊,建于1970年。建筑面积6300平方米。设内、外、妇、儿、五官、口腔、中医、检验、放射、激光和B超等科室,还特设康复科。康复科是1984年至1985年由西安市中心医院与陕西省人民医院合办的康复中心,曾为国际友人解除过病痛。1988年5月,在咸阳市人民政府和陕西省水电工程局的支持下,成立“咸阳市康复医院”。设病床60张。有职工117名,其中副主任医师4名,主治医师23名。这所医院不断增加医疗设备,先后设有X光机、心电图、超短波治疗、痔瘘治疗、胆结石治疗、胃电图、肿瘤探测和近视治疗等设备。
这所医院着重研究胃肠道肿瘤和肝病的中医治疗,并能作下腹部和肛伤手术。在康复治疗方面,用推拿、按摩、热敷、牵引、针灸、理疗和气功等治疗手段,主要收治颈椎病、肩周炎、椎向盘突出、脑血管后遗症和乳腺增生等病,总有效率在95%左右。
咸阳石油钢管钢绳厂职工医院 设在东风路北段路西钢管钢绳厂北侧。建于1980年4月。建筑面积1000多平方米。设医技、行政科室16个。设病床30张。设备主要有400毫安X光机、B超、分光光度仪、心电图、脑电图、脑血瘤图、牙科综合治疗机、痔瘘治疗机等。有医务人员33名。其中副主任医师2名,主治医师4名。
该院除治疗一般常见病、多发病外,在冠心病诊治和骨科治疗方面较特长。
二零二研究所职工医院 成立于1985年11月。位于毕塬东路路南202研究所内。是一所综合性医院。建筑面积1050平方米。设有医技、行政科室16个。设病床30张。主要设备多为日本进口,有心电图、脑电图、脑电地形图、自动心功能仪、B超、牙科综合治疗机、涡轮机、X光机、激光治疗仪等。医务人员40名。其中副主任医师1名,主治医师21名。
该院除治疗一般常见病、多发病外,并与外院结合开展外科手术。几年来,在阑尾、疝气、痔瘘、胆囊、胃切、肠吻合、骨科等494名病人中未出现一例事故,受到患者的欢迎。
铁道部第二十工程局职工中心医院 位于毕塬东路北坡。建于1987年12月。是一座综合性医院,除设内、外、眼、口腔等科室外,还设有血栓病防治中心、糖尿病研究中心和中外视觉系统研究中心。拥有B超、电子胃镜、心电图、超声心动图 、心电示波仪和心脏监测等先进医疗设备。设病床154张。现有职工189名。其中副主任医师3名,主治医师50名。 这所医院在血栓病、糖尿病和眼科疾病的治疗上医术见长。医院自行研制的抗血栓药“抗栓片”临床疗效较好,很受患者欢迎 。至1990年10月,接治血栓病患者1236人次。
此外,区境内还有渭河发电厂职工医院、陕西省第十一建筑工程公司职工医院咸阳分院、咸阳军分区疑难杂症医院和中国人民解放军3530棉纺织厂职工卫生所、陕西玻璃厂职工卫生所等5所医疗单位。有医务人员130多名。病床近100张。
区(原县、市)属医院、卫生院
咸阳县卫生院创建于1951年9月。位于北大街北段路西。是由民房改建,建筑面积400多平方米。有职工25名,其中主治医师2名。设内、外、中医、妇、儿、眼、五官和检验等科室。五十年代虽设备简陋,工作条件差,但在全院医务人员的共同努力下,发扬延安精神,在治疗常见病、多发病、防疫保健上颇获群众好评。1959年春,并于咸阳市第一人民医院。
渭城区职工医院 位于兴新南路北段路西,以后移至路东。创建于1958年。原名“咸阳市轻工职工医院”,为市轻工业局所属医院。1989年,改名为“咸阳市渭城区职工医院”,为区经济委员会所属,为集体性质的综合性医院。建筑面积1100平方米。有职工30名,其中主治医师2名。设内、外、中医、妇、儿、皮、痔、骨、理疗、检验等科室。在小儿、痔瘘、皮肤和骨质增生治疗上见长。有病床50张。设备主要有心电图、胆结石、痔瘘治疗、心脑检查治疗和导平等器械。
咸阳市联合医院 位于文汇中路东段北侧。集体所有制。是1959年9月,由市区内1954年组建的3所中医联合诊所、一所西医联合诊所和一个镶牙所组成。建筑面积800多平方米。有职工20名,其中主治医师2名。设有内、外、中医、妇、儿、牙、检验等科室。设病床50张。该院当时虽设备简陋,但疗效较好,很受群众好评。1969年12月撤销。
渭城区口腔医院 是咸阳市唯一的口腔专科医院。位于兴新南路路西。原名“咸阳市口腔医院”。是1981年春由咸阳市第二人民医院口腔科和中山街道办事处卫生院镶牙部合并而成。当时仅有职工20名。建筑面积300多平方米。设备简陋,医疗主要靠手工操作。1987年,改为“咸阳市渭城区口腔医院”后,设备逐步改善。现有1144平方米门诊楼一座。职工60名,其中副主任医师1名,主治医师4名。设内、外、矫形、修复和颔面等科室。并且逐步增添了牙科综合治疗、氟离子透入、光固化、10毫安口腔拍片X光机和口腔修复矫形机等器械121台(件)。除治疗牙病外,还能镶牙、补牙、口腔矫形等手术,吸引着市内、外广大患者前来就诊。1990年,门诊量为50000多人次。
窑店地段医院 位于城东窑店镇。前身为“咸阳县第二区人民卫生所”。创建于1951年10月,由国家招收社会个体行医者组成,仅有5名职工。1958年,改为“咸阳县渭城公社卫生所”。次年,大公社时,又同其它几个公社卫生所合并为“咸阳市渭城区公社医院”,职工增至16名,始设病床。三年困难时期,医务人员精减。1963年,改称“咸阳市窑店地区卫生所”。1966年,“文化大革命”开始后,改名为“咸阳市向阳地区卫生所”。1968年,咸阳市投资改建为“咸阳市窑店地段医院”。新建门诊房700平方米,住院房500平方米,设病床45张,职工达30多名。1975年,陕西中医学院实行开门办学,把该医院作为教学基地,遂成为当地医疗中心。至1990年,医院又相继建门诊楼和住院楼。现有职工50名,其中主治医师2名。仍设病床45张。设内、外、妇、儿、骨和中医等科室。并逐步添置了X光透视、显微镜、心电图及外科手术等器械,成为一座综合性医院。从1973年开始,就能做上下腹部和胸外手术,继而也能做疝气修复、阑尾切除、肠吻合、胃大部切除、胆囊摘除、脾切除等手术。
底张地段医院位于城区东北底张镇。1958年,由私人药铺和社会个体医务工作者组成联合诊所。公社化后,成为“咸阳县渭城公社底张管理区卫生所”。1961年,公社范围化小后,改名为“咸阳市底张公社卫生所”。当时设备简陋,仅有9名职工。1970年,改为全民所有制,并改为“咸阳市底张地段医院”。现有门诊楼和住院楼各一座,建筑面积1303平方米,设病床30张。有职工31名,其中主治医师2名,医师7名。大中专毕业生占总数的70%。设有内、外、妇、儿、中医、口腔和检验等科室。1987年以后,陆继增添了200毫安X光机、电动洗胃机、心电图、B超、电动吸引器、口腔手术器械和生化检验等设备。目前除能诊治常见病和多发病外,还能做计划生育四种手术,能抢救危重病人。
乡、街道卫生院
1952年,农村办起了两所联合诊所,有卫生技术人员6名。在国家实行社会主义改造期间,增至4所,卫生技术人员10名。1956年,改4所联合诊所为乡卫生所。1958年,人民公社化以后,乡卫生所更名为管区卫生所,并增至10所,卫生技术人员52名。1961年,撤销大公社和管区以后,公社范围化小,各管区卫生所随之调整为公社卫生所,计有渭城、红旗(今改正阳)、韩家湾、底张、北杜和周陵6个公社卫生所,有卫生技术人员65名。
在城区也先后设立了革命(今中山)、新兴两公社卫生所,有卫生技术人员20名。除1970年底张公社卫生所改为地段医院外,1983年,改公社为乡和街道办事处后,将农村5个公社卫生所改为乡卫生所,将城区两个公社卫生所改为街道办事处卫生所。1986年12月,又均改为卫生院。有职工80名。均属集体性质,国家在经济上给予定额补助,实行独立核算,自负盈亏。
渭城乡卫生院位于石桥村,正阳乡卫生院位于肖家村,韩家湾乡卫生院位于韩家湾,北杜乡卫生院位于北杜镇,周陵乡卫生院位于周陵南面。均受区卫生局和当地乡政府双重领导。除设医疗各科室外,均设有卫生防疫和妇幼保健科。现有职工58名,其中主治医师2名,医师10名。设视察床位25张。均配有50毫安X光机、胆结石治疗、骨质增生治疗、心脑治疗和风湿治疗等器械设备。对农村常见病、多发病均能治疗。对农药中毒、溺水、电击伤、外伤和骨折等病均能急救处理。
周陵乡卫生院与蟒原实业有限公司、陕西省纺织职工医院三家在韩家湾乡卫生院原址建立了联合医院,1990年初开诊。设有内、外、妇、儿、五官、理疗、放射和检验等科室。设病床30张。有职工50名,其中副主任医师2名,主治医师3名。善于做阑尾、疝气、胆结石和剖腹产等手术,深受群众欢迎。
中山卫生院位于北大街南口,创建于1966年4月。新兴卫生院位于民生路中段路北,创建于1972年。均受区卫生局和街道办事处双重领导。1987年以后,两院发展较快,各修建一座门诊楼,增添了医疗设备。分别开设内、外、妇、儿、保健等科室。现有职工37名,其中主治医师2名。除对外开诊外,还承担着城区居民和无医疗设施的企事业单位的医疗、防疫和妇幼保健等工作。 这两所医院现有激光治疗仪、X光透机、心电图、肿瘤诊断仪、心脑诊断仪和疼痛治疗仪等医疗器械设备。能诊治一般常见病、多发病和计划生育四种手术。
农村合作医疗站
1956年,县、市农业生产合作社开始配备卫生员,各乡始建保健站。这年,本辖区农业社有保健箱68个,保健员177名。8个乡在交通方便的农业社设立保健站24个,卫生员41名。其中中医21名,西医18名,其他人员2名。1969年,农村实行合作医疗制度,保健站改称医疗站,卫生员和保健员改称赤脚医生。1971年,全辖区8个公社的105个生产大队建起了医疗站,104个生产大队实行合作医疗制度,有赤脚医生275名,28个合作医疗站建起了药房。1978年,108个生产大队实行合作医疗制度。各医疗站配有简要医疗器械,均备有常用药品。实行站内全部免费的有31个生产大队,站内半免费的有55个生产大队,站内50%以下免费的有22个生产大队。各医疗站共种中药材120亩,自采中草药680多斤。生产大队有赤脚医生432名,生产小队有卫生员217名。自1971年至1987年,先后2次对农村医务工作人员进行考核,有83名获“乡村医生”证。
随着农村生产承包责任制的实行,队办医疗站转变为个人承包或几个人联合承包的形式。1990年,本区有111个医疗站,农村医生287名,卫生员68名。这些医务工作者在比较艰苦的条件下,担负着各村医疗保健和卫生防疫的光荣任务。
个体行医
个体行医由来已久。
战国时,名医扁鹊,原名秦越人。原籍是渤海郡鄚(今河北省任邱县)人。他听说秦国怜爱小儿,便来到咸阳热情地长期为小儿治病。他是切脉诊病的创始人。除擅长儿科外,还精通妇科和五官科,曾为秦悼武王治好了久治不愈的病。太医令李醢自知医术不如扁鹊,便起妒心而使人杀害了他。
清代名医侯干城,精通医术,任何人有病求救于他皆乐为治疗。经他治好了很多疑难病人。曾著有《颐生集》。
清代名医张瘦荫,道光时的庠生。他不乐仕进,而爱好岐黄 , 对小儿科尤精。曾著有《保幼全书》。
民国以后,咸阳县城区和窑店、北杜两镇,先后有中医坐堂医师。城内著名的有中山街的张宝珊,南顺城巷的张秉彦,寺方口(今仪凤南街)的王玉亭等。
民国二十五年(1936)6月,咸阳县城区钟楼附近首建私立“仲符医院”,本县始有西医医疗机构。行医者崔善士。同年9月,鱼池巷(今仪凤东街)建起私立“强华医院” 。以后北平街(今北大街)的“博济医院”,中山街的“济民医院”等私人西医医疗机构相继建立。至民国三十七年(1948 ),城区和窑店、北杜两镇私人建立的院、所有13家,从业人员20多名。其它个人行医者有100多名。
新中国成立初期,辖区有个体中医、西医和中西医行医者150多名,均参加了1951年初建立的咸阳县卫生工作者协会。1951年10月,有屈学敏、史致祥、张启明、孙承业4名个体医务工作者自愿参加了抗美援朝战争。1952年,本辖区有私人诊所15家,从业人员87名。1963年以后,逐步走上联合办医的道路。至1962年,允许少数适合开业的医生以个体性质行医。当时,全市共批准个体行医者7名(中医3名,西医4名)。1968年,全市个体行医者增至24名(城区4名,农村20名)。“文化大革命”期间,取缔了个体行医。1981年以后,逐步恢复了个体行医。
1987年,本区新设后,有个体诊所10多家。至1990年,增至67家,大部分集中在城区及城近郊区。有医务人员67名,其中副主任医师5名,主治医师11名。这些诊所有的为离退休医务工作者所办,医术高,服务态度较好。有些个体诊所设有牙科治疗椅、激光治疗机、X光机、心电图、B超等设备。个体诊所除治疗一般常见病和多发病外,有的能治疗疑难杂症,有的能做妇科手术,有的还利用祖传秘方和验方、偏方等,并结合现代医学科学知识和技术,治疗久治不愈的病症和严重性骨伤。
个体行医者曾出现过一些医疗事故和纠纷,市区主管部门制订了管理办法,取缔了游医和无证行医,查禁了伪劣药品。
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