镇安县概况：达仁镇简介

达仁镇地处镇安西南边陲，镇政府驻地距县城101公里，总面积220.5平方公里。全镇辖13个村，67个村民小组，3200户，11739人。境内最低海拔405米，最高海拔1837米，平均年降雨量908毫米，日平均气温11.2摄氏度，气候温和，四季分明。森林覆盖率达85%以上，属镇安县重点林业乡镇之一。生物多样性特点十分突出，有麝香、大鲵等珍稀动物30种，有锦鸡等稀有珍禽10多种，有银杏、水杉等珍贵植物30余种。矿产资源丰富，铁、金、矾等矿具有较大的开采价值。盛产板栗、香菇、木耳、核桃、蚕茧、魔芋等土特产和杜仲、金银花、天麻等名贵中药材。是镇安特产“象园茶”之乡。茶、桑、栗三大主导产业，已成为农民增收的主要来源。

2006年我们紧紧抓住深度开发，抓扶贫；稳步推进，抓“三农”；优化结构，抓产业；群策群力，抓设施；多元增收，抓财政；群防群治，抓稳定，实现国民经济递增12%，全镇工农业总产值达到3800万元，增长12.2%，农村经济总收入达到5200万元，增长9.1%，农民人均纯收入达1560元，增长5.6%，粮食总产达6000吨，人均产粮470公斤，固定资产投入1000万元，人口自然增长率控制在2‰以内。

2006年着力抓好以下五个方面的工作：

1、落实科学发展观，高度重视“三农”工作，加大产业结构调整力度，全面实现农民增收目标。

坚持“稳粮扩经”思路不变，大力推广农业“三项技术”，提高粮食综合生产能力，加大农业科技含量，提高粮食单产。全年粮食播种面积不少于20000亩，粮食总产达到6000吨，人均粮食保有量470公斤，保证全镇粮食安全。

继续加大产业结构调整力度,实现两手抓、两不误、两促进。结合镇情，继续把茶叶、板栗、蚕桑三大传统主导产业做大、做强、做优，把劳务、畜牧、中药材三大特色产业做大、做特，实现产业多元发展，农民多元增收。不断优化产业结构，增强产业的竞争力。进一步扩大主导产业种植规模，发展标准化无公害茶园4000亩，新栽良桑50万株，改良板栗50万株，发展魔芋2500亩。贯彻省委《关于加快畜牧产业化进程的决定》精神，完成人工种草2000亩，扩大以金砖、玉泉村为主的“百头牛，千头猪，万只羊”的畜牧产业养殖规模，力争使产业收入占到年经济总收入的85%。

加快天然林保护和99—2004年度退耕还林苗木管护及经济林变生态林苗木增植工作，做好2005年规划退耕还林面积苗木栽植工作，按照“退一还二还三”的要求，完成造林12000亩。

2、突出扶贫“三项重点”工作，加快基础设施建设。

做好水利重点村建设结尾工作，启动狮子口重点村项目建设和丽光、象园、双河三处重点滑坡体群众以工代赈移民搬迁扶贫，实现83户300人的搬迁任务。加快重点村“五改三建”和石板房改造进度，计划2006年全镇改造石板房87户271间，完成“五改三建”44户，建成标准化院落15个，建成社会主义新农村示范村1个，建成文明新村3个，建成文明院落125个。按照“政府引导，能人牵头，群众参与”的原则，计划全年组织扶贫劳务输出3150人，实现增收3150万元。

新修丽光大阳坡、水利百家坡、西凤皂角沟三条组级公路，延伸金砖羊子沟、双河大垭、水利红岩沟三条公路；架通达仁河流域十七座吊桥，启动象园、双河、玉泉三个小流域综合治理工程，开工建设达仁集镇河堤防护加固工程。解决以黄龙一组、水利六组为重点的83户346人饮水问题；全面开通象园、集镇联通基站，新增手机用户300户；发展玉泉、双河为主的有线电视网络建设；加快中心卫生院医疗设备的改进，稳步推进新型农村合作医疗，不断增加参保人数，提高参保率，力争2007年参保率达到98%以上。

3、坚持“以人为本”，统筹经济社会全面发展，推进社会各项事业全面进步。

加强税收征管，强化增收节支，积极增植财源，力争2006年完成地方财政收入18.5万元，推行政府采购，减少会议，降低招待标准，加强预算外资金管理，不断增加财政工作的透明度。

积极改进计生工作的方式方法，实现计生工作由行政强制推进向综合服务引导的真正转变。广泛开展优生优育和计生政策教育。坚持一条线常年主抓计生思路不变，切实加强对流动育龄人口管理，全面推行计划生育村民自治。坚持科教兴镇战略，加大教育投入，不断提升镇级中学的综合办学实力。

4、进一步加强社会主义精神文明和民主法制建设，全力创建“平安达仁”。

围绕培养“四有”公民，加大群众“五五”普法教育，造就一代明理诚信、遵纪守法、勤劳朴实的新公民；建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村；坚持依法治镇，深入开展社会治安综合治理，继续加大“严打”力度，按照建网络、打基础，搞排查、除隐患，抓调处、重实效的思路，全面化解各类社会矛盾；持续不断地开展以道路交通安全、民爆物品、烟花爆竹、危险化学品、公众聚集场所、建筑工地等为主的安全生产专项治理，建立安全生产长效机制，努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产工作体系；健全镇村两级救灾预案，完善救灾款专户管理制度，逐步规范救灾款发放办法，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住。加强干部法制教育，不断增强干部职工的依法行政意识和依法办事的能力，更好地适应农村工作的新形势。

5、按照“三个代表”的要求，加强干部队伍和机关作风建设，确保各项目标任务如期实现。

围绕增强执政意识和提高执政能力，增强法制观念，加大对镇村干部的培训力度，提高镇、村、组三级干部农村工作水平。积极转变政府职能，改进干部作风，坚持求真务实，反对弄虚作假；坚持公道正派，反对阳奉阴违；坚持雷厉风行，反对涣散拖拉，牢固树立执政为民的理念，多谋为民之策，多办为民之事。严肃干部纪律，加强干部管理，按照《镇安县机关干部职工年度考核实施细则》的要求，加强对干部的日常考核，树立“务实、廉洁、高效、勤政”的政府形象。