子洲县社会福利（2）

第二节 复转军人安置
    建国初，部队因伤因病复员军人由县、区、乡政府逐级护送回村，政府发给一定数量的粮食解决其生活困难，并根据复退人员参加生产的实际能力给予适当照顾补助。
    50年代后，民政部门在复退军人安置过程中认真贯彻“三随方针”（随回乡、随安置、随入社），1961年全县接收的64名退伍人员全部安置，其中一人复职，其余63名全部回农业生产第一线。据1961年12月统计，历年接收复退军人共880人，其中580人回乡，300人参加工作。1962年接收复退军人12名，1970年接收246名，1975年接收304名，1980年接收103名，1985年接收119名。1962年至1985年共接收复转军人2769名，其中部分安置到学校、工厂、机关工作外，其余均回乡参加农业生产。1989年接收退伍兵177人，都作了安排。全县共有两用人才485名，已安排了341人。
第三节 赈济救灾
[CHAAD]    1947年本县遭灾，群众生活困难，全县有灾民52512人，占总人口一半以上。灾民嚼草研骨、身体瘦弱、浮肿，以致疾病流行。龙尾峁村（现属电市乡）31户农民有20户40人患病，其病状有出水、出癍迹、流鼻血、打摆子、吐黄水等多种。政府分三个阶段救灾。第一阶段，动员移民，村干部带头，政府供给路费，全县共有2109户、9438人迁徙外地。第二阶段，组织群众互相调剂，互相帮助，政府发放救济粮。瓜园则湾区王家沟劳动模范杜修枝给46户灾民救济粗粮39.39斗，糠33袋等。政府成立募捐委员会，各区各机关共募捐小米22.85斗，麦子5.55斗，衣物34件，鞋50双，毛巾72块。政府发放救济粮47162斗，其中3418.62斗是从群众中调剂的。第三阶段，生产救济，组织变工抢种荒地39608.7墒。1962年遭受特大旱灾，同时遭受冰雹袭击。受灾面积78万亩，受灾人口150000人，政府发放救济款27850元，救济布票130300市尺，棉花800斤，短绒16500斤，绒衣336件。1964年先后遭受5次雹灾，3次洪灾，22个公社成灾面积192726亩，占全县播种面积的34.7%。政府先后6次拨发救灾款137176.32元，发放救灾粮1039800斤，发放无息贷款21980元，发放布票105000尺，发放棉花9050斤。1965年，夏遭受雹灾，秋遭受旱灾。全县受灾面积867917亩，占总播种面积的97.7%，其中旱灾850518亩，雹灾17399亩。政府先后4次发放返销粮2115000斤，先后12次发放救灾款382900元，发放救灾布票134500尺，医疗费22000元。1972年遭受特大旱灾，成灾面积670000亩，占总播种面积的70.52%。政府发放救灾款375000元，供应粮330000斤，返销粮760000斤，救灾衣物394件。1977年先后遭受4次严重自然灾害，3月，寒流袭击，地温下降至摄氏零下15.9度；四月，遭受霜冻。冬小麦56640亩被冻坏，占总播种面积的29%。七八月份遭受两次暴雨袭击，冲淹庄稼54250亩，冲毁窑洞1488孔，同时10个公社遭受雹灾袭击，成灾面积71581亩。全县总计成灾面积164129亩，减产39362000斤，政府发放救灾款422600元，外省军区捐赠棉衣1043套，大衣130件，鞋1043双。县上机关群众资助衣物1102件，粉条1415斤，钱款1608元。1978～1985年共发放救灾款618000元，救灾粮48844470斤。
    在社会赈济方面，对丧失劳动力的困难户给予救济或收容安置。从1979年至1985年，每年固定发放社会救济款50000元左右，1978年至1985年共发放485959元。1958年开始对农村鳏寡孤独者实行五保（保吃、保住、保医、保穿、保葬）。1978年有五保老人522人，孤儿43人；1985年有五保老人312人，孤儿17人。1985年，20个乡（镇）办起敬老院，接收孤寡老人81名。此外，1963年民政局曾兴办社会福利院1所，收容老人2名，残废5名，少儿1名。1964年收容5人，政府每月发给生活费10元，供给粮食23斤。1982年成立子洲县社会福利厂，有工人8名（其中有聋哑残废4人），开设缝纫、化工、印染、制蜡、木器加工、精制花圈等生产项目，解决部分残疾人就业问题。
    1988年开始，县民政局兴办扶贫经济实体，截至1989年底共办8个扶贫福利地毯厂、7个福利企业，安置就业人员415名，完成产值65万元，实现利润4.9万元。
    1983年开始，把救灾款作为有偿资金，纳入乡（镇）基金会，供给有偿还能力的受灾户，有借有还，长期周转，发展生产。1983～1989年共扶持10189户，45856人。

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