秦都区药品经营与管理

    境内早在商周时代就采用药物治病，药物来源逐渐由植物发展到动物和矿物，由天然发展到栽培和驯养。战国时期，出现“秦医独盛，药业发达”的时期。秦代，位于本境沣西及长安、户县地域的“上林苑”即种植有上百种药材，堪称世界上最早的药用植物园。以后到明代，咸阳药品商业有了进一步发展。30年代末，城镇中药店有7家。民国二十四年(1935)陇海铁路通车咸阳后至解放前夕，中药店发展到13家。这些药店多为零售兼批发，在群众中较有影响的有：积善堂、益世堂、天锡堂、仁寿堂、集裕成、忠兴堂、永庆堂、秦兴堂、中远堂、义兴成、永林堂等，从业人员90余人。
    西药商业始于30年代后期。解放前夕有七八家，大多数诊病兼卖药，仅有一家专营西药的小药房。也有少数几家国药店兼营西药，品种简单，如头痛粉、眼药水、红药水之类的普通常用药。
    解放后，对私营工商业采取了保护和发展的政策，私营药业发展较快。1950年咸阳城区重新恢复老字号和新开业的有8家，1953年城乡私营药店已发展到51家，从业人员157人，资金总额折合人民币8793元。其中，资金在1000元以上的药店有11家。1952年8月，原咸阳市联合药房成立，股东133人，共计股金折合现在人民币1803元。1953年7月原咸阳市人民药房成立，同年10月又改组为中国医药公司咸阳支公司。该公司经营药品器材有1800多个品种规格，年销售额为158万元。1956年1月，原咸阳市国药业实行了全行业的公私合营。
    中药资源的开发和利用也是民间自发性的。1958年，对咸阳城乡中药材的产量、产值等情况进行了普查。本境双照乡中药有商陆（土名野萝卜），明代李时珍著《本草纲目》称：“商陆产咸阳。”境内其它乡还产有北沙参、木元菊、茵陈、全蝎、蒲公英等六七种。
    医药商业的流通体制实行的是三级调拨制。医药商品不仅流通渠道固定，而且购销范围、购销对象也是固定的，人称“三固定”式。医药商业企业的购、销、调、存活动在高度集中的计划管理下进行，企业没有经营自主权。这种医药商业体制，从50年代形成到70年代末，30多年基本如此，没有多大变化。影响着医疗商品的流通。