一 民兵组织
1950年初,凤县开始组建民兵。至1951年4月,有2061人。1952年推行普遍民兵制,实施《民兵暂行条例》,规定凡18~40岁之男性公民,身体健康者,均可参加。全县组建民兵中队50个,分队112个,小队281个,共5738人。1958年,台湾海峡局势紧张,各地“大办民兵师”,实行“全民皆兵”。民兵年龄16~50岁。全县组建1个民兵师、6个团、26个营、118个连,计15272人。1960年上半年,按行政建置,编民兵师5个(含留坝县2个师),计35972人,占总人口的37.6%。1961年,人民公社规模缩小,民兵编组本着平时便于领导、便于活动,战时能快速动员之原则,公社建团,大队建连(大者建营),生产队建排(小者建班)。机关单位亦视人员之多寡,按连、排、班建制组编。1969年,珍宝岛事件发生,因“文化大革命”一度停止活动的民兵组织开始恢复。全县组建民兵师1个,计21508人,其中基干民兵3201人。为应付紧急事变,1971年春,组建武装基干民兵团1个。随着民兵武器装备的加强,后又建八二炮连、高射机枪连各1个,有线电通讯排、无线电通讯排、侦察班、救护队各1个。1982年,奉命对民兵工作实行改革调整。民兵组织由繁到简,去虚留实,民兵由27263人减为8724人,其中基干民兵3222人。
民兵分普通、基干、武装基干。1982年前,16~30岁男性公民与16~25岁女性公民,思想好、身体健康者编入基干民兵;选其优者为武装基干民兵。1982年,18~28岁男性公民与18~23岁女性公民编为基干民兵,不设武装基干民兵。
民兵组织整顿,1960年前,每年结合农村整风整社进行。1961年后,利用每年冬春农闲时间进行。整顿前,县人武部对基层专职人武干部、连(营)长先行培训,然后各社(镇)全面开始。其程序为:学习教育、编组、选举干部、调配武器、造册登记、举行出入队仪式等。整顿后,县人武部进行验收,上级军事机构有时亦予以抽查,不合格者,令其补课。
二 民兵训练
民兵训练始于1951年。初期以文化教育为主,军事训练为辅。规定每人要会认会讲、会用、会写1800个字,以提高民兵的文化素质。1960年,民兵军事训练按照以劳为主,劳武结合原则,以村为单位,采取“小型、分散、就地”的方式,在冬季进行训练,亦称冬训,时间为3~5天。课目为队列、站岗、射击、投弹、地形地物利用等。1963年,民兵训练以公社为单位,由武装干事组织实施。开展神枪手比武活动,选其优秀者,参加上级举办的民兵比武。1969年,遵照毛泽东“要准备打仗”的指示,民兵训练加强。1971年本县组建武装基干团,集中训练一个月。训练内容除射击、投弹、剌杀、队列外,又增加反坦克、打飞机、打伞兵、埋设地雷和防化学、防原子弹等课目。参训民兵由1970年7500人增至1971年的12813人。1978年,民兵训练遵循劳武结合,适当集中,因地制宜原则。宝鸡军分区轮训专职人武干部,县人武部训练民兵排长以上干部和武装基干民兵,时间15~20天。课目分政治、军事两种,比例为2:8。政治课目包括革命传统、时事政策、人民战争、民兵战略地位等;军事课目为组织指挥、教学法、打坦克、爆破、隐显目标射击、连排战术及战术动作等。
民兵训练之误工补贴,1981年前由生产队付给。1982年后,由村民或村办企业集资解决。1989年,县人武部设民兵训练基地,辖兴武综合服务部、汽车修理部,为民兵训练积累资金。
三 民兵作用
1951年,342名青年民兵参军,保卫新生的人民政权和抗美援朝。
1950~1952年,配合驻军及公安机关捕获土匪46名,争取从匪20余名,击毙1名,击伤4名。
1951~1953年春,配合公安部门,查禁鸦片。据不完全统计,共查出贩卖者53名。1953年春,民兵身背干粮,进入深山老林,铲除违法分子私种的鸦片669.1亩,没收鸦片40两。
1952~1955年,协助公安机关破获特务案5起,捉获特务5名、反革命分子164名、反动会道门头子87名。
1960年,双石铺铁厂基干民兵营积极参加军事训练,进行技术革新,杨志德代表基干民兵营出席省民兵代表大会和全国民兵代表大会。大会奖给半自动步枪一枝、子弹100发。
1969年冬,三岔乡民兵团,冒严寒修通旧铺至苇子坪公路。次年冬,平木、河口、岩湾、坪坎等乡民兵团赴岩湾、坪坎,修通核桃坝至坪坎公路。至此,全县社社通公路。
1971年3月,县组织基干民兵1455人,开赴海拔2361米之庙王山,修建代号为“216”的通讯工程。同年,县人武部组织10个武装基干排,守护5个重要驻凤单位及宝成线之重点隧道、桥梁。
1981年8月,特大洪水灾害中,县人武部组织民兵1300余人,组成50余个巡逻队,参加抗洪救灾、维护社会治安。其间,民兵抢救遇险群众百余人,抢救各种财产数百吨;在公路、铁路、通讯中断的情况下,冒着生命危险向灾区背运大批救灾物资和群众急需生活用品。灾后,民兵积极响应县委、县政府重建家园的号召,抢修公路、农田及输电、通讯线路,恢复灾害创伤。