第一节 管理体制
报业体制。民国时期的报纸，由各报主办者的政治派系或社会集团主管。解放后，报纸、广播由市委统一领导，宣传部门管理宣传业务，市人民政府管理事业建设。
《汉中市报》、《工作通讯》等属中国共产党汉中市委机关报刊，由市委领导，宣传部管理。报社是市委的一个部门，编委会由党委有关领导及报社部分人员组成，负责报纸审编定稿等重大事宜。市委负责人外出工作，给报纸组稿，返机关给编辑部提供报道线索，提示报道重点和舆论导向，或撰写言论和专文。
报社内部实行编委会领导下的主编负责制，主持报社全面工作。主编可列席市委、市政府重要会议。编辑部设农业组（部）、工业组（部）、文教政法组（部）。既是业务活动的基层单位，也是编辑部实施管理的基层组织。全市先后出刊的27家专业性报纸，由主办单位管理其编辑、出版和发行。其中有14家单设编辑组（室），负责制定报道计划、编辑、征稿等工作。
广播站。建立初期，宣传工作由市委宣传部管理，广播事业建设由市人民委员会文教科管理。1959年6月1日，汉中市人民广播电台成立后，宣传工作由中共汉中市委管理，广播事业建设归市人民委员会领导。经费由市人委拨给，省广播局每年补助2万元。电台内设编辑部、播音组、机务组、总务组，负责实施并管理编、播、机务和后勤工作。1963年，市电台改为汉中转播台，恢复汉中市广播站后，转播台与市站合署办公，统一领导。1963年3月起，市广播站列为市人委一个直属行政与事业合一的单位。
1980年10月，设立汉中市广播事业局，为管理全市广播事业的机构。1984年改称汉中市广播电视局，主管全市3区、1镇、24个乡的广播站及广播电视事业。广播站、广播电视局合署办公。内设办公室、编辑部、事业股、服务部。
24个乡的放大站受市广播局和乡政府双重领导。广播建设、管理分级负责。市局负责放大站的设备配发和维修，制定广播建设规划，提供乡以下测线、架线、整网的技术标准，乡里负责选配放大站机务人员和乡以下广播网路的建设、发展、管理，帮助群众解决安装喇叭等方面的困难。1983年12月，放大站更名为乡广播站，系乡里的一个宣传机构。以乡领导为主，宣传和事业建设受市局指导。
第二节 宣传管理
本市自1918年报纸产生，至1949年12月，无论官办、民办新闻事业，都以自己的政见、主张、意志和思想作为宣传报道方针，并作为管理的规范。各个时期执政者对新闻工具的宣传内容、传播手段控制极其严密，早期几家报纸因宣传内容不合执政者的意图，均遭查封。抗日战争和解放战争时期，国民党政府对新闻舆论控制更加严密。国民党青年军206师主办《昆仑日报》附设的两部收发报机，只限于收发国民党政令、军令等重大政治性新闻讯号，民国时期《汉中日报》的主办者几经变更，转入县参议会之手后，编辑人员中有思想比较活跃的青年，不时刊登一些含有民主、进步思想的作品，发表一些反帝反封建，为民众疾苦呼号的言论和报道，宪兵营一头目就惊呼“汉中日报有异党”。
解放后，报纸、广播、电视等宣传工作，由中国共产党党委根据“为人民服务，为社会主义服务”的原则，统一决策、部署，决定其舆论导向，市委宣传部具体组织实施。
一、制订编辑方针。各新闻单位编辑部，根据共产党的方针、政策和读者、听众、观众对象，制定出编辑方针。《汉中市报》发刊词讲报纸的编辑方针是：宣传党的路线、方针政策，反映各方面生产建设，反映群众意见、要求和呼声，表彰、支持好人好事，批评不正确的思想和作风；坚持真实性，增强指导性，提高知识性和趣味性，办成有地方特色的综合性党报。各家专业性报纸，以传递本行业、本系统信息，交流专业性技术、经验为自己的宣传职能。广播、电视为社会主义新闻工具，其编辑方针也随着社会主义建设事业的发展，不断调整，更新宣传栏目。
二、贯彻宣传意图。一是市委宣传部和新闻单位每年联合召开一至二次新闻通讯宣传工作会议，部署或总结一年或一段时间的新闻宣传工作。二是新闻单位召开通讯员会议，有时全面部署，有时布置专业性报道。会上还有经验交流。区乡广播专干工作总结时，通讯报道也是一个重要内容。三是拟发宣传要点或报道提示，“要点”和“提示”，有的是全面报道，有的是单项报道或专版、专栏、专题节目计划。
三、制订规章制度。主要有审发稿制度、分级负责制度、稿件质量要求标准、报纸版面和广播节目规格要求、评比制度、奖惩制度、学习研究制度等。报社、广播站、电视台都对来稿有同一要求：新闻稿件要加盖公章，言论稿文责自负。见报或播发的批评性稿件，须经新闻单位派人或委托他人调查核实方可采用。记者采写稿件要求有被报道单位或其上级单位以至主管部门签署意见，保证其真实性。报道出现失实或一般事故分别处理。1982年开始实行工作考绩百分计分制，1984年曾发放征求意见书，从听众意见反馈中检验编、播人员工作质量。报纸订有全面规格要求、质量标准和奖罚制度。
四、评优奖励。市报和广播站（台）编辑部曾每年开展一次评好稿活动，表彰好稿编采人员。市广播电台编辑部曾被省广播电台评为投稿多、采用多的先进单位。市广播站自1981年开始，向上推荐优秀节目和稿件。办法有两种，一是按上级要求，由编辑、记者对口推荐。如编辑推荐自编的节目和经手的好稿件，记者推荐自己采写的好稿件，经编辑部内进行小型评比产生；另一种办法是掌握好线索，组织力量进行采写，再经过比较和筛选产生，最后由局领导审定，连同录音带送地区局参加评选。1986—1989年对广播电视节目创优工作，还采取年初订任务、年终考核兑现的目标责任制办法，把创优活动贯穿在全部工作过程。1987—1989年，市广播站共有12组（件）广播节目在地区获奖，有4组（件）节目分别在全省获一、二、三等奖，有4条消息在电视节目评优中获奖。
受奖优秀广播电视节目和稿件一览表
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┃ ┃ ┃ ┃ 获奖等级 ┃获奖人 ┃ ┃
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┃ 类别 ┃ 题 目 ┃播发时间 ┃ ┃ ┃ ┃备注 ┃
┃ ┃ ┃ ┃省级 ┃地区 ┃或单位 ┃ ┃
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┃ 新闻组合 ┃ 市工商管理部门打击香烟乱涨价歪风等 ┃ 1981.9.7 ┃三等 ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 带音响稿件 ┃ 《飞跃前进的汉中市水泥厂》 ┃ 1982.8.7 ┃ ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 带音响稿件 ┃ 《盲人家中有贤妻》 ┃ 1982.8.16 ┃ ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ ┃ 《汉中市水泥厂党委书记余明祯拒收礼物秉 ┃ ┃ ┃三等 ┃编辑部 ┃ ┃
┃ 新闻单稿 ┃ ┃ 1982.1.31 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 公办事》 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃ 生死关头见英雄——记一场抢救阶级兄弟 ┃ ┃ ┃三等 ┃编辑部 ┃ ┃
┃ 通讯稿 ┃ ┃ 1982.8.17 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 的战斗 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 对农村广播 ┃ 刘安录讲中央领导同志接见他的情景等 ┃ 1983.2.11 ┃ ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 新闻单稿 ┃ 《白志超市长招贤聘能》 ┃ 1983.1.20 ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 配乐通讯 ┃ 《诗乡今日诗更多——介绍“农二哥诗社”》┃ 1983.11.5 ┃二等 ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ ┃ 陈德林市长要求破除“怕”字和“难”字，放┃ ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
┃ 对农村广 ┃ ┃ 1984.8.25 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ 手发展乡镇企业等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 评论 ┃ 《疏菜产销直接见面办法好》 ┃ 1984.10.16 ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
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续表
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┃ ┃ ┃ ┃ 获奖等级 ┃获奖人 ┃ ┃
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┃ 类别 ┃ 题 目 ┃播发时间 ┃ ┃ ┃ ┃备注 ┃
┃ ┃ ┃ ┃省级 ┃地区 ┃或单位 ┃ ┃
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┃ 新闻组合 ┃ 陈德林市长解决群众上厕难的问题等 ┃ 1985.11.25 ┃ ┃ 一等 ┃ 编辑部 ┃ ┃
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┃ 优秀播音 ┃《他仍是一名护士》 ┃ 1982.8.22 ┃ ┃二等 ┃李秀芳 ┃ ┃
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┃ 优秀播音 ┃《为来汉建设者提供方便》、《深谷救亲人》 ┃ 1985 ┃三等 ┃一等 ┃邓银燕 ┃ ┃
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┃ 优秀播音 ┃《日本友人游汉台》、《送经》 ┃ 1985 ┃ ┃一等 ┃李秀芳 ┃ ┃
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┃ ┃《市棉织厂按国家市场需求调整产品结构》 ┃ ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
┃ 新闻组合 ┃ ┃ 1986.11.27 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 对农村广播 ┃《咱市农村的“第一个”》 ┃ 1986.11.16 ┃ ┃三等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 少儿节目 ┃《阿姨夸我们是好娃娃》 ┃ 1986.11.16 ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 新闻组合 ┃《把有限的资金用在公共事业上》等 ┃ 1987.12.11 ┃ ┃三等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 新闻单稿 ┃《宗营综合商店不吃到嘴的“肥肉”》 ┃ 1988.9.28 ┃ ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ ┃我市公开审理一批扰乱市场秩序的违法犯 ┃ ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
┃ 新闻组合 ┃ ┃ 1988.11.25 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃罪分子等 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 对农村广播 ┃望江乡利用外来资金办企业等 ┃ 1988.12.6 ┃二等 ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 优秀播音 ┃《月正中天》 ┃ 1988.10.28 ┃ ┃一等 ┃李秀芳 ┃ ┃
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┃ 优秀播音 ┃《一件小事惊动两位市长》 ┃ 1988.8.4 ┃三等 ┃一等 ┃邓银燕 ┃ ┃
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┃ 农村广播 ┃《他们从田野中来》 ┃ 1989.5.21 ┃ ┃一等 ┃编辑部 ┃半年评 ┃
┃ 单稿 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 新闻单稿 ┃《不谋私利讲奉献，增产粮食交国家》 ┃ 1989.10.26 ┃一等 ┃一等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 对农村广播 ┃《他们从田野中来》 ┃ 1989.5.21 ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃全年评 ┃
┃ 单稿 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ ┃《我市在农田水利基本建设中垦复耕地近千 ┃ ┃ ┃三等 ┃编辑部 ┃ ┃
┃ 新闻组合 ┃ ┃ 1989.11.13 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃亩》 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 对农村广播 ┃《我市切实加强农业基础建设》等 ┃ 1989.11.5 ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 理论广播 ┃ 《加强广播电视在思想政治工作中的地位》 ┃ 1989.11.8 ┃ ┃三等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 少儿节目 ┃ 《雷锋精神在这里闪光》 ┃ 1989.11.15 ┃ ┃二等 ┃编辑部 ┃ ┃
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┃ 电视口播新闻 ┃《验粮员安××向交粮农民索要好处费》 ┃ 1989 ┃ ┃三等 ┃周景林 ┃ ┃
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┃ 电视图像新闻 ┃《汉中市老年人笼鸟比赛》 ┃ 1989 ┃ ┃三等 ┃党月华 ┃ ┃
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