距今6000年前,远古先民们就在半坡一带活动,繁衍生息。建国前,从清开始,人口呈增长趋势。据资料记载清光绪三十三年(1907)咸宁县有231530人,其中灞桥域内12个仓,68409人。民国38年(1949)灞桥域内为136211人。建国后,随着生产和社会经济的迅速发展,人民生活的改善,医疗卫生事业的发展,人口总量迅猛增加。1955年全区总人口为176640人,1993年总人口已达408932人。38年增加232292人,平均每年增加6112.9人,年平均增长率14.95‰。
建国初,生育无计划是人口增长快的原因之一。50~60年代,计划生育工作只限于一般号召,进行宏观上的宣传教育。1980年区政府成立计划生育领导小组,具体工作由计划生育办公室和卫生局负责。1982年全区共做各种节育手术20472例,相当于前3年的总和。1984年全区城市计划生育工作成绩显著,而农村乡镇人口出现失控,自然增长率为12.51‰,比1983年回升1‰,比当年计划多出生3025人。区政府采取坚决措施,各乡、镇狠抓落实。年底,全区育龄妇女采取各种措施50578人,节育率89.7%,少出生15625人。
1985~1993年,区委、区政府采取多种形式加强宣传教育,采取措施。全区连续六年完成人口计划指标,1993年,灞桥区获“全国计划生育先进单位”称号。