第一节 管理机构
民国前期，医疗卫生工作由县民政局和警察局分管，民国30年（1941），组建县卫生院，兼管卫生行政工作。
解放后，1950年8月成立“南郑市人民卫生防疫委员会”，管理卫生工作。1951年4月，市人民政府设卫生局，主要贯彻执行卫生工作路线、方针、政策，开展卫生防疫、发展医疗机构，组织联合诊所。1953年11月改局为科，1958年12月又改科为局。1968年9月，卫生行政工作由革命委员会生产组的综合组管理，1969年10月恢复卫生局。1980年8月，局内设办公室、业务组、财统组，分别管理卫生行政和业务工作。1989年市卫生局有局长1人，副局长3人，干事5人。
第二节 公费医疗管理
1950年，开始实行公费医疗保健制度。国家行政机关和事业单位的公职人员，均享受免费医疗保健，需就医者可到公费医疗管理委员会指定的医院就医。公费医疗费由财政预算拨款，卫生局代管并统一结算。当年享受公费医疗人员总数为1324人，人均18元。1979年享受公费医疗的6744人，人均104.54元。1988年享受公费医疗人员总数为8064人，人均享受医疗费173.16元。医疗费增长过快的原因是：中、西药品价格上涨过快；享受公费医疗人员进入中、老年期的逐步增加，投医用药人次增多；管理不严，出现浪费等。1991年公费医疗进行改革，门诊药费限额：工龄30年以上者年150元，工龄20至30年的，年120元，工龄20年以下的年90元。住院费和门诊费超过限额的，个人分别负担5％、10％、15％。
1979—1989年全市公费医疗费支出表
（单位：万元）
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┃ 年份 ┃ 医疗经费┃ 公费医疗人数┃ 人均金额 ┃
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┃ 1979 ┃ 12.4 ┃ 6491 ┃ 35.96 ┃
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┃ 1980 ┃ 29.9 ┃ 6112 ┃ 49.00 ┃
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┃ 1981 ┃ 37.6 ┃ 5829 ┃ 64.52 ┃
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┃ 1982 ┃ 48.0 ┃ 6071 ┃ 72.40 ┃
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┃ 1983 ┃ 48.0 ┃ 6744 ┃ 80.02 ┃
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┃ 1984 ┃ 66.7 ┃ 6744 ┃ 104.54 ┃
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┃ 1985 ┃ 94.0 ┃ 6843 ┃ 137.45 ┃
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┃ 1986 ┃ 90.35 ┃ 7214 ┃ 125.24 ┃
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┃ 1987 ┃ 108.57 ┃ 7801 ┃ 139.18 ┃
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┃ 1988 ┃ 139.63 ┃ 8064 ┃ 173.16 ┃
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┃ 1989 ┃ 200 ┃ 8167 ┃ 244.80 ┃
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