秦都区概述（2）

    农业生产全面发展。坚持稳定家庭联产承包制,调整农业生产结构,大搞农业综合开发,逐步形成以粮食生产为主,棉、油、菜、渔、副全面发展,使单一型的种植经济,转向开放型的商品经济,产业结构向多样化扩展,经济发展速度明显加快。1990年,农村社会总产值达4.4亿元,占当年全市农村社会总产值的10.5%。全区粮食总播种面积369700亩,总产10538.3万公斤,平均亩产285公斤,比1949年提高3.75倍;灌溉面积占耕地面积比例,由1949年的15.4%,上升至92.83%。1990年,蔬菜播种面积9.48万亩,总产量高达2.86亿公斤,居全省第一;亩均纯收入2590元。农业总产值9080万元,比分区后的1987年,增长了44.79%,平均年递增771万元。农业、乡镇企业与第三产业的比例由1985年的4.2:2.6:1.5,改变为1990年的3.3:3.7:3。农、林、牧、副、渔五业的结构比例由1965年的9.2:0.03:5.7:2:0.13,改变为1990年的8.6:0.7:11.4:0.06:1.3。农业的商品率由70年代不足30%,提高到1988年的72%。农村经济总收入达37156万元,农民人均纯收入650元,是1987年的6.5倍。
    工业生产稳步增长,全区工业基础大大加强。中央、省、市、区、乡镇“五轮驱动”,形成以纺织、电子为主体的加工型工业体系。1990年,辖区人均工业总产值8246元,比1949年增长154.6倍。辖区工业总产值占工农业总产值的91.8%。产品获国家金质奖的2项,银质奖的5项。名优产品畅销全国29个省、市,有的远销世界许多国家和地区。区属工业也有很大发展,充分利用沿海地区发展外向型经济的机遇,依托中央、省、市大中型企业,在开展多层次、多形式、全方位、大跨度的经济联合中求发展。先后与省内外6个市(区)结为友好经济协作区,引进技术、人才、资金,兴办联营企业9个,使区属地方工业由弱到强。1990年,区属工业总产值达18861万元,比1987年增长了3.9倍。其中堵缝枪等5种产品,荣获省优产品称号。在对国营企业进行改革同时,大力发展了乡镇集体经济和个体经济。坚持以城带乡,以扩大内涵为主,创优质名牌拳头产品,出现了持续、稳定、全面发展的新局面。至1990年,开发了黄板纸、瓦楞纸、胶棍、剑杆织机导轨等4个行业11种新产品。其中瓦楞纸,剑杆织机导轨两项,填补了国内生产空白。全区形成独具特色的造纸、机制砖、针织、橡胶、童装5大区域性工业群体。1990年,乡镇企业总户数已达5022个,从业人员2.84万人,总收入26338万元,是1987年的1.88倍,占农村社会总产值的60%,出口创汇102.6万元,乡镇企业交纳税金占区财政收入30%。达总产值超百万元以上的企业有21个,其中6个为市重点企业,从根本上改变了农村产业结构,为农民脱贫致富,开辟了新途径。本区古渡乡,1990年上半年,工农业总产值为4347万元,比1989年同期增长13.5%;同年11月被民政部命名为“中国乡镇百颗星”之一。现在乡镇企业已发展成为本区经济的一大重要支柱。
    交通邮电发达。本区为古代西出阳关,北上萧关,通陇达蜀必经之地,是古今重要的交通要道。迄今,陇海电气化铁路横贯东西,以西兰公路为主干线,修建了纵横交错、四通八达的干支线,可通往区内各乡镇,形成了布局合理的交通网。1990年,西兰、西宝、咸户等干道,总长44.5公里,区道66.31公里;乡村道路203公里,实现了乡路沥青化,村路砂石化。邮电通讯设施大大改善,区内设有4个邮电支局、8个邮电所,邮路总长度1443.6公里。
    贸易金融繁荣活跃,财政收入增加较快。全区国营、集体、个体商业,得到迅速发展,集市贸易大为活跃。逐步打破了所有制、地区、行业的限制,建立了多渠道、少环节、开放式的流通体制,使全区商业购销两旺。现已形成了人民路、七厂什字、沈家、嘉惠、吴家堡等商业中心。新建改建了10个农贸市场和工业品市场,形成了各具特色的集贸市场体系。1990年共有商业机构1470个,从业人员3066人。其中个体商业520户,从业人员1435人,饮食服务行业524个,从业人员1520人。1990年,社会商品零售总额达8655万元。1952年收入仅为934万元,1979年收入增长为9767万元,27年间,平均每年增长364万元,1990年收入为3035万元,比1987年的1487万元,增长了1548万元,3年间平均每年增长516万元。
    人民生活不断提高。1990年,城镇居民年人均收入1327元,比1980年增长2.1倍,扣除物价因素,实际增长0.7倍。城乡居民储蓄存款1979年为1562万元,人均33元;1990年为50838万元,人均154元。全区已建成了7个功能综合区和沈家、七里铺、建设路、吴家堡4个具有园林特色的住宅区,建筑面积225万平方米,城区人均住房面积由1985年的4.9平方米,提高到1990年的8.24平方米。农村昔日的草舍、窑洞,已为今日的新瓦房、二层楼所代替。1990年,农村人均使用房屋面积17.66平方米。主要生活用品拥有量增加,据统计每百户拥有自行车177辆,缝纫机28台,收录机30台,挂钟、手表258只(座),电视机73台,洗衣机72台,电风扇50台,大型家具258件。随着生活水平的提高和医疗条件的改善,人均寿命延长。中华人民共和国建立前,全区人口平均寿命为37岁。建国后的1957年,人均寿命提高到59岁;1981年为67岁;1985年为67.97岁;到1990年为69岁,比建国前提高近1倍。
    文化、教畜、科技、卫生、体育事业不断发展。经过41年的建设,教育面貌大为改观。辖区内现有陕西中医学院、西北轻工业学院、铁道部咸阳基建学院3所大学;中等专业学校4所;区属普通教育有高级中学2所,初级中学13所,中学在校学生10452人,教职工850人(其中民办教师148人);小学115所,在校学生24937人,教职工1873人(其中民办教师736人)。小学适龄儿童入学率99.8%,在校巩固率100%。1990年,普及了初中教育。此外,还办有教师进修学校、广播电视大学、函授站和各种职业培训中心。辖区有咸阳非金属矿研究所、陕西纺织器材研究所、陕西中医药研究所、陕西省机械研究所、咸阳市城市科学研究所等10个科研单位。此外,还有区属科技组织8个,乡办科技机构27个。1990年,有高级技术职称45人,中级职称632人,农村科技人员2285人。科技组织的建立与科技队伍的扩大,推动了科学技术的研究与普及,取得了丰硕的科研成果。截至1990年,获区级以上科技成果奖77项,其中市级8项,省、部级4项,国家级2项。城区有陕西中医学院附属医院、陕西省第二纺织职工医院、咸阳市第一医院、核工业部215医院、铁一局医院、4400厂医院。1990年,辖区内有卫生医疗机构103个,卫生医疗人员4369人,病床1771张。形成了多层次、多渠道的卫生医疗保健网。缺医少药的局面明显改善,人民健康水平有了很大的提高。为增强人民体质,积极开展了各项体育活动,取得一定成果。仅1989年,各体育代表队参加全国、省、市级比赛17次,荣获奖牌87枚,其中金牌18枚,银牌36枚,铜牌33枚。
    城区建设成绩显著。经过41年的建设,城区从小到大,现已发展到22.4平方公里,其中建成面积15.4平方公里。1990年,城区道路发展到41公里,主、次干道人民路,渭阳路,西兰路等11条。公共设施不断完善,自来水普及率为100%,供气、供暖范围由工厂、机关、部队、学校、商店扩大到居民。绿化面积413公顷,覆盖率达25%,人均绿地绿篱7.2平方米。人民路栽植果树已有20多年历史,阳春三月,梨花似雪;秋高气爽,金果飘香。夹道的果树,悬枝的蜜梨、核桃,把十里长街装点得多姿多彩。电视发射塔、体育馆、游泳馆、图书馆、商业大楼及宾馆大厦等现代化建筑鳞次栉比;工业厂房比肩而立;仿古嘉惠商场一条街与景色秀丽的渭滨公园,亭台楼阁、飞檐斗拱交相生辉,桥头柳浪闻莺,湖光假山相映,既古朴典雅,又具现代风韵。一个功能齐全,环境优雅,集工作、生活、娱乐为一体的新型城区正在崛起。1983年,原咸阳市被评为全国14个中等明星城市之一;1990年,本区被命名为省、市卫生城市。李先念、万里、李鹏、姚依林、李瑞环、陈慕华等党和国家领导人,先后亲临视察;日本、美国、法国、尼泊尔等几十个国家的友好人士及许多港、澳、台胞也纷纷来本匦参观访问。
    秦都区的社会主义现代化建设,取得了显著的成绩,但和先进的市区比较,还有差距。从产业结构上看,一是无能源工业;二是区属工业的比重很小;三是乡镇企业的整体实力还较弱。从国民收入的水平看,不甚富裕,离小康水平还有距离。秦都区人民决心在中共秦都区委和区政府领导下,以经济建设为中心,进一步扩大开放,深化改革,抓住机遇,实干真干,加速发展区内经济和社会事业,向小康水平迈进,尽快把秦都建设成为经济繁荣、人民富裕、文明进步的现代化市区。

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