清末,渭南的五凤书院、景贤书院就收藏有部分图书文献。民国时期的民众教育馆内,设有阅览室,收藏资料,解放前夕丢失。
建国后,县文化馆内设立了书报借阅室。1952年在崇凝、阳郭两镇,建立了第一、二人民图书馆。1956年建立了渭南县人民图书馆,收藏图书报刊70多万册,每年接待外借内阅15万人次,20万册次以上。1961年,图书馆迁到文化馆院内,“文化大革命”期间又并入文化馆,阅览停止,只开展外借业务。1973年,恢复县图书馆后,各项业务正常开展起来。1980年接待外借读者12,000多人次,借出资料14,000多册。1982年接待读者6万多人次,借出资料7万多册,获渭南地区文化系统先进单位称号。