第三节 人民政权建置
一、苏维埃
民国22年(1933)6月，红军在关口坝建立关口坝乡苏维埃，在茅坪沟建立王家院子村苏维埃。23年(1934)10月，建立羊巷子村苏维埃。24年正月初一(1935年2月4日)，红军解放宁羌，建立宁羌县和阳平县苏维埃政府。
宁羌县苏维埃政府驻城内，辖区苏维埃7个，市镇苏维埃1个，乡苏维埃33个，村苏维埃81个。
城关区苏维埃驻河街，辖乡苏维埃6个，村苏维埃15个：
上关乡苏维埃辖村苏维埃3个；古城乡苏维埃辖村苏维埃3个；
柏林驿乡苏维埃辖村苏维埃1个；滴水铺乡苏维埃辖村苏维埃4个；
舒家坝乡苏维埃辖村苏维埃3个；沙河子乡苏维埃辖村苏维埃1个。
高寨子区苏维埃驻高寨子街，辖乡苏维埃3个，村苏维埃8个：
高寨子乡苏维埃辖村苏维埃4个；肖家坝乡苏维埃辖村苏维埃2个；
张家坪乡苏维埃辖村苏维埃2个。
回水河区苏维埃驻回水河街，辖乡苏维埃3个，村苏维埃10个：
黄坝驿乡苏维埃辖村苏维埃5个；回水河乡苏维埃辖村苏维埃2个；
金家坪乡苏维埃辖村苏维埃3个。
关口坝区苏维埃驻关口坝街，辖乡苏维埃4个，村苏维埃19个：
关口坝乡苏维埃辖村苏维埃6个；茅坪沟乡苏维埃辖村苏维埃5个；
毛坝河乡苏维埃辖村苏维埃2个；唐家坪乡苏维埃辖村苏维埃6个。
二郎坝区苏维埃驻杨家湾，辖乡苏维埃5个，村苏维埃7个：
上坝乡苏维埃；下坝乡苏维埃；
水田坪乡苏维埃辖村苏维埃1个；铁锁关乡苏维埃辖村苏维埃2个；
高家坝乡苏维埃辖村苏维埃4个。
胡家坝区苏维埃驻胡家坝街，辖乡苏维埃4个，村苏维埃7个：
竹叶沟乡苏维埃辖村苏维埃2个；老代坝乡苏维埃；
坪溪河乡苏维埃辖村苏维埃4个；黄家湾乡苏维埃辖村苏维埃1个。
大安区苏维埃驻大安小街，辖乡苏维埃7个，村苏维埃15个：
烈金坝乡苏维埃辖村苏维埃3个；宽川铺乡苏维埃辖村苏维埃2个；
黄土铺乡苏维埃辖村苏维埃2个；桑树湾乡苏维埃辖村苏维埃4个；
燕儿沟乡苏维埃辖村苏维埃2个；大安驿乡苏维埃辖村苏维埃2个；
庙坝乡苏维埃(1935年略阳县辖)。
唐家坝乡苏维埃（现属勉县）。
宁羌市镇苏维埃驻河街铁锁桥头。
阳平县苏维埃驻阳平镇老衙门，辖区苏维埃4个，市镇苏维埃1个，乡苏维埃10个，村苏维埃24个。
阳平区苏维埃驻阳平关上街，辖乡苏维埃7个，村苏维埃12个：
黄家坝乡苏维埃辖村苏维埃2个；席家嘴乡苏维埃辖村苏维埃2个；
邓家砭乡苏维埃辖村苏维埃3个；木瓜树乡苏维埃辖村苏维埃2个；
侯家沟乡苏维埃；小河口乡苏维埃辖村苏维埃2个；
曹家坝乡苏维埃辖村苏维埃1个。
燕子砭区苏维埃驻燕子砭街，辖乡苏维埃1个，村苏维埃4个：
新场乡苏维埃辖村苏维埃4个。
代家坝区苏维埃驻代家坝街，辖乡苏维埃2个，村苏维埃6个：
代家坝乡苏维埃辖村苏维埃4个；邓家河乡苏维埃辖村苏维埃2个。
黑水区苏维埃驻黑水街，辖村苏维埃2个。
阳平市镇苏维埃驻阳平关下街。
二、区乡镇村
解放后，废保甲制。1949年12月，全县设9区：城关、大安、嶓冢、阳平关、燕子砭、凤凰、天池、天台、靖安。区下设乡、村。之后，行政区划变更频繁。1950年5月，撤嶓冢区，分别并入大安、阳平关两区；燕子砭、凤凰区合并为广坪河区。全县为7区、72街乡。
城关区 区公署驻县城。辖城内街、北关街、张家坪、罗村坝、高寨子、李家坝、金家坪、黄坝驿、沙河子、舒家坝、滴水铺、柏林驿12街乡。
大安区 区公署驻大安大街。辖大安街、宽川铺、东皇沟、启宁山、烈金坝、代家坝、冷水沟、白杨林、巩家河、燕儿沟、郑家坝、桑树湾12街乡。
阳平关区 区公署驻阳平关。辖阳平关街、观音寺、大水寺、唐家坝、三道河、桃园子、赵家河、苍社沟、黑水、曾家河、中坝子、双河寺12街乡。
广坪区 区公署驻广坪河。辖千丘、新场、嘉陵街、岛湾、中坝、安乐河、大浪河、八海河、金山寺、广坪河、青木川、玉泉坝12乡。
天池区 区公署驻胡家坝。辖胡家坝、南屏、铁锁、周家坝、坪溪河、龙王庙、罗家河坝、老代坝、张家桥、唐家坝、朱家坝11乡。
天台区 区公署驻关口坝。辖八庙河、毛坝河、大竹坝、茅坪沟、水田坪、二郎坝、莲花庵、关口坝8乡。
靖安区 区公署驻元坝子。辖黎坪、禅家岩、元坝子、五郎坝、板苍坝5乡。
1951年6月，以序数名各区，9月增设第八区，即：城关第一区，大安第二区，阳平关第三区，广坪第四区，天池第五区，天台第六区，靖安第七区，代家坝第八区。第六区增设孙家岭、李家坝2乡。第七区增设挂子山、小褒城2乡。共76街乡。
1953年，成立陕西省黎坪区，将本县第七区的黎坪、元坝子、禅家岩、五郎坝、板苍坝、小褒城、挂子山7乡，第六区的孙家岭、李家坝、水田坪3乡和第五区的张家桥、唐家坝2乡，以及铁锁关乡的松坪子行政村均划归黎坪中心区。第二区的启宁山乡480户2661人划归沔县新铺区。另有41户212人和郑家坝乡龙王堂14户、大石沟对面4户、苏家山5户，划归略阳紫竹区。第三区龙岗乡第四行政村（阳坡垭、稀家沟、姜家沟、被军沟、衣麻沟、李家沟、志壮沟、王家山）115户，632人；第八区中坝子乡406户1924人和曾家河乡桃园子村146户724人，均划归略阳白雀寺区青白乡。巩家河乡二里坝村（二里坝、冷水沟、黑木林、余家沟、东岳坝）165户748人划归略阳何家岩区。沔县新铺区板庙乡金堆铺村28户划归宁强冷水沟乡。略阳县紫竹区庙坝乡温家院子8户划归宁强郑家坝乡。
同年，增置燕子砭、舒家坝、铁锁关、冯家营4区。全县共11区90街乡355行政村。
第一区 区公所驻县城外上关街。辖11街乡。
城内街，街政府驻北街，辖南街、北街；
北关街，街政府驻河街，辖河街、半边街、上关街。
滴水铺乡，乡政府驻滴水铺街，辖滴水铺、刘家上沟里、王家老屋里、祖师街、旧场坝5村。
柏林驿乡，乡政府驻柏林驿。辖柏林驿、亢家洞、王家坪3村。
金家坪乡，乡政府驻金家坪。辖七里坝、草坝场，吴家塝子、龙家沟口、吕家院子5村。
张家坪乡，乡政府驻张家坪。辖李家庄房、枫香沟、后沟里、马面山4村。
罗村坝乡，乡政府驻肖家坝。辖沈家沟、王家院子、侯家台、祖师观4村。
高寨子乡，乡政府驻高寨子街。辖张家梁、三岔河、韩家坝、徐家沟、高家沟5村。
回水河乡，乡政府驻回水河街。辖新田坝、马家河、回水河、黄家岭4村。
赵家坝乡，乡政府驻赵家坝。辖五郎庙、黎家院子、上赵家坝、截垭子4村。
石嘴子乡，乡政府驻石嘴子。辖教场里、长沟、党家梁、土地垭、石嘴子5村。
第二区 区公所驻大安。辖7街乡。
大安街，街政府驻大安小街。辖大街、小街、宁家湾、铁炉沟、王家槽5村。
白杨林乡，乡政府驻白杨林。辖黄土铺、八亩田、上周家院子、白杨林、牟家大地5村。
烈金坝乡，乡政府驻烈金坝。辖桅杆岭、分水岭、金牛驿、烈金坝4村。
冷水沟乡，乡政府驻金堆铺。辖金堆铺、鸳鸯池、屋基坪、观音寺4村。
桑树湾乡，乡政府驻桑树湾街。辖银杏坪、泗水铺、石窝金3村。
郑家坝乡，乡政府驻郑家坝。辖郑家坝、鱼池坎、庙子坝、蒲家沟4村。
娑婆沟乡，乡政府驻柿子园。辖陈家院子、许家梁、刘家山3村。
第三区 区公所驻代家坝街。辖11乡。
代家坝乡，乡政府驻代家坝街。辖代家坝、老君铺、高家坝、麻柳湾、刘家湾5村。
南沙河乡，乡政府驻张家祠。辖张家祠、周家祠、元堡田、五丁关、水磨梁5村。
朱家垭乡，乡政府驻朱家垭。辖朱家垭、小沟里、李家沟、何地里、宋家湾5村。
徐家坝乡，乡政府驻徐家坝。辖徐家坝、白猿沟、马家坝3村。
张家坝乡，乡政府驻张家坝。辖上坝、毛坪上、王家湾、张家坝、柳树坝5村。
东皇沟乡，乡政府驻堰坎上。辖水平山、小桃园、堰坎上、何家营、范家营5村。
巩家河乡，乡政府驻山坪上。辖元坝子、汪家河口、冷家沟、溪沟、赵家营、两河口6村。
曾家河乡，乡政府驻曾家河街。辖马家湾、赵家坎、桃园子、吴家坝4村。
中坝子乡、乡政府驻曾家沟。辖曾家沟、淡家河、石滚坪、秦家坪4村。
流溪沟乡，乡政府驻流溪沟。辖流溪沟、张家梁、王家坪、段家湾4村。
黑水乡，乡政府驻黑水街。辖黑水、岗家沟、谢家渠、石岭子4村。
第四区 区公所驻阳平关街。辖11乡。
阳平乡，乡政府驻阳平关街。辖阳平关、东关口、西关口、新民沟4村。
唐渡乡，乡政府驻任家碥。辖邓家碥、马家堡、小楚坝、黄家垭、任家碥5村。
三道河乡，乡政府驻三道河。辖夏家沟、滴水寺、郑家田坎3村。
大水寺乡，乡政府驻黄家坝。辖陈家院、清河、薛家坪3村。
苍社沟乡，乡政府驻苍社沟街。辖庄子河、张家院子2村。
杨家坝乡，乡政府驻杨家坝。辖庙沟口、杨家坝2村。
太阳岭乡，乡政府驻陈家梁子。辖白家垭、黎家屋基、董家梁3村。
青林嘴乡，乡政府驻石滚坝。辖石滚坝、高家碥、郭家垭豁、打板沟4村。
巨亭沟乡，乡政府驻陈家学里。辖陈家学里、罗家河坝、龙岗坝3村。
大竹坝乡，乡政府驻二郎山。辖二郎山、刘家院、黎树坪3村。
桃园子乡，乡政府驻梨树垭。辖梨树垭、宋家山、新房湾3村。
第五区 区公所驻燕子砭街。辖9乡。
燕子砭乡，乡政府驻燕子砭街。辖郭家山、青㭎坪、潘家坝、燕子砭4村。
新场乡，乡政府驻新场街。辖新场、樱桃坪、马家沟、沈家湾4村。
千丘乡，乡政府驻傅家坪。辖傅家坪、堰沟口2村。
沈家坪乡，乡政府驻赵家湾。辖赵家湾、孟家梁2村。
二郎河乡，乡政府驻胡家院子。辖胡家院子、张家湾里、中坝3村。
和平乡，乡政府驻金家营。辖金家营、庙坪里、任家山、黄泥湾4村。
中坝子乡，乡政府驻井田坝。辖井田坝、庙垭子、夏家坪、常熟地、黑堰沟5村。
岛湾乡，乡政府驻庙子岭。辖庙子岭、张家湾、何家沟、姚家巷4村。
八海河乡，乡政府驻八海河街。辖八海河、庄子山、杨家山、张家坝4村。
第六区 区公所驻广坪河街。辖10乡。
广坪河乡，乡政府驻广坪河街。辖四坝里、黄泥坪、坎子上、姚家山4村。
安乐河乡，乡政府驻安乐河街。辖安乐河、桃树坡、朱家沟、槲叶包、王家坝5村。
大浪河乡，乡政府驻松家坪。辖薛湾里、松家坪2村。
金山寺乡，乡政府驻金山寺街。辖桃树梁、王家河、刘家院子、骆家嘴、孙家坪、姚家山6村。
玉泉坝乡，乡政府驻玉泉坝街。辖松树梁、李家院子2村。
青木川乡，乡政府驻青木川街。辖青木川、大院坝、袁家坪、魏家碥、韩家垭、莫家田坎、坟林坝7村。
白岩乡，乡政府驻小坪子。辖杨家坪、后坝河院子里、曹家梁、小坪子4村。
水观音乡，乡政府驻水观音。辖水观音、大茅坪、茅嘴上、踏石坝4村。
石瓮子乡，乡政府驻楼底下。辖楼底下、鸡头山、学里、曹家梁4村。
上坝乡，乡政府驻庙坝里。辖庙坝里、雷家坪、大坪山、黑坝里、孟家坪5村。
第七区区公所驻舒家坝街。辖6乡。
舒家坝乡，乡政府驻舒家坝街。辖王家沟、廖家坝、袁家梁、四坝里、槐树坪、松树沟6村。
沙河子乡，乡政府驻宝珠观。辖宝珠观、烂泥沟、山金寺、火地坡、桑树坝5村。
陈家坝乡，乡政府驻陈家坝。辖陈家坝、文家河、唐家坝、左家沟4村。
大长沟乡，乡政府驻大长沟。辖大长沟、石罐子、木瓜树、小长沟4村。
双河寺乡，乡政府驻双河。辖钟槽、双河、小寨子、酒房坝、灯草坝5村。
曹家坝乡，乡政府驻曹家坝。辖曹家坝、黎家院子、赵家山、白杨沟4村。
第八区区公所驻关口坝。辖7乡。
茅坪沟乡，乡政府驻茅坪沟。辖茅坪沟、冯家院、杨家院子、石羊栈4村。
关口坝乡，乡政府驻关口坝街。辖关口坝、王家沟、麦子坪、中坝子4村。
黄坝驿乡，乡政府驻黄坝驿街。辖黄坝驿、何家坟、守固关、西沟里4村。
毛坝河乡，乡政府驻毛坝河街。辖文家院子、谢家营、田湾里3村。
八庙河乡，乡政府驻八庙河。辖八庙河、漏风垭、柿子坪3村。
大竹坝乡，乡政府驻大竹坝。辖于家坪、立石子、崔家沟3村。
余家沟乡，乡政府驻岳家坡。辖岳家坡、汤家坝、吴家院、浪梁上4村。
第九区 区公所驻铁锁关街，辖7乡。
铁锁关乡，乡政府驻铁锁关街。辖铁锁关、周家坎、李家营3村。
周家坝乡，乡政府驻周家坝。辖蔚家营、黄家营、徐家营、姜家坝4村。
坪溪河乡，乡政府驻坪溪河。辖坪溪河、邓家沟、马家山、兰家沟4村。
李家坝乡，乡政府驻李家坝。辖戚家垭、黄家沟、王家坝3村。
二郎坝乡，乡政府驻二郎坝。辖雷家垭、杨家垭、王家垭3村。
莲花庵乡，乡政府驻杨家山。辖何家沟、马面山、天台山、杨家山4村。
刘家坝乡，乡政府驻刘家坝。辖刘家坝、傅家院、高家坝3村。
第十区 区公所驻胡家坝街。辖6乡。
胡家坝乡，乡政府驻胡家坝街。辖竹叶沟、汪家坝、左家湾、桃树坪4村。
老代坝乡，乡政府驻老代坝。辖向家沟、刘家院子、王家营3村。
龙王乡，乡政府驻罗家院子。辖罗家院子、王家院子、涧池沟、杨四庙4村。
罗家坝乡，乡政府驻罗家河坝。辖罗家河坝、鲁家寺、陈家院子、黄家营、杜家堆子上5村。
朱家坝乡，乡政府驻朱家坝。辖朱家坝、兰家坝、夏家河3村。
蔚家坝乡，乡政府驻周家河。辖周家河、殷家河口、槐树沟3村。
第十一区 区公所驻冯家营。辖5乡。
冯家营乡，乡政府驻冯家营。辖冉家坝、庄子上，冯家营、石坝子、李家山5村。
宽川铺乡，乡政府驻宽川铺街。辖宽川铺、元堡上，薛家院子、选将坪、田边里5村。
燕儿沟乡，乡政府驻水磨坝。辖水磨坝、屋基坪、林家院子、大石坝、四方沟5村。
南屏乡，乡政府驻皂角坝。辖皂角坝、王家岭、张家河坝3村。
瓦窑坪乡，乡政府驻瓦窑坪。辖瓦窑坪、香椿坝、钟家院子、长梁上4村。
三、人民委员会、人民公社、管理区、生产大队
1955年4月，县、乡人民政府均改为人民委员会。
1956年8月，撤区并乡，撤销第五区（燕子砭）、第七区（舒家坝）、第十区（胡家坝）、第十一区（冯家营）4个区，全县为7区52乡镇。各区以地名称谓，即：城关、大安、代家坝、阳平关、广坪、茅坪沟、铁锁关。自此区级设置基本稳定。区下行政建置，变更仍很频繁。
1958年9月，建立人民公社（以下简称公社）。全县7区为7个公社，原乡（镇）改设55个管理区。是年，略阳县的庙坝乡和黎坪区的禅家岩、三道河(1957年4月由四川旺苍县划归黎坪区)、水田坪乡划归宁强，分属大安、茅坪沟、铁锁关区。
1961年5月撤销7个公社，恢复区建制，改管理区为公社，全县为7区50个公社，366个生产大队（以下简称大队），2397个生产队。1962年调整为53个公社，365个大队，2225个生产队，1964年又调整为2镇55个公社，365个大队，4个居民委员会（以下简称居委会），2539个生产队。1965年为2镇54个公社。1966年，全县设7区54个公社。至此，区社（乡）建置基本稳定。1981年，全县为7区2镇52个公社。“大跃进”及“文化大革命”中，许多社队冠以“革命化”名称，或几地一名，或一地多名，造成地名的空前混乱。
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