陕西基地巡礼

　　“十一五”是全面建设小康社会的关键时期，是促进区域经济社会协调发展的重要时期，也是我省建设西部经济强省重要的发展期。要改善发展的硬件环境，调整优化经济结构，增强发展能力，实施一批带动作用大、辐射能力强的基础设施和特色优势产业项目，把西部开发落到实处，从而促进我省国民经济持续快速增长和社会的全面进步。

　　【陕西的四大基地】　即关中高新技术产业基地、陕北能源化工基地、陕南现代中药基地和渭北绿色果品基地的建设，是促进三大区域调协发展，建设西部经济强省“三步走”目标的重要保障。

　　【基地开发指导思想】　即以实施西部大开发战略为契机，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，围绕建设西部经济强省“三步走”的战略目标，集中力量在基地建设一批对全省经济社会发展、农民增收和县域经济有重大影响的产业化项目，着力改善发展环境，构建自主增长能力强的特色产业体系，努力提高综合实力和竞争能力，为经济社会的持续快速健康发展奠定基础。

　　【基地开发五个原则】　即坚持项目规划的前瞻性、特色性、带动性和辐射性；坚持因地制宜，配套协作、错位发展；坚持统一规划、分步实施、滚动发展；坚持体制机制创新、开放式开发；坚持科技创新、资源开发与环境保护并重。

　　【基地开发预期】　一是四大基地将成为全省经济社会发展最强劲的增长极。关中高新技术产业基地GDP 2010年达到3360亿元，特色优势产业对经济贡献度明显上升，城镇化水平提高到48%。能源化工基地形成年产1500万吨原油、1500万吨炼油、100亿立方米天然气、2亿吨原煤、600万吨甲醇和400万吨煤制油生产能力。陕南现代中药基地规模迅速扩大，实现中药产业增加值100亿元。渭北绿色果品基地新增300万亩绿色果品、100万亩鲜食加工兼用或专用苹果生产，成为全国乃至世界著名的优质苹果生产加工基地。二是特色优势产业实力增强。高技术产业增加值近千亿元，现代制造业达到1200亿元，能源化工产业达到1500亿元，畜牧业增加值占全省GDP的比重达到6%，水果总产量突破1000万吨，实现旅游总收入540亿元人民币。三是基础设施条件进一步改善。铁路营运里程达到4225公里，形成“两纵五横四个枢纽”的铁路骨架网。公路里程达到6万公里，建成“米”字型高速公路主骨架和“一纵三横两环”次骨架，形成安全畅通的交通网络。航线布局和机场建设形成衔接省内、辐射周边的区域性航空运输网络。建成以3G 系统为核心的高速宽带网，电力装机容量达到2000万千瓦，重点区域水土流失治理取得明显成效，城镇公共设施功能明显增强。四是经济社会全面发展。全省国内生产总值4500亿元，人均12000元，财政收入450亿元，人民生活水平显著提高。

　　【交通基础设施建设】　加强铁路、公路、机场建设，初步形成功能完善、通畅便捷的综合交通运输体系。在关中建设西安铁路枢纽扩能改造、郑西客运专线、西平铁路，咸阳-凤翔、咸阳-永寿-陕甘界、关中环线、宝鸡-天水等高速公路和周至-杨陵-乾县、咸阳-泾阳-淳化-旬邑-彬县等干线公路，升等改造农村公路；在陕北建设西包铁路复线、太中铁路、基地铁路支线，延安-黄陵、靖边-安塞、榆林-神木、壶口-茶坊-雷家角等高速公路和延安-志丹-吴旗、洛川-黄龙等干线公路及县乡公路；在陕南建设西渝、西合、安康至武汉铁路复线，加快户县-洋县-勉县、商州-陕豫界、蓝田-商州、西安-柞水-安康、安康-川陕界等高速公路进程，新建和扩改建洋县-西乡、西乡-南郑、略阳-宁强、城固-留坝、洋县-太白等县际公路及县乡油路通达工程；机场建设西安咸阳机场二期扩建和榆林、延安、汉中机场迁建工程。

　　【生态环境保护与建设】　抓好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、平原绿化和水土保持工程等。在关中重点搞好“八水绕长安”恢复工程及浐灞河治理开发、西安市城乡绿化、秦岭生态功能区保护等项目；在陕北完成退耕还林800万亩，搞好黄土高原世行贷款三期水保项目，加大对窟野河、秃尾河等水土流失的治理力度；在陕南家退耕还林、封山造林及天然林保护工程建设，造林500多万亩。

　　【水资源开发建设】　在关中重点加强渭河流域综合治理，新建太平峪、胥水河水库和引乾济石、引胥济黑、引金济灞调水及城市供水配套设施等项目；在陕北建设延安石门供水、王圪堵水库、采免沟水库、引洛济延和黄河调水等工程，加强延河干流及南川河、杜甫川等的沟道治理与中心城市的防洪整治；在陕南抓好汉、丹江流域防洪及污染点源综合治理，建设石门水库及灌区综合治理、焦岩、云河、雷河咀、蒋家窑则、洞河等水利工程，加强南水北调水源区保护。

　　【城市基础设施建设】　着重加强关中五市一区的城市供水、天然气气化、集中供热、污水及垃圾处理和市政道路等设施建设，加快延安市政道路、供水管网扩建、供热、污水处理、生活及医疗垃圾处理产业化示范工程等建设；建设汉中的南郑大道、安康滨江大道二、三期，汉中、安康城区供排水管网，陕南三个中心城市及部分城镇的天然管线、污水和垃圾处理、安康医药园基础设施等项目。

　　【电网改造与建设】　在关中建设西安城网改造、330kv泾三输变电和330KV东塬输变电等项目；在陕北建设延安-榆林-神木330KV输变电工程，二回陕北到河北保南、徐水的500KV交流线路和陕北与武汉、陕西与甘肃、陕西与宁夏的550、1000KV线路等项目；在陕南建设马—汉二回330KV线路、安康—喜河—汉中330KV输变线工程等。

　　【高新技术产业布局】　重点建设一批科技园区、产业化项目及民营科技企业。在关中主要建设西安软件产业园、金叶科技工业园、第三代移动通信网络设备、超大屏幕彩管玻屏及新一代显示器、钛材产业化、集成电路芯片生产线和现代医药与生物工程等项目；在陕南重点推进茱萸、杜仲、丹参、天麻、绞股蓝、红豆杉等中药材药源基地及良种繁育基地建设，加快腾龙药业、汉江药业、汉王药业等企业中药资源综合开发及产业化发展。

　　【装备制造业布局】　主要发展ARJ21、多尼尔328支线飞机，建设比亚迪汽车生产基地、陕重汽重型汽车能力扩建、法士特变速箱及传动系统零部件生产和高效节能电机、特种工业缝纫机、大型鼓风机、高精度带材轧制及能量回收成套装备项目，加快空调压缩机技改、石油机械设备制造、数控机电设备制造基地等项目建设，构建产业集群。

　　【能源化工产业布局】　要加快煤、油、气、盐等资源开发转化，延长产业链。在关中，着重开发彬长、丈八、铜川、渭南等地煤炭资源，建设宝鸡二电厂扩建、韩二电二期、蒲电三期、铜川华能电厂一期、彬长马屋煤电一体化等项目，构建关中火电群；加快彬长矿区煤制甲醇、惠安公司丝束三期及汽油醇生产、长庆石化公司技改及韩城焦炉煤气综合利用等项目建设。在陕北主要开发建庄、车村、红柳林、拧条塔等煤矿，推进锦界、清水川、庙沟门、段寨、阴塔、郭家湾等煤电一体化项目，建设神华煤制油、兖矿100万吨煤间接液化、陶氏煤制烯烃、安格鲁煤化工、中化益业甲醇制烯烃及榆天化甲醇醋酸联产、榆林聚氯乙烯及盐化工等项目，加强长庆、延长集团产能建设及延安80万吨乙烯、榆林炼油厂的扩能改造、长庆油田天然气开发等工程，形成能源化工产业集群。在陕南建设蜀河、白河、旬河、旬阳及黄金峡电站等汉江流域水资源梯级开发项目，促进大唐略阳电厂技改和安康火电厂等项目实施。

　　【农业及农业产业化布局】　着重增强农业和农村基础设施，推进优势农产品基地建设，提高农业产业化水平。在关中建设大型灌区节水改造、农业产业化基地、优质小麦产业化、生态农业、粮油果蔬深加工及畜牧业基地等项目；陕南建设农林特产品深加工、粮食蔬菜及经济作物基地、畜禽养殖与加工等；陕北建设榆林荞面综合加工、延安紫花苜蓿加工、子长马铃薯颗粒全粉及复合薯片生产、吴旗羊肉系列产品加工等。渭北绿色果品基地主要建设果品基地、果品加工与综合利用、加工检测与分装储运等内容，包括渭北和宝鸡等地的苹果出口基地、泾阳优质酿酒葡萄及澳洲酸苹果基地、富安公司苹果深加工及综合利用、汇源集团果酱生产、铜川果蔬系列产品生产、杨凌澳洲青苹深加工、海升浓缩果蔬汁检测及混配中心、礼泉果品交易中心、宇丰绿色果业气调库及分拣线等项目，实现果业大省向果业强省的转变。

　　【冶金建材业布局】　在保护生态的前提下，加大关中和陕南的铅锌、钼、铁、金等资源的综合开发。关中建设星王集团冷轧不锈钢薄板、金堆城钼矿开采、龙钢公司钢铁生产及大西沟铁矿开采、钛材产业化、稀有金属材料生产基地、鑫光铝业技改及尧柏、冀东、秦岭等公司的新型水泥及熟料生产线；陕南建设汉钢三期技改及杨家坝铁矿、煎茶岭镍矿勘探开发、八一锌业三期技改、柞水菱铁矿、洛南黄龙钼业小区及镇安、丹凤和汉江水泥股份有限公司水泥生产线等。

　　【旅游业布局】　围绕历史、民俗、自然、科教四大主题，加强景区、景点建设。在关中主要建设周秦汉唐“四大遗址”保护与展示、法门寺及玉华宫景区开发、照金红色旅游线路等历史文化旅游项目和曲江南湖生态城、大雁塔周边改造、灞柳风雪园林景观、白鹿塬生态旅游、宝鸡汤浴旅游区、黄河大峡谷湿地等生态旅游项目；在陕北抓好红色旅游、延安黄河文化旅游和榆林沙漠森林公园的建设；在陕南建设武侯墓祠—定军山、张良庙—紫柏山、南湖—红寺湖旅游景区开发和天台国家森林公园、石门国家水利旅游风景区等项目。

　　【现代物流业布局】　主要抓好现有物流设施的改造、物流公共信息平台和物流基础设施建设，包括西安铁路物流枢纽中心和西安咸阳航空港、新筑、引镇、陈仓等物流园区，中储建材、中远医保、三桥汽车、西北出版、杨凌农业等物流中心及大明宫、海星、秦丰农业、泾云等批发市场和连锁项目。

　　【文化教育等社会事业布局】　要抓好教学设施和农村中小学寄宿制学校建设，建设西部文化城、西部影视城、关中民俗艺术博览院等项目，构建以西安为中心的文化产业基地。