据考古发掘,新石器时代,今柳枝镇元君庙、泉护村、杏林镇老官台等地已经出现了氏族村落。
西周时,今县境属于畿内,称为“郑”。西周初年,彤国分封在今县境内西南。周宣王二十二年(前806),周宣王封其弟姬友(郑桓公)于郑地,即郑国。郑桓公居棫林(又称咸林),后迁至拾(棫林与拾在今县境东北)。周幽王九年(前773),郑桓公徙其民于今河南省新郑县一带,周平王二年(前769)郑国东迁。
春秋时的秦武公十一年(前687),秦国在此设郑县,这是本县设县之始。
战国时,郑县仍属秦国。
秦朝时,郑县属内史管辖,县治在今县境北。
西汉时,郑县属京兆尹,县治在今县境北。同时,今县境内还有两个县:一名沈阳县,县治在今县城东北十几里处;一名武城县,县治在今县城东十几里处。沈阳县和武城县属左冯翊管辖。
东汉间,废沈阳县和武城县。郑县属京兆尹。
三国曹魏和西晋时,郑县都隶于雍州京兆郡。
十六国时期,郑县先后属前赵、后赵、前秦、后秦、夏等国。
南北朝的北魏太平真君元年(440)于郑县设华山郡,上属泰州(治所在蒲坂县,即今山西省永济县西南旧永济)。太和十一年(487)郑县属华州(治所在今大荔县北)华山郡。孝昌二年(526)北魏又在郑县设东雍州,郑县改隶东雍州华山郡,州、郡治所都在郑县。华山郡领郑县、华阴、敷西(治所在今华阴县夫水镇)、夏阳(治所在今韩城县西)、郃阳(今合阳)5县,郑县治所在今县城西。
西魏时,于废帝三年(554)改东雍州为华州,华州领华山郡、白水郡,华山郡领郑县、敷西2县。
北周时,郑县仍属华州华山郡,治所移于今县西南。
隋朝时,于开皇三年(583)废华山郡,大业三年(607)废华州,郑县属京兆郡管辖,县治迁至今县西。义宁元年(617)割京兆郡之郑县、华阴,复置华山郡。
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