岚皋县林业资源（4）

第四节 经营
    经营体制
    民国时期，本县森林绝大部分为地主、富农占有，只有少量为农民所有。除有主山林外，靠大巴山脊的大面积天然森林资源归属无主，其权属本应归国有，但政府从未进行清理和实行管理。
    中华人民共和国成立后，林业经营体制随着农业经营体制演变而变化。建国初期，本县除国有林外，林随地走，由农民私人经营。农业合作化时，房前屋后零星小块果树、经济林、用材林和柴朳由农民经营；高级合作化后，林随地走，评产入社，按股分红，集体所有；“人民公社化”至中共十一届三中全会前，除房前屋后零星树木归农民所有外，其它林业一概由集体经营。1979年后，除集体地内林木统一经营外，房前屋后，坟地及集体指定荒山育林由农民经营，并颁发林权证。1982年，农村实行联产承包责任制后，集体地内林木随地承包到户由农民个人经营，国有林仍由国家所有和经营。1989年，全县国有林约55万亩，集体山林约5万亩，农民自有山林约60万亩。
    林业“三定”
    1981年9月，本县县、区、社干部和半脱产人员100多人，参加稳定山权，划定社员自留山，制定落实林业生产责任制工作，即林业“三定”。“三定”中，处理国家与集体权属不清纠纷案9处，面积14.94万亩，其中：收回重划为国有12.16万亩，划归集体2.78万亩；处理集体有争议案470处，面积1.55万亩；社员有争议纠纷案1460处，面积6234亩。同时处理破坏林木案件541起，没收木材200立方米，罚款1.11万元，赔偿损失7199元，罚栽树23.7万株。通过“三定”，划定国有山林55.20万亩，集体山林47.92万亩，社员自留山15.54万亩，填发国有林权证106份，集体林权证2854份，社员自留山证2.92万份。未建立专管责任制的国有林委托社、队代管，全县1460个生产队，经过“三定”落实林业生产责任制1351个。“三定”后期，制订巡山检查，采伐审批，防火防盗，奖惩等护林制度。同时，建立“三定”档案369卷。
    林场
    1972年，建立国营泗吉河林场。1985年4月7日，经省林业厅批准建立国营砖坪林场，隶县政府领导。泗吉河林场属砖坪林场分场。砖坪林场拥有县南部大北、红光、横溪、四季、漳河、东坪等乡国有林46.65万亩，森林覆盖率89.7％，活立木蓄积量261.87万立方米。林场下属四季、横溪分场，横溪、东坪护林站，木材综合加工厂，食用菌厂等。四季分场原名泗吉河林场，场址最初设泗吉河药朳。1982年，借用林业部生漆基地建设款30万元，修筑林区公路7公里。1983年新建场部，火山为营林区。1985年始采伐作业，是年采伐木材2000余立方米，年产值25万元。1985年划归砖坪林场，更名四季分场。横溪分场，1987年建立，场址设横溪乡新街。1980年公路通林区边缘。1981、1985年，分别建横溪、东坪护林站，配护林员8人，管护国有林。本县林场，1984年前以管护森林为主，1985年始以抚育、改造、扩大森林资源，提高林分质量为目的。1985～1989年，采集林木种子2.7吨，育苗124亩，造林4573.77亩；跡地更新2299亩，幼林抚育5491.24亩，成林抚育1.26万亩，低产林改造1930亩，成熟林采伐300亩，生产木材15576.83立方米。病虫害发生面积2万余亩，防治面积7000余亩。1983～1989年，全场收入370万元，上交税金45.52万元，交纳育林基金24.77万元，提取更改基金19.06万元。1988年，林场被林业部纳入全国七大商品木材基地成员场，国家一期（1988～1993年）投资375万元。1989年，由林场与西北林学院共同完成《岚皋县砖坪林场经营方案》编制任务。1989年，全场各类建筑面积3189.6平方米，林区公路34.4公里，运输汽车3辆，推土机1台，拖拉机1台，固定资产143万元，年产值100万元：全场行政管理干部3人，专业技术干部6人，正式工、合同工、临时工64人。1990年，砖坪林场更名岚皋县国营林业总场。

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